УИД 03RS0003-01-2020-008894-19

№ 2а-6684/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 26 октября 2020 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Хамидуллиной Д. Р., 

при участии представителя административного истца помощника прокурора Алибаевой И. Х., 

с участием законного представителя ФИО1 – ФИО2, 

при участии представителя административного ответчика Министерства здравоохранения Республики Башкортостан – ФИО3, на основании доверенности, 

при участии главного врача ГБУЗ Республики Башкортостан Бижбулякская ЦРБ – ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора Бижбулякского района Республики Башкортостан, ФИО2 к Министерству Здравоохранения Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, выразившееся в не обеспечении ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зарегистрированным на территории Российской Федерации лекарственным препаратом Аталурен «Трансларна», назначенным ему к индивидуальному применению по жизненным показаниям. Возложении на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обязанность бесплатно обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом Аталурен «Трансларна» в количестве 37 упаковок по 250 мг/саше (30 саше в упаковке) на год лечения и в последующем в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями ФИО1, до возникновения момента отмены применения лекарственного препарата для оказания ему медицинской помощи,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с названным административным иском. В обоснование указано, что Прокуратурой Бижбулякского района Республики Башкортостан в связи с необходимостью обеспечения ребенка-инвалида жизненно необходимым лекарственным препаратом проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении. 

Установлено, что в соответствии с выписным эпикризом ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей» от 03.06.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен диагноз «Прогрессирующая мышечная дистрофия Дюшена (G 71.0)», в связи с тяжелым состоянием по жизненным показаниям назначена пожизненная терапия препаратом Аталурен «Трансларна», не зарегистрированным на территории Российской Федерации, являющимся единственным, не имеющим аналогов в мире эффективным патогеническим средством терапии для больных с указанной тяжелой прогрессирующей наследственной патологией. Препарат отмене и замене не подлежит. 

Административный истец прокурор Бижбулякского района Республики Башкортостан просил: 

- признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, выразившееся в не обеспечении ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зарегистрированным на территории Российской Федерации лекарственным препаратом Аталурен «Трансларна», назначенным ему к индивидуальному применению по жизненным показаниям;

- возложить на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обязанность бесплатно обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом Аталурен «Трансларна» в количестве 37 упаковок по 250 мг/саше (30 саше в упаковке) на год лечения и в последующем в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями ФИО1, до возникновения момента отмены применения лекарственного препарата для оказания ему медицинской помощи.

Административный истец прокурор Бижбулякского района Республики Башкортостан, соистец ФИО2, административный ответчик Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, заинтересованное лицо ГБУЗ РБ Бижбулякская ЦРБ Республики Башкортостан извещены надлежащим образом о дате и времен судебного заседания. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Алибаева И. Х. доводы иска поддержала по изложенным в нем основаниям. 

Представитель административного ответчика Министерства здравоохранения Республики Башкортостан – ФИО3 возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы своих письменных возражений.

Суд, изучив и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность (статья 3 Всеобщей декларации прав человека, принята 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН).

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Из приведенных норм международного права, Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" следует, что право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите. Политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, возможность реализации им своих прав, в том числе и на охрану здоровья.

В развитие норм международного права и положений Конституции Российской Федерации приняты законодательные акты, регулирующие отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом в указанной сфере является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно статье 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В силу части 15 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента (часть 2 статьи 48 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 48 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" консилиум врачей - совещание нескольких врачей одной или нескольких специальностей, необходимое для установления состояния здоровья пациента, диагноза, определения прогноза и тактики медицинского обследования и лечения, целесообразности направления в специализированные отделения медицинской организации или другую медицинскую организацию и для решения иных вопросов в случаях, предусмотренных названным федеральным законом. Консилиум врачей созывается по инициативе лечащего врача в медицинской организации либо вне медицинской организации (включая дистанционный консилиум врачей). Решение консилиума врачей оформляется протоколом, подписывается участниками консилиума врачей и вносится в медицинскую документацию пациента. В протоколе консилиума врачей указываются фамилии врачей, включенных в состав консилиума врачей, сведения о причинах проведения консилиума врачей, течении заболевания пациента, состоянии пациента на момент проведения консилиума врачей, включая интерпретацию клинических данных, лабораторных, инструментальных и иных методов исследования и решение консилиума врачей. При наличии особого мнения участника консилиума врачей в протокол вносится соответствующая запись. Мнение участника дистанционного консилиума врачей с его слов вносится в протокол медицинским работником, находящимся рядом с пациентом.

Статьей 13 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено частью 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Пунктом 2 части 3 статьи 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2019 г. N 1610.

Федеральной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в частности, установлены: перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

В разделе V Федеральной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи ("Финансовое обеспечение Программы") предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Аналогичные положения закреплены в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2017 г. N 1492.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании (часть 1 статьи 81 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В силу пункта 5 части 2 статьи 81 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Правительством Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года N 780-П утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Башкортостан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Пунктом 5.2 программы предусмотрено в частности, что организация обеспечения лекарственными препаратами согласно Перечню лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются гражданам по рецептам врачей бесплатно за счет средств бюджета Республики Башкортостан (приложение N 7 к Программе), в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 апреля 2017 года N 169 "О предоставлении мер социальной поддержки отдельным группам и категориям граждан в части обеспечения препаратами и изделиями медицинского назначения при оказании амбулаторно-поликлинической помощи". 

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее также - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ) определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен диагноз «Прогрессирующая мышечная дистрофия Дюшена (G 71.0)», в связи с тяжелым состоянием по жизненным показаниям назначена пожизненная терапия препаратом Аталурен «Трансларна», не зарегистрированным на территории Российской Федерации, являющимся единственным, не имеющим аналогов в мире эффективным патогеническим средством терапии для больных с указанной тяжелой прогрессирующей наследственной патологией. Препарат отмене и замене не подлежит. 

В соответствии с протоколом консилиума врачей ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей» от 02.07.2020 в связи с абсолютными показаниями и отсутствием альтернативных неинвазивных препаратов для лечения указанного заболевания, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации» и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.08.2005 № «О порядке применения лекарственных средств у больных по жизненным показаниям» разрешено к индивидуальному применению и ввозу не зарегистрированного на территории Российской Федерации лекарственного препарата Аталурен «Трансларна» для оказания медицинской помощи ФИО1 по жизненным показаниям.

При этом, ФИО1 Аталурен «Трансларна» назначен в количестве 37 упаковок по 250 мг/саше (30 саше в упаковке) на год лечения с учетом ожидаемой массы пациента из расчета 40 мг препарата на 1 кг массы пациента в день.

Аналогичное заключение принято 24.07.2020 подкомиссией врачебной комиссии медико-генетической консультации по обоснованности назначения лекарственных (орфанных) препаратов ГБУЗ Республиканский медико- генетический центр.

ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» 07.09.2020 ФИО1 на срок до 10.04.2033 установлена инвалидность категории «ребенок-инвалид» на основании протокола врачебной комиссии ГБУЗ РБ Бижбулякская ЦРБ в соответствии с диагнозом «Мышечная дистрофия (G 71.0)».

Заболевание, которое установлено ФИО1, включено в перечень редких (орфанных) заболеваний, опубликованный 07.05.2014 (обновлено 11.11.2019) на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации в сети «Интернет» (www.rosminzdrav.ru).

В настоящее время ФИО1 лекарственным препаратом Аталурен «Трансларна», не зарегистрированным на территории Российской Федерации, не обеспечен.

ФИО1 является ребенком–инвалидом, что подтверждается справкой об инвалидности от 08.09.2020 года. Установлена инвалидность до 10.04.2033. 

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" (далее - Перечень N 890).

Так, в разделе Перечня N 890 "Группы населения" названы "Инвалиды I группы, неработающие инвалиды II группы, дети - инвалиды в возрасте до 18 лет", в соответствующей им графе "Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения" указано - "все лекарственные средства".

Согласно указанному нормативному правовому акту, ФИО1, как лицо имеющее инвалидность по категории «дети – инвалиды» имеет право получать лекарственные препараты бесплатно.

Не обеспечение ребенка – инвалида ФИО1 назначенными в установленном порядке жизненно необходимыми лекарственными препаратами бесплатно создает условия реально угрожающие его жизни и здоровью, нарушает его конституционное право на получение лекарственных препаратов, необходимых для поддержания здоровья. 

В соответствии с п. 2.4. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (в редакции Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 5 сентября 2005 года N 547), утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года, в случае недостаточности лекарственной терапии при лечении отдельных заболеваний по жизненно важным показаниям могут применяться иные лекарственные средства по решению врачебной комиссии, утвержденному главным врачом лечебно-профилактического учреждения.

В отношении ФИО1 принято решение о том, что препарат Аталурен «Трансларна» назначен ему по жизненно важным показаниям. 

Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто, поэтому в отношении ФИО1 безоговорочно применяются положения Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890, в соответствии с которыми финансирование расходов по оплате лекарственных средств осуществляется за счет средств субъекта Российской Федерации и иных источников, привлекаемых на эти цели.

Согласно Федеральному закону от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09 июля 2014 года № 310, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Башкортостан.

Пунктом 2.1 указанного Положения предусмотрено, что основными задачами Министерства являются разработка и реализация мер по развитию здравоохранения, организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения.

В соответствии с п.п. 4 п. 4.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан к Полномочиям, переданным Российской Федерацией Республике Башкортостан в сфере охраны здоровья относятся: организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

В силу подп. 10 п. 4.2 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан в Полномочия Республики Башкортостан, осуществляемые Министерством входит: организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обеспечение лекарственным препаратом возложено на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.

Данная обязанность является публично-правовой обязанностью органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Доказательств, опровергающих нуждаемость ФИО1 в обеспечении вышеуказанным лекарственным препаратом, Министерством здравоохранения Республики Башкортостан суду не представлено.

Прокуратурой района 09.09.2020 направлен запрос в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан по вопросу обеспечения ФИО1 препаратом Аталурен «Трансларна».

Письмом заместителя министра здравоохранения Республики Башкортостан сообщено, что статья расхода на лекарственные препараты не зарегистрированные в Российской Федерации не предусмотрена в бюджете Республики Башкортостан, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан не располагает дополнительным резервом финансовых средств, льготное обеспечение отдельных категорий граждан Российской Федерации в силу положений распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 №-р, постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №, постановлений Правительства Республики Башкортостан от 19.04.2017 № и от 29.12.2018 № распространяется на лекарственные препараты, зарегистрированные в Российской Федерации, предусмотренные программой государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи в Республике Башкортостан.

На запрос прокуратуры района от 09.09.2020 № ГБУЗ РБ Бижбулякская ЦРБ 15.09.2020 сообщает, что в настоящее время ФИО1 не обеспечен препаратом Аталурен «Трансларна» по причине отсутствия разнарядки со стороны Министерства здравоохранения Республики Башкортостан.

Таким образом, бездействие Министерства здравоохранения Республики Башкортостан противоречит действующему законодательству, влечет существенное нарушение прав административного истца ФИО1 на медицинскую помощь. 

Руководствуясь статьями 175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Бижбулякского района Республики Башкортостан - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, выразившееся в не обеспечении ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зарегистрированным на территории Российской Федерации лекарственным препаратом Аталурен «Трансларна», назначенным ему к индивидуальному применению по жизненным показаниям.

Возложить на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обязанность бесплатно обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом Аталурен «Трансларна» в количестве 37 упаковок по 250 мг/саше (30 саше в упаковке) на год лечения и в последующем в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями ФИО1, до возникновения момента отмены применения лекарственного препарата для оказания ему медицинской помощи.

Решение суда обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы. 

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято 02.11.2020.

Судья Соколова И. Л.