5-373/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 06 мая 2019 года

Судья Кировского районного суда 

<

адрес> Магомедов Я.Р., с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности УВО «Институт финансов и права» ректора ФИО5, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица - учреждения высшего образования «Институт финансов и права», расположенного по адресу: 

<

адрес> А., 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 по адресу: 

<

адрес> А,, в ходе проведения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки внеплановой плановой проверки в отношении юридического лица - Учреждении высшего образования «Институт финансов и права» выявлены грубые нарушения лицензионных требований при ведении образовательной деятельности, установленных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании образовательной деятельности» а именно:

подпункта «б» пункта 6 Положения о лицензировании - у лицензиата отсутствует материально-техническое обеспечение, предусмотренное рабочими программами дисциплин «Безопасность жизнедеятельности» по основным профессиональным образовательным программам высшего образования по направлениям подготовки: 4 0.03.01 Юриспруденция (утвержденная ректором лицензиата ДД.ММ.ГГГГ), 3ДД.ММ.ГГГГ Экономика (утвержденная ректором лицензиата ДД.ММ.ГГГГ): фантом человека, имитационные тренировочные манекены;

подпункта «г» пункта 6 Положения о лицензировании - у лицензиата отсутствуют разработанные и утвержденные образовательные программы по специальностям: 030501 Юриспруденция (квалификация Юрист), 070601 Дизайн (Дизайнер (графический дизайн), Дизайнер (промышленный дизайн), Дизайнер (дизайн костюма), Дизайнер (дизайн среды), Дизайнер (дизайн средств транспорта), 080105 Финансы и кредит (квалификация Экономист), реализуемые в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, серия 90JI01 № ;

подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании - к педагогической деятельности у лицензиата привлекаются лица, не отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, а именно, на должности доцентов приняты ФИО2 (приказ о назначении на должность доцента кафедры экономики от ДД.ММ.ГГГГ №-к, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО3 (приказ о назначении на должность доцента кафедры уголовного процесса и криминалистики от ДД.ММ.ГГГГ №-А, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО4 (приказ о назначении на должность доцента кафедры гуманитарных и естественнонаучных дисциплин от ДД.ММ.ГГГГ №-А, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №), не имеющие ученой степени кандидата (доктора) наук или ученое звание доцента (старшего научного сотрудника), что не соответствует требованиям части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации»;

подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании - у лицензиата отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по программам дополнительного образования детей и взрослых и дополнительного профессионального образования, предусмотренным лицензией на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, серия 90JI01 № (по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, 367009);

подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании - у лицензиата отсутствуют безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, что не соответствует требованиям пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности Главного управления МЧС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено несоответствие ""требованиям пожарной безопасности);

подпункта «и» пункта 6 Положения о лицензировании, части 10 статьи 7 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» - лицензиатом не созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а именнс отсутствует возможность беспрепятственного доступа в здания, а также нахождение в аудиториях, туалетных и других помещениях лицензиата для лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению, по слуху, имеющими нарушения опорнодвигательного аппарата.

Таким образом, имеет место нарушение требований пп. «б», «г», «д», «ж», «з», «и» п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 966 «О лицензировании образовательной деятельности».

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении юридическим лицом деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубыми нарушениями требований или условий лицензии, если такая лицензия обязательна, то есть о наличии в действиях (бездействиях лицензиата признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.)

В судебное заседание извещенное о месте и времени рассмотрения дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явился. 

В суде ректор ФИО5 Института финансов и права указанные в протоколе нарушения признал, просил строго не наказывать.

Дело рассмотрено судом по имеющимся и представленным материалам.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП 321/Л/З/К-19.20.3 УВО «Институтом финансов и права» допущены нарушения п.п. б, г, д, ж, з, и п. 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности».

Вина учреждения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом ДД.ММ.ГГГГ № АП 321/Л/З/К-19.20.3.

- актом проверки Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки юридического лица ДД.ММ.ГГГГ №/Л/З/К 

- и другими материалами дела об АП, приложенными к протоколу об административном правонарушении.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм учреждением не выполняются лицензионные требования при осуществлении образовательной деятельности.

Совокупность приведенных выше доказательств подтверждает вину ЮФУ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ. 

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении Учреждению наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Учреждение высшего образования «Институт финансов и права», расположенное по адресу: 

<

адрес>А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150.000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления. 

Реквизиты для уплаты штрафа : УИН 07№, Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства р/сч. № в ОПЕРУ - 1 Банка России 

<

адрес> БИК 044501002, ОКАТО 45286570000, КБК 07№.

Судья Я.Р. Магомедов