Дело № 2а-1776/2021

УИД 33RS0011-01-2021-003065-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ковров 20 июля 2021 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

с участием прокурора Завьяловой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Ковровского городского прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет сайте 

<

адрес> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

23.06.2021 Ковровский городской прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к владельцу сайта о признании информации, размещенной на интернет-сайте 

<

адрес> информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что городской прокуратурой 

<

дата> в ходе проведённого мониторинга сети Интернет выявлен сайт http

<

адрес>, на страницах которого размещена информация о возможности приобретения электронных устройств – электроудочек для ловли рыбы с описанием их характеристик и указанием советов по применению и использованию. Размещенная информация находится в широком доступе, позволяет приобрести незаконные орудия лова без каких-либо ограничений, что оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, а создатели, в свою очередь, с помощью сайта нарушают уголовное и административное законодательство/

Таким образом, размещенная на страницах Интернет сайта 

<

адрес> информация нарушает действующее законодательство и подлежит ограничению.

В судебном заседании прокурор Завьялова Т.Е. поддержала заявленные требования по вышеуказанным основаниям.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 9 Закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Закона предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на земле.

Согласно статье 3 Федерального закона к основным принципам охраны окружающей среды относит охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Часть 3 статьи 11 Федерального закона устанавливает, что граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена административная ответственность.

Согласно пункту 15.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18.11.2014 № 453, устанавливается, что при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Судом установлено, что городской прокуратурой 15 июня 2021 года в ходе проведённого мониторинга сети Интернет выявлен сайт 

<

адрес>, на страницах которого размещена информация о возможности приобретения электронных устройств – электроудочек для ловли рыбы с описанием их характеристик и указанием советов по применению и использованию. Размещенная информация находится в широком доступе, позволяет приобрести незаконные орудия лова без каких-либо ограничений, что оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, а создатели, в свою очередь, с помощью сайта нарушают уголовное и административное законодательство. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы РФ. 

Таким образом, размещенная на страницах Интернет сайта 

<

адрес>, информация нарушает действующее законодательство и подлежит ограничению.

Согласно статьи 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее – Правил), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Часть 5 ст. 15.1 Закона и пункт 5 Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти применимы только к перечню информации, определённой пунктами «а» – «ж» ч. 5 ст. 15.1 вышеуказанного закона.

Информация о продаже электронных устройств для ловли биоресурсов в указанные пункты не входит.

Таким образом, признание информации о продаже поддельных документов информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а также включение вышеупомянутого сайта в реестр возможно только по решению суда.

Как следует из представленных документов на момент проверки указатель страницы сайта 

<

адрес>, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

Признание информации, содержащейся на вышеуказанной Интернет странице, запрещенной к распространению на территории РФ, имеет юридическое значение для предотвращения её распространения и использования в будущем.

Размещение информационного материала о продаже электронных устройств для ловли биоресурсов на сайте 

<

адрес>, зафиксировано и подтверждается актом проверки, скриншотами вышеуказанной интернет-страницы.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку признание информации, содержащейся на вышеуказанной Интернет странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте 

<

адрес> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на 

<

адрес> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области для включения сетевого адреса указанной страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.Г. Ким