Дело № 2-2010/2024 

№23RS0006-01-2024-001954-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 03 июня 2024 г. 

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

при секретаре Асирян Ж.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия противоправным в отношении неопределенного круга лиц и понуждении к исполнению обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании бездействия противоправным в отношении неопределенного круга лиц и понуждении к исполнению обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Свои требования мотивирует тем, что в октябре 2023 года в адрес Территориального отдела поступило обращение гражданки Т. о нарушении прав потребителя при оказании услуги розничной торговли в магазине «Leo Lux» ИП ФИО1 по адресу: 

<

...> ТРЦ «Красная площадь», а именно: при продаже обуви женской летней торговой марки «mario rossi» в отсутствие маркировки на товаре и его упаковке (картонной коробке), содержащей информацию: о наименовании продукции, наименовании страны-изготовителя; наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья; виде материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви, а также в отсутствие маркировки обуви средствами идентификации. Кроме того, в ходе рассмотрения обращения потребителя установлено, что ответчик осуществляет продажу обувных товаров без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Указанные действия (бездействие) свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований: п.п. а), д) п. 2, абз. 2 п.3, абз.1 п. 6, п.п. а), б), в) п.34, абз.1 п.37, п. 74 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров». Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 07.11.2023 № 1807 и предложено обеспечить соблюдение норм Закона РФ «О защите прав потребителей», вместе с тем, информация об устранении выявленных нарушений в адрес территориального отдела до настоящего времени не поступила. В январе 2024 года в адрес территориального отдела из ОМВД России по г.Армавиру поступил материал КУСП 

<

...> от 15.01.2024 об аналогичных нарушениях прав потребителя при продаже обуви в магазине «Leo Lux» ИП ФИО1 по адресу: 

<

...> ТРЦ «Красная площадь». Таким образом, ответчиком ИП ФИО1 не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, законодательства РФ в сфере технического регулирования, при продаже товаров легкой промышленности - обуви, и тем самым, систематически нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей. Указанные выше действия (бездействия) ИП ФИО1 могут привести к существенному нарушению прав потребителей, в связи с чем истец обратился в суд с данным иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом - посредством направления по месту жительства судебного извещения, которое возвращено в суд по истечении срока хранения.

В силу п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.07.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Представитель третьего лица администрации МО г.Армавир в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

в соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории города Армавира Краснодарского края служба представлена территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах (территориальный отдел Роспотребнадзора). В соответствии с п. 8.4.6 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав 

потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Как установлено в судебном заседании, в октябре 2023 года в адрес территориального отдела поступило обращение гражданки Т. (вх. 

<

...> от 17.10.2023) о нарушении прав потребителя при оказании услуги розничной торговли в магазине «Leo Lux» ИП ФИО1 по адресу: 

<

...> ТРЦ «Красная площадь», а именно: при продаже обуви женской летней торговой марки «mario rossi» в отсутствие маркировки на товаре и его упаковке (картонной коробке), содержащей информацию: о наименовании продукции, наименовании страны-изготовителя; наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья; виде материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви, а также в отсутствие маркировки обуви средствами идентификации. Указанные доводы подтверждаются представленными фотоматериалами, имеющимися в материалах дела, а также копией кассового чека, в котором отсутствует информации о наименовании продукции, наименовании страны-изготовителя; наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья; виде материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви, нарушает права потребителя на получение полной и достоверной информации о товаре, в том числе о его потребительских свойствах нарушает обязательные требования п.п. 1, 2 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», ч.ч. 1,2,3 ст.9 ТР ТС 017/2011.

Кроме того, в ходе рассмотрения обращения потребителя, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет https://gov.crpt.ru/, истцом установлено, что ИП ФИО1 осуществляет продажу обувных товаров без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Продажа товара без регистрации в информационной системе мониторинга оставляет широкий простор для злоупотреблений хозяйствующим субъектом, включая реализацию нелегальной продукции (фальсифицированной, не учтённой). Кроме того, данное действие не позволяет покупателю узнать прослеживаемость товара в системе маркировки и самостоятельно удостовериться в легальности происхождения товара, а также получить сведения как о самом товаре, так и о его производителе.

В связи с допущенными ответчиком нарушениями, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 07.11.2023 № 1807 и предложено обеспечить соблюдение норм п.п. 1, 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ч.ч. 1,2,3 ст.9 ТР ТС 017/2011; п.п. а), д) п. 2, абз. 2 п.3, абз. 1 п. 6, п.п. а), б), в) п. 34, абз. 1 п.37, п. 74 Правил, а именно: не допускать продажу обуви без достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации маркировки, нанесенной на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции, содержащей обязательную информацию о наименовании продукции; наименовании страны-изготовителя; наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья; в отсутствие единого знака обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза; дате изготовления обуви: виде материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви. Осуществить регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, при продаже обувных товаров.

Предостережение о недопустимости обязательных требований от 07.11.2023 № 1807 размещено на сайте генеральной прокуратуры РФ proverki.gov.ru 07.11.2023 в ЕПГУ (сведения об информировании контролируемого лица в ЕПГУ), вместе с тем, информация об устранении выявленных нарушений в адрес территориального отдела (

<

...>) не поступала. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о невыполнении ИП ФИО1 указанных выше обязательных требований, и осуществлением деятельности по продаже обувных товаров по адресу: 

<

...> ТРЦ «Красная площадь» с нарушением прав потребителей.

В январе 2024 года в адрес территориального отдела из ОМВД России по г.Армавиру поступил материал КУСП 

<

...> от 15.01.2024 о допущенных аналогичных нарушениях прав потребителя при продаже обуви в магазине «Leo Lux» ИП ФИО1 по адресу: 

<

...> ТРЦ «Красная площадь». 

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим:

согласно нормам п.п. 1, 2 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. 

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

В соответствии с нормами ч.ч. 1,2,3 ст.9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости). 

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию: для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкцию по уходу за обувью (при необходимости). 

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. 

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Таким образом, ответчиком ИП ФИО1 не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, законодательства РФ в сфере технического регулирования, при продаже товаров легкой промышленности - обуви, и тем самым, систематически нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей. Указанные выше действия (бездействия) ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства Российской Федерации. 

Как следует из положения ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, а равно предложение товара в его описании или рекламе, признается публичной офертой, то есть предложением к продаже, адресованным неопределенному кругу лиц.

На основании ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия противоправным в отношении неопределенного круга лиц и понуждении к исполнению обязательных требований законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей – удовлетворить. 

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) противоправным в отношении неопределенного круга лиц, в части реализации в магазине «Leo Lux» по адресу: 

<

...> ТРЦ «Красная площадь» - обуви женской летней торговой марки «mario rossi» с нарушением требований п.п. 1, 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ч.ч. 1,2,3 ст.9 ТР ТС 017/2011, п.п. а), д) п. 2, абз. 2 п.3, абз.l п. 6, п.п. а), б), в) п. 34, абз.l п.37, п. 74 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) не позднее чем в недельный срок от даты вступления в законную силу решения суда, в случае удовлетворения заявленных требований, прекратить обращение продукции, обуви женской летней торговой марки «mario rossi», без достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации маркировки, нанесенной на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции, содержащей обязательную информацию о наименовании продукции; наименовании страны-изготовителя; наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья; в отсутствие единого знака обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза; дате изготовления обуви; виде материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви, согласно требований п.п. 1, 2 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», ч.ч. 1, 2, 3 ст. 9 ТР ТС 017/2011. Осуществить регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, при продаже обувных товаров согласно норм п.п. а), д) п. 2, абз. 2 п.3, абз.l п. 6, п.п. а), б), в) п. 34, абз.l п.37, п. 74 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) довести до сведения потребителей решение Армавирского городского суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в магазине «Leo Lux» по адресу: 

<

...> ТРЦ «Красная площадь».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2024 г.

Судья 

Армавирского городского суда И.В.Николаенко