Дело № 2а-1337/2020

36RS0001-01-2020-006222-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего Золотых Е.Н., 

при секретаре Елчиной Т.В., 

при участии представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени, указав, что истцом ответчику начислен налог на имущество в размере 80,00 рублей за 2014-2016 годы, земельный налог в размере 3143,85 рублей за 2014-2017 годы, пеня 29,42 рублей. Административный истец надлежащим образом уведомлял ответчика об имеющейся у него задолженности, направлял соответствующие требования, обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, однако судебный приказ был отменен мировым судьей в связи с поступившими возражениями от административного ответчика. До настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем просит взыскать с ФИО2 задолженность по налогам и пени в размере 3253,27 рублей (л.д.6-9).

Представитель истца в судебном заседании ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления в суд и просил удовлетворить исковые требования в полном объеме (л.д.55-56). 

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, причина неявки не известна. Ранее ответчик заявлял ходатайство об отложении судебного заседания, однако в последствии не представил доказательств невозможности явки в судебное заседание. Согласно сведениям БУЗ ВО «Семилукская РБ» административный ответчик не имеет каких-либо ограничений для явки в судебное заседание. 

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1 ст. 408 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации. Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, умноженной на коэффициент-дефлятор, и типа использования объекта налогообложения.

В соответствии со ст.15 Налогового кодекса РФ земельный налог относится к местным налогам. При установлении местных налогов представительными органами муниципальных образований определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены настоящим Кодексом (п. 4 ст. 12 НК РФ).

Решением Воронежской городской Думы от 26 ноября 2015 года N 52-IV с 1 января 2016 года на территории городского округа город Воронеж введен налог на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества для жилых домов, частей жилых домов, объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом, а также единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом, - в размере 0,3 процента кадастровой стоимости объекта налогообложения.

В соответствии со ст.15 Налогового кодекса РФ земельный налог относится к местным налогам. При установлении местных налогов представительными органами муниципальных образований определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены настоящим Кодексом (п. 4 ст. 12 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налоговые ставки по земельному налогу установлены статьей 3 Решения Воронежской городской Думы от 07.10.2005 N 162-II "О введении в действие земельного налога на территории городского округа город Воронеж" (вместе с "Положением о порядке исчисления и уплаты земельного налога на территории городского округа город Воронеж"). 

Для земельных участков с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства установлена ставка в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости участка.

Судом установлено, что ответчик является собственником: 

жилого дома, кадастровый № ....., расположенного по 

<

адрес>, дата регистрации права 04.04.2014г. по настоящее время;

земельного участка, кадастровый № ....., расположенного 

<

адрес>, дата регистрации права 04.04.2014г. по настоящее время.

В адрес ответчика направлялись налоговые уведомления о необходимости уплаты налога на имущество и земельного налога.

Поскольку налогоплательщиком налоги не были уплачены в установленный срок, в отношении него налоговым органом было выставлено требования об уплате налога, сбора, пени №12708 по состоянию на 07.02.2019 года со сроком уплаты до 02.04.2019 года.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административный истец 22.08.2020 года обратился к мировому судье судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Воронежа с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, сборам, пеням с административного ответчика на общую сумму 3253.27 руб. (л.д.60-62).

04.10.2019 в инспекцию от мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г. Воронежа поступило определение от 29.08.2019 о возврате указанного заявления о вынесении судебного приказа (л.д.57-59).

При этом срок для предъявления заявления о вынесении судебного приказа согласно ст. 48 НК РФ истекал 02.10.2019.

В связи с тем, что определение от 29.08.2019 поступило только 04.10.2019, направить заявление о вынесении судебного приказа в суд в отношении административного ответчика о взыскании недоимки по налогам, сборам, пеням штрафам в пределах сумм, указанных в неисполненном требовании от 07.02.2019 № 12708, в установленный срок не представлялось возможным.

Административный истец вынужден был повторно обратиться к мировому судье.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт пропуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 

Судебный приказ о взыскании задолженности по налогам был вынесен № 2а-95/2020 от 13.01.2020 и отменен по требованию административного ответчика 17.02.2020г. (л.д.30).

С данным исковым заявлением истец обратился в суд 26.06.2020 года (л.д.45).

Право суда восстановить пропущенный по уважительной причине срок обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей предусмотрено пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что пропуск срока для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, в рассматриваемом случае, обусловлен объективными причинами, не связанными с бездействием налогового органа, а явился следствием ненадлежащей работы почты и следовательно ходатайство о восстановлении процессуального для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по налогам подлежит удовлетворению. 

Расчет пени по земельному налогу за периоды с 02.12.2016 по 17.12.2016; с 02.12.2017 по 06.02.2018; с 04.12.2018 по 06.02.2019 в сумме 29.42 руб., представленный административным истцом, судом проверен, ответчиком не оспорен.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части взыскания задолженности по земельному налогу и налогу на имущество, а также пени. 

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы в размере 80,00 рублей, задолженность по земельному налогу за 2014-2017 годы в размере 3143,85 рублей, пени по земельному налогу в размере 29,42 рублей, а всего взыскать 3253 рубля 27 копейки. 

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд. 

Председательствующий Е.Н. Золотых 

Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2020 года

Дело № 2а-1337/2020

36RS0001-01-2020-006222-67