Дело № 5-36/2018 года 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Иваново «09» февраля 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Егорычева Е.Б.,

с участием переводчика Ш.Г.Х.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении ФИО1

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Иваново дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, представленное врио заместителя начальника УВМ УМВД России по Ивановской области в отношении

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, гражданина Сирийской Арабской Республики, женатого, детей на иждивении не имеющего, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу 

<

адрес>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года не привлекался

установил:

В производство Фрунзенского районного суда города Иваново поступил протокол об административном правонарушении № 37А 043161/34, согласно которому 09.02.2018 года в 11 часов 20 минут, в кабинете №208 ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области по адресу: 

<

...> в ходе проверки документов ФИО1 установлено, что он являяясь гражданином Сирийской Арабской Республики, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно 01.07.2017 года не покинул территорию РФ по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в РФ, чем нарушил ст.5 Федерального Закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что 01.06.2017года на руки получил отказ в предоставлении временного убежища. Знал, что через месяц со дня получения отказа должен был выехать за пределы РФ, но не выехал, поскольку у него имеется жена гражданка РФ, с которой совместно проживают. В настоящее время жена выехала в г.Москву, в связи с чем не явилась для дачи объяснений. Возражал на помещение в учреждение временного содержания для иностранных граждан.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 09.02.2018г. в 11 часов 20 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области выявлено, что гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 01.07.2017 года.

16.03.2017года ФИО1 обратился в УВМ ГУ МВД России по Московской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ.

Решением ГУ МВД России по Московской области от 01.06.2017года ему отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Основание отказа: отсутствие оснований, указанных пп.2 п.2 ст.12 Федерального закона Российской Федерации "О беженцах". В суде ФИО1 пояснил, что 01.06.2017 года получил указанное решение, не обжаловал его в установленном законом порядке.

В соответствии с п.4 ст.5 Федерального закона Российской Федерации "О беженцах", лицо, подавшее ходатайство в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по внутренним делам и получившее уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства по существу, а также не использующее право на обжалование решения об отказе в рассмотрении ходатайства по существу в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона, обязано по предложению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, покинуть территорию Российской Федерации совместно с членами семьи в месячный срок со дня получения уведомления об отказе.

Таким образом, вопреки требованиям приведенной нормы закона ФИО1 уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания 01.07.2017года.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: рапортом, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1 и его объяснениями, данными в рамках судебного разбирательства, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, копией визы, паспорта и миграционной карты ФИО1; решением ГУ МВД России по Московской области от 01.06.2017 года и иными собранными по делу доказательствами.

Таким образом, суд считает вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленной, поскольку являясь иностранным гражданином, он допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 01.07.2017 года, чем нарушил ст.5 Федерального Закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 имеет жену, которая является гражданкой Российской Федерации, согласно представленному свидетельству о заключении брака, брак ФИО1 с К.М.Ж.. являющейся гражданской РФ зарегистрирован 05.07.2017 года.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию, прихожу к выводу, что столь длительное ограничение права ФИО1 на общение с женой, не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

Каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО1 обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, ходатайство врио заместителя начальника УВМ УМВД России по Ивановской области о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, в целях обеспечения исполнения административного наказания до момента выдворения за пределы Российской Федерации, суд находит не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 административному штрафу в размере 2.000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам: 

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Е.Б.Егорычева.