Дело № 2-1072/2025

76RS0008-01-2025-001535-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М. при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, Правительству Ярославской области о признании решений незаконными, понуждении назначить и выплатить пособие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказы ОСФР по Ярославской области от 16.01.2023 и от 24.05.2023 в назначении ФИО1 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Обязать ОСФР по Ярославской области произвести назначение и выплату ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении 

<

В.В.Ю.>, 

<

дата скрыта> года рождения, 

<

В.А.Ю.>, 

<

дата скрыта> года рождения, 

<

В.Д.А.>, 

<

дата скрыта> года рождения, начиная с 16.01.2023.

Требование мотивирует тем, что истец является матерью трех несовершеннолетних детей. Истец и супруг 

<

В.А.В.> зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, применяют патентную систему налогообложения. В соответствии со ст. 9 ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», истец имеет право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. 16.01.2023 истец получила отказ от ОСФР по Ярославской области в назначении указанного пособия на всех детей, по причине непредставления заявителем документов (сведений), а именно – отсутствия документов, подтверждающих доход истца и доход супруга. Для разрешения ситуации истец обратилась по телефону в ОСФР по Ярославской области. Сотрудница сообщила, что необходимо предоставить документы, подтверждающие доход истца и доход супруга, а именно – книгу учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя. Затем истец лично обратилась в указанный отдел Фонда и предоставила патент истца и патент супруга, в качестве документов, подтверждающих доходы. Однако принять эти документы отказались, ссылаясь на то, что патенты не являются документами, подтверждающими доход и им необходимы сведения из КУДиР индивидуального предпринимателя. На возражения истца о том, что ОСФР может самостоятельно запросить сведения о доходах в ФНС России, заявили, что истец должна самостоятельно предоставить подобные документы. Однако, в представленных патентах указана налоговая база 100100 рублей, что является примерным доходом истца и примерным доходом супруга за один календарный год (8333 рубля за календарный месяц). В дальнейшем, на личном приеме, истец предоставила необходимый комплект документов, в том числе патент истца и патент супруга в качестве документов, подтверждающих размер доходов. Однако, 24.05.2023 и 01.06.2023 в назначении указанного ежемесячного пособия было отказано. В первом случае отказ был связан с тем, что истец не предоставила необходимые документы, а во втором по причине того, что размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума. Вследствие данной ситуации семья не получала ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на протяжении девяти месяцев. В сентябре 2023 года истец в очередной раз обратилась в ОСФР по Ярославской области за назначением указанного пособия, с аналогичным комплектом документов, который предоставлялся ранее, в том числе с патентом истца и патентом супруга. По результатам данного обращения, 30.09.2023 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей было назначено. Таким образом, решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, вынесенные 16.01.2023 и 24.05.2023, по причине непредставления документов (сведений), а именно – сведений из КУДиР индивидуального предпринимателя, является незаконными, вынесенными в противоречие пп. «д» п. 31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. Сотрудники ОСФР по Ярославской области, в вышеуказанных случаях, могли самостоятельно запросить информацию о размере дохода истца и супруга в ФНС России, однако в нарушении положений вышеуказанного Перечня, не сделали этого. Незаконность указанных решений также подтверждается фактом назначения данного пособия 30.09.2023, после предоставления такого же комплекта документов, который предоставлялся в январе и мае 2023 года, в том числе патентов. 

В судебном заседании истец не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель истца в судебном заседании по доверенности ФИО2 требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны. В письменных возражениях в удовлетворении требований просил отказать (л.д.22-25).

Представитель ответчика Правительства Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны. В письменных пояснениях указал, что являются надлежащим ответчиком (л.д.93,98).

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

09.01.2023 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, предоставив сведения о себе, о супруге, о детях: 

<

В.А.Ю.> 

<

дата скрыта>/р., 

<

В.Д.А.>, 

<

дата скрыта>/р., 

<

В.В.Ю.>, 

<

дата скрыта>/р.. Какие-либо документы к представленному заявлению, в том числе о доходах, представлены не были (л.д.42-44).

ФНС были предоставлены ответы об отсутствии сведений о доходах из налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН) в отношении ФИО1 за отчетный период 2021 год, 2022 год (л.д.45 в том числе оборотная сторона). Об отсутствии сведений о доходах из налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН) в отношении ФИО3 за отчетный период 2021 год, 2022 год (л.д.46 в том числе оборотная сторона). 

О наличии сведений о доходах физических лиц, выплачиваемых налоговыми агентами за 2021 год в отношении ФИО1 по справкам 2-НДФЛ – общая сумма дохода 77459,31 рублей (л.д.47). Об отсутствии сведений о доходах физических лиц, выплачиваемых налоговыми агентами за 2021 год в отношении ФИО3 по справкам 2-НДФЛ (л.д.47оборотная сторона).

Об отсутствии сведений о доходах физических лиц, выплачиваемых налоговыми агентами за 2022 год в отношении ФИО1 по справкам 2-НДФЛ (л.д.48). Об отсутствии сведений о доходах физических лиц, выплачиваемых налоговыми агентами за 2022 год в отношении ФИО3 по справкам 2-НДФЛ (л.д.48 оборотная сторона).

Об отсутствии сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц за отчетный период – 2 в отношении ФИО1 (л.д.49). Об отсутствии сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц за отчетный период – 2 в отношении 

<

В.А.В.> (л.д.49 оборотная сторона).

16.01.2023 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области принято решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. Причина отказа в назначении: отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте по 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами РФ, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов. Комментарий к принятому решению: отсутствую документы и сведения у 

<

В.А.В.>, подтверждающие право заявителя и трудоспособных членов его семьи на нулевой доход в расчетном периоде. По сведениям ФНС с 01.12.2021 по 30.11.2022 доход у заявителя/супруга отсутствует. Заявителю звонила неоднократно. Предоставляет патент только за 2023 год (л.д.41).

17.05.2023 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, предоставив сведения о себе, о супруге, о детях: 

<

В.А.Ю.> 

<

дата скрыта>/р., 

<

В.Д.А.>, 

<

дата скрыта>/р., 

<

В.В.Ю.>, 

<

дата скрыта>/р.. Какие-либо документы к представленному заявлению, в том числе о доходах, представлены не были (л.д.38-40).

24.05.2023 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области принято решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. Причина отказа в назначении: непредоставление заявителем документов (сведений), а также непредставление документов (сведений) в установленные сроки. Комментарий к принятому решению: не представлена книга доходов/расходов за 2023 год (л.д.37).

26.05.2023 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, предоставив сведения о себе, о супруге, о детях: 

<

В.А.Ю.> 

<

дата скрыта>/р., 

<

В.Д.А.>, 

<

дата скрыта>/р., 

<

В.В.Ю.>, 

<

дата скрыта>/р.. Какие-либо документы к представленному заявлению, в том числе о доходах, представлены не были (л.д.34-36).

01.06.2023 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области принято решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. Причина отказа в назначении: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. Комментарий к принятому решению: во внимание принимается расчетный период с 01.04.2022 по 31.03.2023. величина прожиточного минимума на душку населения в Ярославской области составляет 13800 рублей. Заявитель и супруг заявителя являются индивидуальными предпринимателями и применяют патентную систему налогообложения. В КС представлены книги учета доходов/расходов за 2022, 2023 года. При этом в книгах отражен лишь раздел учета доходов, заявитель информирован о возможности предоставления раздела расходов (л.д.33). Доход ИП 

<

В.А.В.> за 2023 год, в соответствии с книгой учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения составил 199455 рублей (л.д.50). Доход ИП ФИО1 за 2023 год, в соответствии с книгой учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения составил 749845,84 рублей (л.д.51-54). Доход ИП 

<

В.А.В.> за 2022 год, в соответствии с книгой учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения составил 2438926,15 рублей (л.д.55-57). Доход ИП ФИО1 за 2022 год, в соответствии с книгой учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения составил 1494711,55 рублей (л.д.61-70).

Истец, оспаривая решение, указывает, что ответчик не запросил сведения в налоговом органе, при расчете дохода семьи должен был руководствоваться сведениями о доходе, отраженными в Патентах на право применения патентной системы налогообложения (форма № 26.5-П) (л.д.11-15). 

В соответствии с Патентом на право применения патентной системы налогообложения (форма № 26.5-П) от 14.12.2022 года 

<

номер скрыт>, удостоверяется право индивидуального предпринимателя 

<

В.А.В.> на применение патентной системы налогообложения на период с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года. Налоговая база (установленный на календарный год законом субъекта РФ размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода), рублей - 100100 (л.д.11-13). 

В соответствии с Патентом на право применения патентной системы налогообложения (форма № 26.5-П) от 20.12.2021 года 

<

номер скрыт>, удостоверяется право индивидуального предпринимателя ФИО1 на применение патентной системы налогообложения на период с 01.01.2022 года по 31.12.2022 года. Налоговая база (установленный на календарный год законом субъекта РФ размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода), рублей - 100100 (л.д.14-15). 

В соответствии со ст. 9 ФЗ № 81-ФЗ от 19.05.1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции на дату принятия оспариваемых решений), право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус".

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 утверждены «Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно п. 4 Правил, назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются:

а) Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами), в случае если полномочия субъекта Российской Федерации, г. Байконура, федеральной территории "Сириус" по назначению и выплате ежемесячного пособия переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств бюджета субъекта Российской Федерации, или бюджета г. Байконура, или бюджета федеральной территории "Сириус" и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, г. Байконура, федеральной территории "Сириус", возникающих при осуществлении ежемесячного пособия;

б) уполномоченным на назначение и выплату ежемесячного пособия исполнительным органом субъекта Российской Федерации, г. Байконура, федеральной территории "Сириус" (далее - уполномоченный орган), в случае если расходные обязательства субъекта Российской Федерации, г. Байконура, федеральной территории "Сириус" на осуществление ежемесячного пособия обеспечиваются исключительно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, г. Байконура, федеральной территории "Сириус". При этом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, г. Байконура, федеральной территории "Сириус" могут устанавливаться иные и (или) дополнительные условия назначения и выплаты ежемесячного пособия, а также особенности назначения и выплаты ежемесячного пособия.

27.12.2022 года между Правительством Ярославской области и Фондом пенсионного и социального страхования РФ было заключено соглашение о предоставлении субвенций из бюджета субъекта РФ, бюджета г. Байконура, бюджета федеральной территории «Сириус» бюджету государственного внебюджетного фонда РФ 

<

номер скрыт>, предметом которого является предоставление из бюджета Ярославской области в 2023 году бюджету Фонда пенсионного и социального страхования РФ субвенций на осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (л.д.27-28).

Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения; д) непредставление заявителем документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 22 и 24 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 26 и 27 настоящих Правил; л) отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

заявитель и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

заявитель и (или) члены его семьи обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам) и не получали стипендию;

заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы";

заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами";

заявитель и (или) члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи в случае, если ребенок, входящий в состав семьи, проходил непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев;

заявитель и (или) члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);

заявитель и (или) члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);

заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);

семья заявителя являлась (является) многодетной. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи;

заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, или при условии, что на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается);

заявитель и (или) члены его семьи относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает коренной малочисленный народ и подано заявление о назначении ежемесячного пособия (п. 31 Правил в редакции на дату принятия оспариваемых решений).

Согласно п. 47 Правил, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) сумма полученных алиментов;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

и) сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;

к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);

л) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;

н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

Согласно п. 48 Правил, среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В соответствии с п. 50, доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

В случае если заявитель или члены его семьи получили доходы, определенные в подпункте "к" пункта 47 настоящих Правил, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в сроки, установленные пунктами 26 и 27 настоящих Правил. В таком случае орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, при расчете среднедушевого дохода семьи использует документы (сведения), представленные заявителем или членами его семьи.

В случае если в информации, представленной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют документы (сведения) о доходах, указанных в подпунктах "к" и "м" пункта 47 настоящих Правил, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения) о которых представлены заявителем или членами его семьи в соответствии с пунктами 22 и 24 перечня и абзацем вторым настоящего пункта за расчетный период (при представлении заявителем таких документов (сведений).

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 54 Правил).

Вопреки доводам представителя истца, ответчиком были запрошены сведения о доходах истца и ее супруга в налоговом органе, который сообщил об их отсутствии. 

Доказательств уважительности причин неполучения дохода в указанный период истец ответчику не предоставил.

Доход истца и ее супруга в период 2022-2023 год более размера дохода, при котором семья вправе претендовать на получение мер социальной поддержки. Налоговым законодательством РФ не предусмотрены ведение и учет расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае применения патентной системы налогообложения. Уменьшение суммы дохода, полученного по виду деятельности, по которой предприниматель находиться на патентной системе налогообложения, на сумму расходов по соответствующему виду деятельности ни Налоговым кодексом РФ, ни Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной ФЗ № 81-ФЗ, не предусмотрено.

Кроме того, патент не поименован в Правилах как документ в соответствии с которым устанавливается фактический доход лиц, претендующих на получение мер социальной поддержки, кроме того налоговая база устанавливается законом субъекта РФ.

Сам по себе факт назначения пособия решением от 29.09.2023 года (л.д.29) не свидетельствует о незаконности оспариваемых решений. 

Учитывая изложенное, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гр-на РФ 

<

номер скрыт>) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), Правительству Ярославской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2025 года.