Мотивированное 

решение

 составлено 

Дело № 2 – 852/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Ельникове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о признании решения Управления незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Ярославле о признании незаконным решения УПФ РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, включении в страховой стаж период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, назначении страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения возраста 50 лет - с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 обратилась в УПФ РФ в г. Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО2 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием правоустанавливающих документов . Не включен в страховой стаж период работы на территории Республики Казахстан с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Ярославле – ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании иск не признала.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. чт. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является матерью ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 17).

Ответчику и в материалы дела представлены: медицинское заключение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданное детской городской больницей , дата переосвидетельствования ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; медицинское заключение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданное детской городской больницей , дата переосвидетельствования ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; медицинское заключение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданное детской городской больницей , дата переосвидетельствования ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Из указанных заключений следует, что ФИО1 является инвалидом с детства, имеется заболевание и выявленное патологическое состояние соответствующее разделу А, п. IV п.п. 5 «Перечня медицинских показаний, дающих право на получение пособия на детей – инвалидов с детства в возрасте до 16 лет», утвержденного Минздравом СССР от 19.10.1992г.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцу, в республике Казахстан, была назначена пенсия в связи с инвалидностью несовершеннолетнего сына, что подтверждается материалами пенсионного дела.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выплата пенсии прекращена, инвалидность снята.

В соответствии с подпунктом «д» п. 12 Перечня документов для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»). Согласно п. 74 Перечня документов документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Вместе с тем, согласно позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в определении от 03.11.2009г. № 1365-О-О, п.п. 1 ч. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. 

На дату установления ФИО1 - ребенку истца инвалидности, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, порядок признания ребенка инвалидом регулировался в Российской Федерации Приказом Минздрава РФ от 04.07.1991г. № 117 «О порядке выдачи медицинского заключения на детей - инвалидов в возрасте до 16 лет», согласно п. 4 которого, медицинское заключение по установленной форме оформлялось детскими городскими поликлиниками и больницами, городскими, центральными районными и районными больницами и поликлиниками, поликлиниками на водном и железнодорожном транспорте, специализированными диспансерами (отделениями, кабинетами) и другими лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с «Медицинскими показаниями, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом». Медицинское заключение оформлялось за подписью главного врача лечебно-профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на инвалидность, заверялось круглой печатью и в 3-дневный срок направлялось в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка. На руки родителям (опекуну) выдавалась справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка - инвалида направлено в отдел соцобеспечения.

Доказательств того, что в настоящее время имеется возможность получить иные документы подтверждающие наличие инвалидности у несовершеннолетнего ребенка истца, не представлено. 

Следовательно, суд считает перечисленные выше медицинские заключения и получение истцом в связи с инвалидностью сына пенсии достаточными доказательствами установления ФИО1 инвалидности с детства до достижения им возраста 8 лет. 

Согласно трудовой книжке истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она работала в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО на территории республики Казахстан.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.06.2002г. № 555. 

Аналогичные положения установлены и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015.

Соглашением от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства; для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6). 

В силу ст. 10 Соглашения, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии со ст. 11 указанного выше Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, стаж истца подлежит исчислению именно из данных содержащихся в трудовой книжке. Оснований требовать дополнительных документов у ответчика не имелось. Статья 10 Соглашения не содержит указания на предоставление дополнительных подтверждающих документов при наличии трудовой книжки.

Следовательно, имеются основания для включения в стаж работы истца периода работы на территории республики Казахстан с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. 

Кроме того, спорный период является продолжением периода работы истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА который включен ответчиком в страховой стаж ФИО2

В соответствии со ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» суд считает необходимым назначить ФИО2 страховую пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с момента достижения возраста, поскольку, к этому моменту она объективно имела необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости. 

В связи с включением указанного периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии решение УПФ РФ в г. Ярославле подлежит признанию незаконным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе в назначении пенсии ФИО2. 

Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в страховой стаж работы ФИО2 период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина