Дело № 2-1610/2021

22RS0011-02-2021-001349-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алонцевой О.А., 

при секретаре Бабичевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к садоводческому некоммерческому товариществу , ФИО5 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании решения правления и протокола от 13.04.2020 недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу №3 (далее – СНТ № 3), ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании решения правления и протокола от 13.04.2020 по вопросам №№ 4, 5, 6, 7, 8 недействительными.

В обоснование указано, что истцы являются членами СНТ № 3 и владеют садовыми земельными участками в указанном садоводческом товариществе.

Ответчики являются членами правления СНТ № 3.

13.04.2020 ответчики провели заседание правления СНТ № 3, на котором рассмотрели вопросы, не входящие в компетенцию правления, и приняли по ним решения, а именно:

По вопросу № 4. Утверждение Положения о премировании штатных работников СНТ № 3.

По вопросу № 5. Утверждение штатного расписания в СНТ № 3 на 2020 год с учетом Положения о премировании и с учетом изменения графика работы сторожей, тракториста и энергетика в осенне-зимний период.

По вопросу № 6. Утверждение приходно-расходной сметы в СНТ № 3 на 2020 год.

По вопросу № 7. Утверждение размера вознаграждения председателю товарищества ФИО8 за февраль 2020 года и за март 2020 года.

Ссылаясь на Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ, истцы указывают, что ответчики приняли решения, не входящие в компетенцию членов правления, нарушив тем самым закон, а принятые решения обязывают истцов, как членов СНТ№ 3, исполнять эти решения.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили, что имя и отчество ответчика ФИО6 - ФИО11 Станиславовна. Первоначально они ошибочно указали в исковом заявлении Мария Степановна.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3, представитель истца ФИО3 - ФИО12, действующий на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивали, уточнив их в части. Пояснили, что, поскольку решением Рубцовского городского суда от 23.06.2021 признаны недействительными решения, принятые членами правления СНТ № 3 на собрании от 17.04.2020, по аналогичным вопросам, настаивают на требованиях о признании незаконным решения членов правления от 13.04.2020 только в части принятия вопроса № 7.

Представитель истца ФИО1 - ФИО13, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Истцы ФИО4, ФИО1, представитель ответчика - СНТ № 3, ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, представитель истца ФИО2 - ФИО14 отсутствовали, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истцов ФИО2, ФИО3, представителя истца ФИО3 ФИО12, представителя истца ФИО1 ФИО13, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ), ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (ч.8 вышеуказанного Закона).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса; 24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относятся: 1) выполнение решений общего собрания членов товарищества; 2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; 3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; 4) руководство текущей деятельностью товарищества; 5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества; 6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; 7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом; 8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом; 9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества; 10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества; 11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе; 12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке; 13) рассмотрение заявлений членов товарищества; 14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом; 15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона. 

Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

Правление товарищества и его председатель подотчетны общему собранию членов товарищества и осуществляют полномочия, исключительно связанные с реализацией принимаемых общим собранием членов товарищества решений.

Судом установлено, что истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками садовых земельных участков, включенных в земли СНТ № 3, истец ФИО1 до 31.12.2020 являлся собственником садового земельного участка по ..., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно представленному в материалы дела протоколу, 13.04.2020 было проведено заседание правления СНТ , на котором рассматривались следующие вопросы: 

1. Выборы председателя заседания правления.

2. Выборы секретаря заседания правления. 

3. О признании заседания правления СНТ и протокола от 07.04.2020 недействительными.

4. Утверждение Положения о премировании штатных работников СНТ .

5. Утверждение штатного расписания в СНТ № 3 на 2020 год с учетом Положения о премировании и с учетом изменения графика работы сторожей, тракториста и энергетика в осенне-зимний период.

6. Утверждение приходно-расходной сметы в СНТ № 3 на 2020 год.

7. Утверждение размера вознаграждения председателю товарищества ФИО8 за февраль 2020 года и за март 2020 года

8. Рассмотрение заявления бывшего председателя товарищества ФИО15 о выплате ему вознаграждения и отпускных.

9. О работе правления до внеочередного отчетно-выборного собрания.

Истцы, заявляя требования о признании оспариваемого протокола незаконным, ссылались на то, что решения по вопросам №№ 4, 5, 6, 7, 8, принятые на заседании правления СНТ № 3 от 13.04.2020, не входят в компетенцию общего собрания членов СНТ № 3, и принятыми решениями затронуты их права.

Из представленного стороной истцов протокола заседания членов правления СНТ № 3 от 13.04.2020 следует, что в СНТ № 3 было проведено собрание членов правления, на котором приняты следующие решения по оспариваемым вопросам: 

по вопросу № 4: утвердить Положение о премировании штатных работников СНТ № 3 в размере 20% (принять за основу (см. приложение № 1);

по вопросу № 5: утвердить штатное расписание в СНТ № 3 на 2020 год с учетом Положения о премировании и с учетом изменения графика работы сторожей, тракториста и энергетика в осенне-зимний период (приложение № 2). Председатель Правления СНТ осуществляет прием, увольнение, лишение премии и наказание штатных работников СНТ № 3 только по соглашению с Правлением СНТ № 3;

по вопросу № 6: утвердить приходно-расходную смету в СНТ № 3 на 2020 год (приложение № 3);

по вопросу № 7: утвердить размер вознаграждения (а не зарплату) председателю Товарищества ФИО8 за март 2020 года только после ее отчета о проделанной работе за март 2020 года.

В силу положений ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 Гражданского кодекса РФ определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ). 

Согласно пункту 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Так, исходя из общих принципов, определенных ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право.

Как следует из представленного истцами комиссионного акта от 14.04.2020, составленного членами правления СНТ № 3, председатель Товарищества ФИО8 отказалась принять протокол заседания правления от 13.04.2020, и 14.04.2020 ушла с очередного заседания правления. Ни один вопрос не был рассмотрен.

Как поясняла в ходе рассмотрения дела представитель ответчика - СНТ № 3 ФИО8, протокол от 13.04.2020 не был принят ею к исполнению, в связи с чем, 17.04.2020 состоялось заседание членов правления по тем же вопросам, и были приняты соответствующие решения.

Как следует из решения Рубцовского городского суда от 23.06.2021, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к СНТ № 3 г. Рубцовска, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании незаконными принятые членами правления решения от 17.04.2020, на заседании которого были приняты, в том числе, решения по следующим вопросам:

по вопросу № 3: утвердить типовые формы должностных инструкций сотрудников, с которыми товарищество заключает трудовые договора после внесения изменений в некоторые пункты инструкций и с утверждением на следующем заседании правления;

по вопросу № 4: утвердить штатный состав сотрудников на 2020 год: сторож-разнорабочий 4 сотрудника по основному месту работы с графиком работы сутки через трое, 2 сотрудника на сезонные работы сроком на 7 месяцев с апреля-октябрь, энергетик 1 сотрудник по основному месту работы с 8 часовым рабочим днем, электрик 2 сотрудника по основному месту работы с 8 часовым рабочим днем, тракторист 1 сотрудник на сезонные работы сроком на 7 месяцев с апреля-октябрь, с переводом в сторожа на время отпуска сотрудников, кассир, бухгалтер, уборщик, председатель - по основному месту работы с 8 часовым рабочим днем;

по вопросу № 5: утвердить штатное расписание на 2020 год;

по вопросу № 6: утвердить смету доходов и расходов товарищества на 2020 год;

по вопросу № 7: утвердить размер членских взносов в размере 567 руб. 00 коп. за 100 кв.м., предоплата за потребленную энергию в размере 500 руб.;

по вопросу № 8: возложить оплату потерь на садоводов с которыми товарищество заключило договора за пользование электроэнергией в зимний период времени в размере 50 % с распределением между садоводами, заключившими договора и подключенными к ЛЭП на зимний период в равных долях в размере 750 руб. 00 коп. с участка. Количество договоров – 152 штук и правление СНТ № 3 (список участков, садоводы которых заключили договора прилагается). При этом садоводы которые не произвели оплату за пользование электроэнергией в зимний период до 15.05.2020 будут отключены от линий электропередач до полной оплаты; 

по вопросу № 9: утвердить перечень услуг оказываемых товариществом и их использование;

по вопросу № 10: выплатить ФИО15 вознаграждение за декабрь 2019 года, январь 2020 года в размере 15 000 руб. за каждый месяц (НДФЛ оплачивает СНТ № 3), за февраль МРОТ в размере 13 000 руб. (НДФЛ оплачивает СНТ № 3). Выплату отпускных за отработанный период не производить в связи с тем, что председатель товарищества не является штатным сотрудником и должность председателя не была внесена в штатное расписание. Между СНТ № 3 и ФИО15 должность председателя не была внесена в штатное расписание. Между СНТ № 3 и ФИО15 не был заключен трудовой договор и на основании решения общего собрания членов СНТ № 3 оплата труда осуществлялась согласно положения «Об оплате труда» - как ежемесячное вознаграждение, в размере, утвержденном на заседании правления СНТ № 3 в процентном соотношении за отработанный период.

Указанным выше решением суда требования истцов были удовлетворены, решения членов правления, принятые на заседании 17.04.2020 по оспариваемым вопросам, признаны недействительными.

Данное обстоятельство позволяет прийти к выводу, что решения, за которые голосовали члены правления СНТ № 3 на заседании 13.04.2020, фактически не приняты были, о чем свидетельствует комиссионный акт от 14.04.2020, составленный этими же членами правления. В противном случае, у членов правления не возникла бы необходимость в повторном проведении заседания по принятым четырьмя днями ранее вопросам.

Кроме того, сами истцы также согласились с тем фактом, что оспоренное ими в судебном порядке решение членов правления СНТ № 3 от 17.04.2020 содержит аналогичный перечень решений по оспариваемым в настоящем деле вопросам, за исключением вопроса об утверждении размера вознаграждения председателю товарищества ФИО8 (вопрос № 7).

Оценивая требования истцов в данной части, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу заседания правления СНТ № 3 от 13.04.2020, по 7 вопросу принято решение: утвердить размер вознаграждения (а не зарплату) председателю Товарищества ФИО8 за март 2020 года только после ее отчета о проделанной работе за март 2020 года.

Иными словами, данное решение содержит условие - только после отчета председателя о проделанной работе за март 2020 года утвердить размер вознаграждения.

Как следует из решения Рубцовского городского суда от 23.06.2020, на заседании правления от 17.04.2020 было принято решение по вопросу № 13 - принять отчет председателя о проделанной работе... Как указано выше, данное решение правления признано судом незаконным, следовательно, решение об утверждении размера вознаграждения председателя СНТ № 3, в данном случае, не влечет негативных правовых последствий для истцов, так как условие, при котором оно могло быть утверждено, не состоялось.

Исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд учитывает, что решениями правления от 13.04.2020 права истцов ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 не нарушены, поскольку не несут за собой никаких правовых последствий для них. Они воспользовались своим правом и обжаловали эти решения в судебном порядке ранее.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1 не является ни членом СНТ № 3, ни собственником земельного участка в СНТ № 3, поскольку на основании договора купли-продажи от 26.12.2020, продал земельный участок по ул. Песчаной, 4 в СНТ № 3 ФИО16, право которого зарегистрировано на этот участок 31.12.2020, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 не обладает самостоятельным материально-правовым интересом в признании недействительными оспариваемых решений, поскольку они не затрагивает его права и законные интересы.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов, а, соответственно, и для взыскания расходов по оплате государственной пошлины, а также почтовых расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4 к садоводческому некоммерческому товариществу , ФИО5 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании решения правления и протокола от *** недействительными отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий О.А. Алонцева