Дело № 2-62/2025

УИД 22RS0048-01-2025-000054-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Солтон Солтонского района 

Алтайского края, улица Ленина - 15 12 августа 2025 года

Солтонский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Понамаревой Е.А.,

При секретарях судебного заседания Савочкине Е.Ю., Оторове Д.С.,

С участием:

- истца ФИО1,

- представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело № 2-62/2025, возбужденное по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконными решений об отказе во включении периодов работы в общий трудовой стаж, включении в общий трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Солтонский районный суд Алтайского края поступило исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконными решений об отказе во включении периодов работы в общий трудовой стаж, включении в общий трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, в котором истец просит:

- признать незаконными решения:

* начальника отдела установления пенсий № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1, 

* начальника ООППЗЛ и ЗР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1,

* начальника ООППЗЛ и ЗР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1;

- возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в общий страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ периоды:

* с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в Солтонском совхозе;

* с 14 декабря по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 мая по 30 июня, с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в совхозе «Караганский»;

* с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в Солтонском производственном управлении ЖКХ;

* с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 декабря по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Солтонском многоотраслевом объединении коммунального хозяйства;

* с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 февраля по ДД.ММ.ГГГГ периоды получения ФИО1 пособия по безработице;

- возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 21 декабря 2024 года.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 в исковом заявлении ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту - пенсионный орган) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. В соответствии с частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет в возрасте 62 лет при требуемой величине ИПК не менее 28,2.

На ДД.ММ.ГГГГ возраст истца составил 62 года, требуемый страховой стаж на указанный день должен составлять не менее 42 лет, величина ИПК не менее 28.2, однако при рассмотрении заявления истца, его страховой стаж составил 38 лет 06 месяцев вместо требуемых 42 лет, в связи с чем решением руководителя пенсионного органа истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В отказе пенсионный орган указал, что в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не засчитываются периоды:

* с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в СПТУ №;

* с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в Солтонском совхозе;

* с 14 декабря по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 мая по 30 июня, с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в совхозе «Караганский»;

* с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в Солтонском производственном управлении ЖКХ;

* с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 декабря по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Солтонском многоотраслевом объединении коммунального хозяйства.

Решениями начальника ООППЗЛ и ЗР № от 2 декабря и от ДД.ММ.ГГГГ отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1

В своем решении от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган указал на то, что периоды получения пособия по безработице истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 февраля по ДД.ММ.ГГГГ не относятся к периодам, подлежащим включению в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона и не могут быть учтены для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 42 лет страхового стажа, в то же время указанное решение пенсионного органа является незаконным, поскольку согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

У мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим страховой стаж 42 года, право на пенсию возникает по достижению 62 лет при ИПК не менее 28,2.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из положений части 9 указанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Истец считает, что из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 указанного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности на территории РФ, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При этом страховые периода (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период военной службы), в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Согласно имеющихся в распоряжении истца документов, на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО1, учитываемый для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ составил 42 года 10 месяцев 01 день, величина ИПК 59,427, при этом в трудовой книжке истца, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы истца, отражены периоды работы, которые не были включены ответчиком в страховой стаж, дающий право на назначении пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В архивной справке А-466 действительно не указаны начисления за август, сентябрь 1980 года, но в примечании к справке указано, что причина отсутствия начислений заработной платы не установлена, что позволяет говорить о том, что в условиях стабильно работающей отрасли СССР - «сельское хозяйство» заработная плата работникам начислялась и выплачивалась. Кроме того, сведения, содержащиеся в архивной справке А-355 позволяют утверждать, что заработная плата истца за июль 1980 года составила 96,17 рублей, за август 1980 - 8,14 рублей.

Период работы истца в совхозе «Караганский» подтвержден трудовой книжкой истца и оснований утверждать о том, что в данный спорный период не начислялась и не выплачивалась заработная плата, не имеется.

Факт начисления и выплаты заработной платы в спорные периоды работы в качестве шофера в Солтонском производственном управлении ЖКХ и в качестве водителя в Солтонском многоотраслевом объединении коммунального хозяйства подтверждается архивной справкой А-358. Кроме того, эти периоды работы могут подтвердить и свидетели, работавшие в указанный период с истцом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определен статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 и статьей 12 данного Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном законом порядке, а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при этом пунктом 4 указанных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка), и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 Постановления № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ). Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования в решении об отказе не указана, истец полагает, что спорные периоды имели место до даты регистрации истца в системе ОПС. 

Таким образом, спорные периоды работы истца, а также периоды получения пособия по безработице, подлежат включению в страховой стаж истца для назначения пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, так как при достижении им возраста 62 лет страховой стаж составил не менее 42 лет, величина ИПК не ниже 28,2 (листы дела 5-8, том 1).

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 дополнил ранее заявленные исковые требования, прося также установить факт принадлежности истцу архивных справок № А-466 от ДД.ММ.ГГГГ, А-422 от ДД.ММ.ГГГГ, А-7 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом 

<

адрес>, обязать ответчика включить в общий страховой стаж истца, дающий право на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы истца, указанные в первоначальном исковом заявлении, а также период его обучения в филиале СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ. В обоснование уточненных исковых требований истец ссылается на обстоятельства, изложенные в первоначальном исковом заявлении, а также на то, что установление факта принадлежности архивных справок истцу позволит включить спорные периоды работы и учебы истца в страховой стаж для назначения пенсии ранее достижения установленного возраста (листы дела 34-37, том 2).

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю как с первоначально заявленными исковыми требованиями, так и с уточненными исковыми требованиями не согласился, прося оставить их без удовлетворения, ссылаясь при этом на то, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по данному основанию ввиду отсутствия права, в связи с чем обратился в суд. По общим основаниям в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 30. В переходный период мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости может быть назначена по достижении возраста 64 лет, при наличии в 2026 году страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 30.

Согласно части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона № 400-ФЗ, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, но не ранее достижения 60 лет. Мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться в возрасте 62 лет при требуемой в 2024 году величине ИПК не менее 28,2.

Из положения части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. 

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только периоды работы, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались взносы в Социальный фонд Российской Федерации, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 ФЗ-400 в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

В длительный страховой стаж истца для установления пенсии по льготному основанию не засчитаны периоды работы, за которые отсутствуют начисления заработной платы:

* с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в Солтонском совхозе согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № А-355, выданной архивным отделом;

* с 14 декабря по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 мая по 30 июня, с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в совхозе «Караганский» согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Караганское»;

* с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в Солтонском производственном управлении ЖКХ согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № А-358, выданной архивным отделом;

* с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Солтонском многоотраслевом объединении коммунального хозяйства согласно архивной справке № А-7, выданной архивным отделом, с 01 декабря по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Солтонском многоотраслевом объединении коммунального хозяйства согласно выписке из индивидуального лицевого счета;

* периоды нахождения в административных и неоплачиваемых отпусках 24 дня в 2008 году;

* с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 февраля по ДД.ММ.ГГГГ периоды получения ФИО1 пособия по безработице согласно выписке из индивидуального лицевого счета, так как не относятся к указанным периодам и поэтому не могут быть учтены в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 42 лет страхового стажа.

Кроме того, Конституционный суд РФ в Определении № 343-О от 27 февраля 2020 года указал, что реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

По представленным документам возраст ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ - 62 года, по сведениям ИЛС на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж для выхода на пенсию досрочно составил 38 лет 6 месяцев (листы дела 220-222).

В отзыве на уточненное исковое заявление пенсионный орган дополнительно ссылается на то, что не возражает против установления судом юридического факта принадлежности истцу архивных справок, указанных в исковом заявлении, при наличии доказательств данному обстоятельству. Также обращает внимание, что указанные в уточненном исковом заявлении спорные периоды учебы и работы учтены на индивидуальном лицевом счете истца и включены в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В переходный период мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости может быть назначена по достижении возраста 64 лет при наличии в 2026 году страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 30.

Страховой стаж ФИО1 составляет 41 год 10 месяцев 10 дней, поэтому пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ-400 может быть назначена по достижении возраста 64 лет с ДД.ММ.ГГГГ, однако истец претендует на назначение страховой пенсии по старости досрочно в возрасте 62 лет с учетом длительного страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, которая устанавливает особый порядок исчисления длительного страхового стажа, в который засчитываются не все периоды работы, а только периоды работы, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, при этом спорные периоды учебы и работы истца в указанный страховой стаж не могут быть включены по причине того, что нормой закона не предусмотрены в качестве стажа, подлежащего для включения в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (том 1, 47-48, том 2).

На запрос суда представитель пенсионного органа представил расчет страхового стажа истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на назначение истцу страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, который составил 41 год 10 месяцев 10 дней, при этом как следует из представленной таблицы, в указанный стаж спорные периоды включены, однако не включены в стаж, дающий право для назначения ему страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (лист дела 26, том 2).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснил, что в период учебы в Солтонском филиале Бочкаревского ПТУ он получал стипендию от училища, а также стипендию от совхоза «Солтонский», при этом в период учебы он, как и другие студенты, проходил практику в указанном совхозе в качестве тракториста, работали в Центральном отделении совхоза, работать начинали с посевной и до окончания уборки урожая, а потом опять начиналась учеба. В период работы в совхозе «Караганский» он был водителем на УАЗе, почему в его трудовой книжке внесена запись об увольнении как о неработающем в совхозе, он не знает. В период работы в Солтонском МОКХ по договоренности с совхозом «Заря Алтая» на летний период его отправляли на уборку, при этом ему говорили, что заработная плата на этот период за ним будет сохраняться, поэтому он не может объяснить - почему в ведомостях на заработную плату часть месяцев без начислений, на этот период из МОКХ не увольняли, трудовую книжку не отдавали.

Представитель истца ФИО1 по доверенности - ФИО2 в судебном заседании также исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно обратив в судебном заседание внимание суда на то, что отказ пенсионного органа в назначении истцу досрочной пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях не основан на законе, поскольку часть трудового стажа истца, оспариваемого пенсионного органа, пришлась на советский период, когда заработная плата платилась вовремя, отсутствие в ведомостях на начисление заработной платы сведений о заработной плате, не может ставиться в вину истцу. В связи с тем, что в период учебы в училище истец получал заработную плату также и в совхозе, где работал в свободное от учебы время, указанный период также подлежит зачету в специальный стаж. Подлежит зачету в стаж и период безработицы, поскольку в это время истцу начислялось пособие, из которого в пенсионный орган производилось отчисление.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 пояснили, что учились с истцом ФИО1 в одной группе Бочкаревском ПТУ от совхоза «Солтонский», стипендию получали от училища 10 рублей в месяц, а также 70 рублей - от совхоза. В период учебы они работали в совхозе на работах, на которые пошлют, в том числе трактористами, по окончании учебы распределили всех трактористами по разным отделениям, которых в совхозе было несколько - Центральное, Березовское, Урунское.

Свидетель ФИО5 пояснил, что вместе с истцом он работал в совхозе «Солтонский», истец в это время работал на практике на сеялке, учился в Бочкаревском СПТУ, потом по окончании учебы студентов распределяли по разным отделениям совхоза.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что в ноябре 1982 года на территории 

<

адрес> был создан совхоз «Караганский, который он возглавил. Сначала центральная усадьба совхоза была расположена в селе Солтон, а в 1985 году контора была перенесена в 

<

адрес>. В первые годы создания совхоза какие-то документы могли не сохраниться, поскольку аппарат только подбирался, что-то могли потерять при переезде в новую контору, однако с 1985 году уже был создан архив, кадровая служба, поэтому все документы были в порядке. В 80-х годах заработная плата работникам начислялась и выплачивалась без задержек, проблем с заработной платой не было. Насколько он помнит, истец ФИО1 работал в совхозе «Караганский» еще с начала создания совхоза, на автомобиле УАЗ возил главного ветврача.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что с марта 1984 года работала бухгалтером в совхозе «Караганский», истец ФИО1 в это время тоже работал в совхозе на служебном автомобиле возил ветврача. В тот период времени начисление заработной платы происходило своевременно, отсутствие в ведомостях заработной платы в отдельные месяцы могло быть обусловлено только тем, что в эти месяцы работник фактически не работал.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в связи с чем суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Доложив материалы дела, исследовав представленные сторонами, а также дополнительно истребованные судом доказательства, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии по старости, претендуя на получение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако решениями начальника отдела установления пенсий № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1, начальника ООППЗЛ и ЗР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1, начальника ООППЗЛ и ЗР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1, последнему в назначении такого вида пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа на день достижения им возраста 62 лет, а именно - 42 лет.

Истец, оспаривая указанные решения, просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

*с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в филиале СПТУ №;

* с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в Солтонском совхозе;

* с 14 декабря по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 мая по 30 июня, с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в совхозе «Караганский»;

* с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в Солтонском производственном управлении ЖКХ;

* с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 декабря по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Солтонском многоотраслевом объединении коммунального хозяйства;

* с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 февраля по ДД.ММ.ГГГГ периоды получения ФИО1 пособия по безработице.

Согласно записям в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в филиале СПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве тракториста в Солтонском совхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в совхозе «Караганский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в Солтонском производственном управлении ЖКХ, в качестве водителя в Солтонском многоотраслевом объединении коммунального хозяйства, при этом спорные периоды работы в указанных организациях в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии ранее установленного возраста, не включены ввиду отсутствия сведений о заработной плате в эти периоды. 

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 февраля по ДД.ММ.ГГГГ получал пособие по безработице, и указанный период также ответчиком не включен в льготный стаж для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на это прямо указано законом.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частями 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 14 лет страхового стажа.

Частью 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (п. 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3).

При таких обстоятельствах, учитывая, что законом прямо предусмотрено, что период получения пособия по безработице в такой льготный стаж не включается, пенсионным органом законно и обоснованно отказано во включении в специальный стаж истца в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» периода получения им пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 февраля по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 9 дней).

Также суд находит законным отказ пенсионного органа о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода учебы истца в Солтонском филиале Бочкаревского СПТУ №, поскольку ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрено включение учебы в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду чего и в этой части исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Из ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Исходя из системного толкования указанных норм закона, суд приходит к выводу о том, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

При оценке доводов искового заявления о необходимости включения в длительный трудовой стаж спорных периодов работы истца, в которых отсутствует начисление заработной платы, суд исходит из следующего.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно подпункту "а" пункта 2 Правил N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2013-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Таким образом, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы, а также из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При оценке доводов искового заявления о включении в стаж истца спорного периода работы в совхозе «Караганский» в качестве шофера с 14 декабря по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 мая по 30 июня, с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ, итого 04 месяца 08 дней, суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии учета указанного стажа, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства о начислении истцу заработной платы за спорный период его работы, об оплате страховых взносов за указанный спорный период работы.

Так, согласно трудовой книжке истца, ФИО1 действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в совхозе «Караганский», расположенный на территории 

<

адрес>. Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО6 и ФИО7, работавшие в спорный период с истцом в указанном хозяйстве, что также подтверждается и трудовыми книжками указанных лиц.

Как верно ссылается в исковом заявлении истец, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, страховой стаж может быть подтвержден в том числе и документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном законом порядке. Пенсионный орган, не оспаривая факт работы истца в спорный период в совхозе «Караганский», включил его в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в то же время, суд соглашается с доводами ответчика, что спорный период работы истца в указанном хозяйстве, в который заработная плата не начислялась с 14 декабря по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 мая по 30 июня, с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», не может быть включен, так как заработная плата в эти месяца истцу не начислялась, доказательств обратного суду не представлено. При этом доводы истца о том, что в советские годы заработная плата в сельском хозяйстве начислялась и выплачивалась без задержек, напротив, подтверждают, что истцу в указанные периоды заработная плата не была начислена. Так, в судебном заседании свидетель ФИО6, работавший директором совхоза в спорный период времени пояснил, что заработная плата тогда выплачивалась в полном объеме и своевременно, а свидетель ФИО7, которая в тот период времени занималась табелированием рабочего времени водителей в совхозе и начислением заработной платы, пояснила, что заработная плата могла быть не начислена в какие-то месяцы только в том случае, если по каким-то причинам работник фактически не работал. Согласно архивной справке, ООО «Караганское» является правопреемником совхоза «Караганский», при этом согласно справке о начислениях истцу заработной платы в период его работы в совхозе, в декабре 1983 года, в мае-июне, августе 1984 года заработная плата истцу не начислялась, при этом согласно информации директора ООО «Караганское», архивные документы за 1983-1984 годы сохранены не полностью, однако расчетно-платежные ведомости за указанные годы сохранены полностью, из которых и составлена справка о заработной плате. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в указанные месяцы истец фактически не работал, поэтому и заработная плата ему не начислялась, соответственно, и не производилось отчисление взносов в пенсионный орган.

По этой же причине ответчиком не засчитаны в специальный страховой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорные периоды работы истца в совхозе «Солтонский», в Солтонском производственном управлении ЖКХ и Солтонском многоотраслевом объединении коммунального хозяйства.

Оценивая доводы истца в указанной части на основании совокупности исследованных доказательств, судом установлено, что согласно трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве тракториста Центрального отделения совхоза «Солтонский». Помимо записи в трудовой книжке, данное обстоятельство подтверждается также приказом о приеме на работу (146, том 1) и не оспаривается ответчиком, весь период работы истца в совхозе «Солтонский» включен пенсионным органом в страховой стаж, необходимый для выхода на пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно архивной справке (134-142, том 1), за период работы истца в указанном хозяйстве, ему начислена заработная плата в августе 1980 года, в связи с чем указанный период истцом засчитан в длительный трудовой стаж. Кроме того, как следует из архивных документов, за сентябрь-декабрь 1980 года, а также январь 1981 года, начислений заработной платы не имеется. С февраля по ноябрь 1981 года в документах по заработной плате значится ФИО13 (заработная плата начислена за март, апрель, май 1981 года, за февраль, июнь-ноябрь 1981 года начислений заработной платы нет), при этом в имеющихся документах по личному составу и в платежных ведомостях фамилия истца написана по разному: ФИО8, ФИО1, ФИО1, ФИО13 Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что сведения о заработной плате, указанные в данной архивной справке, указаны именно в отношении истца ФИО1, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, подтверждающими, что он был принят в Центральное отделение совхоза «Солтонский», и эти же сведения содержатся и в архивной копии приказа о приеме его на работу и в архивной справке, при этом в трудовой книжке фамилия истца указана верно как ФИО1, в то время как в приказе о приеме его на работу его фамилия указана как ФИО8, в то же время номер, дата приказа совпадают с записями в трудовой книжке. Указанные обстоятельства подтверждаются также и показаниями допрошенных свидетелей ФИО4 и ФИО3, которые были приняты после окончания СПТУ № в совхоз «Солтонский» этим же приказом, что подтверждается и их трудовыми книжками, при этом ни в указанном приказе, ни как указано свидетелями, иного лица по фамилии ФИО1 в совхозе не было, что исключает начисление заработной платы в выше указанные месяцы иному лицу. Как следует из похозяйственных книг Солтонского сельсовета 

<

адрес>, фамилия истца также была записана в некоторые годы с ошибками, однако согласно справок формы № верное написание фамилии истца как ФИО1. Суд, устанавливая факт принадлежности истцу указанной архивной справки и устанавливая факт начисления ему заработной платы в совхозе Солтонский в марте, апреле и мае 1981 года, учитывает, что ранее строгих требований к оформлению документов не применялось, табелирование и учет рабочего времени велись учетчиками, в бухгалтерских документах на начисление заработной платы анкетные данные с паспортом не сверялись. Таким образом, установив совпадение записей в трудовой книжке истца с приказом о приеме его на работу, установив, что иное лицо с аналогичными данными в Центральном отделении совхоза «Солтонский» в спорный период не работало, а также учитывая, что ответчик в части установления факта принадлежности архивных справок истцу не оспаривает, полагает необходимым в данной части исковые требования удовлетворить, установив принадлежность истцу архивных справок и факт начисления заработной платы в указанный период, в силу чего в данной части исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Кроме того, ответчиком не засчитан в длительный страховой стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ в Солтонском производственном управлении ЖКХ и с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в Солтонском МОКХ в связи с отсутствием в указанные периоды начислений по заработной плате, при этом в целом периоды работы истца в указанных организациях коммунального хозяйства в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного закона, включены. Как указано выше, отказом во включении спорных периодов работы истца в льготный стаж, послужило отсутствие заработной платы в указанные месяцы, при этом факт отсутствия в указанные месяцы начислений подтверждается исследованными в судебном заседании архивными справками.

В ходе судебного заседания доводы истца о том, что в период работы он направлялся на уборку урожая, при этом ему сохранялась заработная плата по месту работы в коммунальном хозяйстве, в судебном заседании своего подтверждения не нашли. Так, согласно архивных справок, в январе 1996 года начисления по заработной плате отсутствуют (лист дела 66, том 1). Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, отсутствует начисление заработной платы истца в декабре 2000 года (лист дела 60, оборот). Также отсутствует начисление заработной платы за август и сентябрь 1990 года (листы дела 101-102, том 1). Согласно информации, представленной по запросу суда Администрацией Солтонского района Алтайского края, действительно, Администрацией района было принято распоряжение в 1990 году о командировании на период ремонтных работ и уборки урожая в совхоз «Заря Алтая» работников коммунального хозяйства, в том числе ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ (лист дела 16, том 2). Вопреки доводам истца, доказательств сохранения за ним на указанный период заработной платы в коммунальном хозяйстве, не представлено самим истцом, и не добыто судом, напротив, из архивных ведомостей на заработную плату по совхозу «Заря Алтая» усматривается, что спорные месяцы (август-сентябрь 1990 года) начисление и выплата заработной платы ему произведена в совхозе «Заря Алтая» (листы дела 19-23, том 2).

Кроме того, исследовав все хранящиеся в архиве приказы по личному составу, исследовав личную карточку истца в период его работы в коммунальном хозяйстве, судом не добыто доказательств начисления истцу заработной платы в январе 1996 года и в декабре 2000 года, в силу чего указанные спорные периоды также не могут быть включены в стаж работы истца, дающий прав на назначение ему страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает, что на период достижения истцом возраста 62 года (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствовала совокупность обстоятельств, необходимых для включения в страховой стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" спорных периодов работы истца, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства о получении истцом заработной платы в спорный период работы, начислении и уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и указанной нормой закона не предусмотрено включение в такой стаж периодов учебы и получения пособия по безработице, ввиду чего требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного и, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконными решений об отказе во включении периодов работы в общий трудовой стаж, включении в общий трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, установлении факта принадлежности архивных справок, с учетом их уточнения, удовлетворить частично.

Установить принадлежность истцу ФИО1 (ИНН 

<

***>) следующих архивных справок:

- архивной справки № А-466 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом 

<

адрес>№

- архивной справки № А-422 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом 

<

адрес>;

- архивной справки № А-7 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом 

<

адрес>.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанность включить в общий страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 в качестве тракториста в Солтонском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы непосредственно через Солтонский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение судом изготовлено 18 августа 2025 года.

Председательствующий судья Е.А. Понамарева