Дело №5-138/2025

УИД: 91RS0006-01-2025-001986-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2025 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: 

<

...>, Гусева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Байкал Юг Сервис» ОГРН №, юридический адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>, - 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 55 мин, по адресу: Республика Крым, 

<

адрес>, на территории производства изделий из стеклопластика, ООО «Байкал Юг Сервис» допустил несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Так, Указом Главы Республики Крым от 05.12.2024 №391-У «Об установлении на 2025 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» установлен запрет на привлечение хозяйствующим субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

Согласно п. 7 приложения к Указу Главы Республики Крым от 05.12.2024 №391-У установлен запрет на привлечение к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан по виду экономической деятельности - Производство резиновых и пластмассовых изделий (код 22).

Согласно п. 8 приложения к Указу Главы Республики Крым от 05.12.2024 №391-У установлен запрет на привлечение к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан по виду экономической деятельности - Производство прочей неметаллической минеральной продукции (код 23). 

Тогда как ООО «Байкал Юг Сервис» привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которому выдан патент 91 № дата выдачи 17.02.2025г. МВД по Республике ФИО2, в качестве сборщика изделий из стеклопластика, который на момент проведения проверочных мероприятий производил склейку емкости из стеклопластика по вышеуказанному адресу.

Таким образом, ООО «Байкал Юг Сервис» допустило нарушение п.1 Указа Главы Республики Крым от 05.12.2024 №391-У «Об установлении на 2025 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», и п.6 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, ООО «Байкал Юг Сервис» нарушил ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель по доверенности ООО «Байкал Юг Сервис» ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении признал, просил учесть, что ООО «Байкал Юг Сервис» является микропредприятием, включен в реестр малого и среднего предпринимательства, находится в тяжелом материально положении. 

Должностное лицо – главный специалист-эксперт ОИК УВМ МВД по Республике Крым ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в действиях ООО «Байкал Юг Сервис» имеются признаки состава вмененного административного правонарушения, просил назначить административное наказание не усмотрение суда.

Заслушав объяснения представителя привлекаемого лица, лица составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом №М251735 об административном правонарушении от 22.07.2025г. (л.д.1); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-4); к/протокола об административном правонарушении №М250951 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); к/паспорта ФИО1 (л.д.8); к/патента ФИО1 (л.д.9-10); к/объяснения ФИО1 (л.д.11); фототаблицей (л.д.12); объяснением ФИО6 (л.д.13); сообщением о правонарушении зарегистрированном КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14); к/постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 (л.д.15-16); к/трудового договора № от 14.03.2025г. (л.д.17-18); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.19); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21). 

В судебном заседании установлено, что ООО «Байкал Юг Сервис» привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которому выдан патент 91 № дата выдачи 17.02.2025г. МВД по Республике ФИО2, в качестве сборщика изделий из стеклопластика, который на момент проведения проверочных мероприятий производил склейку емкости из стеклопластика.

В соответствии с п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) вправе ежегодно устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта РФ, к работе иностранцев по отдельным видам экономической деятельности.

Указом Главы Республики Крым от 05.12.2024 №391-У «Об установлении на 2025 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» установлен запрет на привлечение хозяйствующим субъектами, осуществляющими деятельность на территории Республики Крым, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости доказательств не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в деянии, совершенном ООО «Байкал Юг Сервис», состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

Таким образом, деяние ООО «Байкал Юг Сервис», не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а так же, что представитель юридического лица ООО «Байкал Юг Сервис» ФИО3 просил назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не установил.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из анализа вышеприведенного положения следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность. 

При данных обстоятельствах судья полагает, что цель административного наказания в отношении юридического лица ООО «Байкал Юг Сервис» может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде административного приостановления деятельности вышеуказанного юридического лица. 

Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Определяя срок административного приостановления деятельности, суд принимает во внимание, что он не может превышать девяносто суток и должен быть достаточным для устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения судьей не усматривается. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Байкал Юг Сервис» ОГРН №, юридический адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.А. Гусева