Дело №2-1508/2024

УИД:04RS0021-01-2024-002819-63

Решение

 в окончательной форме принято 8 июля 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2024 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Свиридовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта владения и пользования земельным участком, с расположенным на нем жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, истец ФИО1 просит установить факт владения и пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: ..., построенном до ДД.ММ.ГГГГ Факт владения и пользования земельным участком подтверждается техническим паспортом жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, справкой » от ДД.ММ.ГГГГ, гугл снимками, свидетельски показаниями.

В судебное заседание истец ФИО1, не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности ФИО3 в письменном отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указала, что установление факта пользования земельным участком возможно в случае, если заявитель представит суду достоверные доказательства использования земельного участка (договоры на электроэнергию, квитанции об оплате, показания свидетелей и т.д.) с расположенным на нем жилым строением, созданным до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждый имеет право на жилище (ст. 40 Конституции РФ). 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. 

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Из искового заявления следует, что вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ему на каком-либо праве, не предоставлено.

В силу п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной имуниципальной собственностигражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на нихжилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены изарегистрированы, в одном из следующих случаев:находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий исвободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации,проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в РеспубликеБурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года N 227 "ОПрограмме инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия", и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйстваи свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящегоЗакона.При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N1305-I "О собственности в СССР" и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатнопредоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и долив них.

Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 названого Закона Республики Бурятия предоставление земельных участков по основаниям, установленным пунктом «д» части 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом «д» части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств.

По делу следует, что в Едином государственной реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости.Также в Едином государственной реестре недвижимости отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: ....

В свою очередь, истец ФИО1 пользуется земельным участком с кадастровым номером ..., площадью кв.м., расположенным по адресу: ..., на котором расположен жилой дом.

Указанное обстоятельство подтверждено представленными письменными доказательствами.

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: ... видно, что строение жилое ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью кв.м. Правообладателем жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1

Согласно справке ТСН «Левобережное» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с момента регистрации ТСН «Левобережное» ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: .... Также проживал по указанному адресу в момент сбора документов для регистрации ТСН «Левобережное» в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно скриншоту с сайта Системы автоматизации бизнес процессов энергетических компаний абонентом лицевого счета ... ФИО4 (отец истца) по адресу: ... ДД.ММ.ГГГГ года подавались показания потребленной электроэнергии. Точка поставки по указанному адресу включена в расчет с ДД.ММ.ГГГГ года (лицевой счет ... на имя ФИО4), что подтверждается письмом генерального директора АО «Улан-Удэ Энерго» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ ФИО5 проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: ... целью установления факта наличия жилого строения на земельном участке и выявлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект жилищного строительства. Также представлены фотографии дома.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО6, предупрежденный судом об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, пояснил, что проживает круглогодично с ДД.ММ.ГГГГ года в соседнем доме по ..., дом находится в собственности. В ... проживает истец с ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года дом использовался им как дача.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7, предупрежденная судом об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, пояснила, что приходится истцу родной сестрой, в ДД.ММ.ГГГГ год дом по ... был построен дядей, с самого детства истец там бывал, а с ДД.ММ.ГГГГ года переехал на постоянное место жительство, истец проживает в доме с девушкой.

Распоряжением МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» от 2 ноября 2023 г. № 7065-ЗО ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка. 

Распоряжением МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» от 2 мая 2024 г. № 2580-ЗО ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в аренду в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования истцом рассматриваемым земельным участком и расположенным на нем жилым домом до ДД.ММ.ГГГГ подтвержден с достаточной степенью достоверности.

Так, в соответствии с жилищным законодательством к жилым помещениям относятся жилой дом, (часть жилого дома), квартира (часть квартиры) и комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Под жилым домом (объектом индивидуального жилищного строительства, индивидуальным жилым домом) понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ; п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

По представленным стороной истца и ответчика в дело фотографиям и космоснимкам программного продукта «GoogleEarth» по состоянию на августДД.ММ.ГГГГ г., года на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом.

Таким образом, судом установлено, что истец пользуется земельным участком с расположенным на нем строением, которое используетсяФИО1 А.В. в качестве жилищас ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования истребуемым истцом земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителями в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ, невозможно, то требования истца подлежат удовлетворению. 

Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО12 удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО1 ФИО13 (паспорт ..., выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по РБ) земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

С.Н. Ломако