РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-65/2024

УИД: 43RS0032-01-2024-000070-59

пгт. Санчурск 18 марта 2024 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А., 

при секретаре Долгушевой Т.Н., 

с участием помощника прокурора Кикнурского района Кировской области Винокуровой Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кикнурского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

прокурор Кикнурского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области о понуждении к совершению определенных действий. Требование мотивировано тем, что прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлены нарушения, допущенные администрацией Кикнурского муниципального округа Кировской области.

Так, в реестре муниципальной собственности имеется автодорога по ул. Южной пгт Кикнур, протяженность дороги составляет 360 м в щебневом исполнении.

В нарушение указанных норм законодательства, право собственности на указанную автодорогу не зарегистрировано и земельный участок, на котором расположена указанная автомобильная дорога, на кадастровом учете не состоит.

Указанное приводит к тому, что содержание автодорог не осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов. Данное обстоятельство приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц (пользователей автодорог) на безопасность дорожного движения.

В адрес главы Кикнурского муниципального округа по указанным нарушения 12.01.2024 внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, при этом нарушения не устранены.

На основании изложенного, просил обязать администрацию Кикнурского муниципального округа Кировской области организовать мероприятия по постановке на кадастровый учет, определению границ и оформлению права муниципальной собственности на земельный участок, используемый под размещение автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Южная, пгт Кикнур, Кировская область. 

В судебном заседании помощник прокурора Кикнурского района Кировской области Винокурова Е.М. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик представитель администрации Кикнурского муниципального округа Кировской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве иск признал, просил рассмотреть в свое отсутствие, просил установить срок исполнения до 31.12.2024 года. 

Изучив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

На основании п. 8.1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа может утверждаться органом местного самоуправления муниципального округа.

К собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Положение п. 10.1 ст. 5 Закона устанавливает, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа может утверждаться органом местного самоуправления муниципального округа.

Исходя из положений ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При этом, согласно ст. 51 данного закона органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе кадастровый номер муниципального недвижимого имущества.

Положениями ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу пп. 4 п. 9 раздела IV Классификации работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 года № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», в работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлены нарушения, допущенные администрацией Кикнурского муниципального округа Кировской области.

Согласно п. 6 ст. 20 Устава муниципального образования Кикнурский муниципальный округ Кировской области, принятого решением Думы Кикнурского муниципального округа Кировской области от 19.10.2020 № 4-38, к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в реестре муниципальной собственности имеется автодорога по ул. Южной пгт Кикнур, протяженность дороги составляет 360 м в щебневом исполнении.

В нарушение указанных норм законодательства, право собственности на указанную автодорогу не зарегистрировано и земельный участок, на котором расположена указанная автомобильная дорога, на кадастровом учете не состоит.

Указанное приводит к тому, что содержание автодорог не осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов. Данное обстоятельство приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц (пользователей автодорог) на безопасность дорожного движения.

В адрес главы Кикнурского муниципального округа по указанным нарушения 12.01.2024 внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, при этом нарушения не устранены.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая характер и объем заявленных исковых требований, возможности ответчика по исполнению решения суда, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 01 октября 2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Кикнурского района Кировской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Кикнурского муниципального округа Кировской области организовать мероприятия по постановке на кадастровый учет, определению границ и оформлению права муниципальной собственности на земельный участок, используемый под размещение автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Южная, пгт Кикнур, Кировская область в срок до 01 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.А. Швецова

Мотивированное решение вынесено 19 марта 2024 года.