Дело № 12-318/18

РЕШЕНИЕ

19 июня 2018 года г.Пенза

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Романова В.А.,

с участием ФИО1, представителя ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №64 от 02.04.2018 г. ИНФС России по Октябрьскому району г.Пензы о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы №64 от 02.04.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

В жалобе ФИО1, выражая несогласие с данным постановлением, считая его незаконным, просил его отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебное заседание заявитель ФИО3 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы; в заявлении просил рассмотреть его жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без его участия, жалобу просил удовлетворить.

Защитник Среднякова С.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по указанным в ней основаниям. 

Представитель ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы - действующая она основании доверенности ФИО4 - поддержала доводы, изложенные ИФНС в представленном в суд письменном отзыве на жалобу, где указано, что данное правонарушение не может быть признано малозначительным, т.к. оно нарушает установленный порядок формирования государственных реестров, вводит в заблуждение лиц, участвующих в гражданском обороте, приводит к потере доверия к информации, предоставленной государством. Правонарушение имеет формальный состав, т.е. не предполагает наступления ущерба, ответственность наступает за факт совершения деяния, вне зависимости от наступления вредных последствий либо причинения вреда. Просила оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив представленные материалы, заслушав участвующих в деле лиц, судья считает, что жалобу ФИО3 следует оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет административную ответственность по части 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Постановлением начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы №148 от 12.09.2017 года ФИО5 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

Как следует из постановления вина ФИО3 состоит в предоставлении в регистрирующий орган (ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы) недостоверных сведений об идентификационном номере и основном государственном регистрационном номере учредителя юридического лица МКУ «Межхозяйственная профессиональная пожарная часть Иссинского района Пензенской области» - администрации Иссинского района Пензенской области (в разделе 2 и разделе 3 листа В стр.002 представленного заявления по форме №Р14001 указаны ИНН ... и ОГРН ..., которые не соответствуют ИНН и ОГРН указанного учредителя в ЕГРЮЛ), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Вина ФИО3 как должностного лица - руководителя МКУ «Межхозяйственная профессиональная пожарная часть Иссинского района Пензенской области» - в совершении указанного административного правонарушения подтверждена собранными по делу материалами, отраженными в постановлении, в частности, копией вышеназванного заявления по форме №Р14001, предоставление указанного документа ФИО6 не отрицалось.

Совершенному ФИО3 деянию дана верная юридическая квалификация по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, т.к. он совершил представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Доводы ФИО3 о том, что правонарушение совершено им неумышленно, поскольку он надеялся, что форма заявления составлена правильно, поэтому не проверял составленный документ, являются несостоятельным, поскольку не качественное оказание услуг иными, не должностными, лицами, выразившееся в некорректном заполнении документов, не свидетельствует об отсутствии вины ФИО3 как должностного лица в представлении им недостоверных сведений в соответствующий орган лично.

Суд соглашается с выводами административного органа об отсутствии обстоятельств для признания правонарушения малозначительным, поскольку ответственность за него установлена в целях обеспечения достоверности официальной информации, содержащейся в федеральных информационных ресурсах, отсутствие реального вреда не свидетельствует о малозначительности, а причины и обстоятельства правонарушения, совершенного впервые, учтены при вынесении постановления, что прямо следует из его текста.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления административного органа, не допущено, размер штрафа, назначенный ФИО3, является минимальным предусмотренным санкцией ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, что опровергает довод жалобы о чрезмерной суровости наказания.

На основании изложенного суд считает вину ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, доказанной, а постановление, вынесенное ИФНС, законным и не подлежащим отмене. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление №148 ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы от 12.09.2017 г. о привлечении начальника МКУ «Межхозяйственная профессиональная пожарная часть Иссинского района Пензенской области» ФИО3 к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

СУДЬЯ