УИД 59RS0005-01-2025-001176-19

Дело № 2а-1723/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Пермь 13 марта 2025 года 

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе: 

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при ведении протокола секретарем Посохиной А.Д.,

с участием помощника прокурора Караханова Ш.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 29 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю (далее – административный истец) обратилось в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 (далее – административный ответчик, ФИО1), указав в обоснование требований, что ФИО1, осужден 27.02.2024 Ленинским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по ст. 321 ч. 2, 70 ч. 1, 22 ч. 2, 97 ч. 1 п. «в», 97 ч. 2, 99 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 26.04.2025 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу фактического проживания: 

<

адрес>.

За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ. Наказание отбывает в строгих условиях содержания. 

В связи с изложенным, административный истец просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор на срок три года и установить следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрет на выезд за пределы населенного пункта по месту жительства; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Поскольку стороны извещены о дате судебного разбирательства надлежащим образом, их явка обязательной не признана, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27.02.2024 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ. С учетом апелляционного постановления Верховного суда Республики Башкортостан от 16.07.2024, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Чишминского районного суда от 30.12.2022, окончательно назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанное преступление относится к категории преступлений средней тяжести.

Также установлено, что ФИО1 осужден 30.12.2022 Чишминским районным судом Республики Башкортостан по пп. «а, г» ч.2 ст. 161, ч.5 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы в воспитательной колонии общего режима, с применением в соответствии ч.2 ст. 22, п. «в» ч.1, ч.2 ст. 97, ч.2 ст. 99 УК РФ принудительной меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра по месту отбывания наказания.

Совершенное ФИО1 преступление по приговору от 30.12.2022 силу части 

<

данные изъяты> статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений,

Наказание ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению 26.04.2025 в связи с отбытием срока наказания.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 имеет действующие взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет (л.д. 6).

Постановлением начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю от 05.09.2024 в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Согласно характеристике по месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется в целом неудовлетворительно (л.д. 4). 

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, о том, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, суд считает, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу, что установление административного надзора в отношении ФИО1 необходимо и целесообразно.

При определении срока административного надзора установлено, что в период совершения преступления по ч.2 ст. 161 УК РФ ФИО1 являлся несовершеннолетним.

В соответствии с п. «в» ст. 95 Уголовного кодекса РФ, для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

С учетом характеризующих данных на ФИО1, который неоднократно привлекался к уголовной ответственности в несовершеннолетнем возрасте, по месту отбывания наказания характеризуется неудовлетворительно, полагаю необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО1 на три года. 

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

При этом в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

При определении круга административных ограничений, суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного ФИО1 преступления, поведение административного ответчика в период отбывания наказания, количество взысканий, характеризующие данные, наличие постоянного места жительства. 

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде возложения на него обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел 1 (один) раз в месяц, запрет выезда за пределы Республики Башкортостан. Поскольку административным истцом не приведено мотивов установления административному ответчику количества обязательной явки четыре раза в месяц, установление такого количества суд считает чрезмерным. Также суд считает излишним установление в отношении ФИО1 иных административных ограничений.

Согласно ч.1 ст. 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 30.12.2022, со следующими административными ограничениями: 

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц;

запрет выезда за пределы Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел.

В остальной части исковых требований ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми. 

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.В. Панькова