УИД 19RS0001-02-2025-001133-49 Дело №2а-2308/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года 

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Сапеевой О.В.,

при секретаре Донгак С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, 

с участием: представителя административного истца УМВД России по городу Абакану ФИО2, действующей на основании доверенности,

старшего помощника прокурора города Абакана Чумака Р.И.

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Абакану обратилось в суд с заявлением о продлении срока административного надзора ФИО1 на 6 месяцев.

Требования мотивируя требования тем, что решением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в сроки, установленные органом внутренних дел, запрет выезда за пределы Красноярского края. Срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ. Не смотря на разъяснение ФИО1 порядка исполнения обязанностей и ограничений, а также разъяснение ответственности за нарушение порядка, ФИО1 приговором Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к уголовной ответственности по 

<

данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Приговором Шушенского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> УК РФ (относящегося к категории тяжких преступлений) и от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> УК РФ ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима. Срок погашения судимости по приговору Шушенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ). Ссылаясь на ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный истец обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Абакану ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске. Просила суд заявленные требования удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил заявление, в котором указал, что с исковым заявлением согласен, также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, выслушав заключение прокурора города Абакана полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. 

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Как следует из материалов дела, приговором Шушенского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> УК РФ (относится к категории тяжких преступлений) и от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> УК РФ. ФИО3 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 30года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Решением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в сроки, установленные органом внутренних дел.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено, дополнительно ФИО4 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Красноярского края.

Из справки ФКУ Тюрьма города Минусинска № следует, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключения ОМВД РФ по району Вещняки г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен над ним административный надзор.

Тогда же, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 были разъяснения права, обязанности, ответственность за нарушение административных ограничений, предусмотренные положениями ст. 10, 11, 4, 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 1 19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ. Данные обстоятельства подтверждаются памяткой, подписанной ФИО4

На основании заключения УМВД по городу Абакану от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен над ним административный надзор.

Тогда же, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 были разъяснения права, обязанности, ответственность за нарушение административных ограничений, предусмотренные положениями ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 1 19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ. Данные обстоятельства подтверждаются предупреждением, памяткой, подписанные ФИО4 ФИО4 было выдано официальное предупреждение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Из информационной карточки УМВД по городу Абакану следует, что ФИО4 состоит на административном надзоре с ДД.ММ.ГГГГ, с УМВД по городу Абакану с ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1, 2, 4 ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в случаях, предусмотренных ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №52 Балашихинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено ранее установленное решением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы избранного места жительства – Красноярский край. ФИО4 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – город Абакан РХ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 регулярно проходит регистрацию в УМВД по городу Абакану, с ним проводятся профилактические работы, что подтверждается регистрационным листом поднадзорного лица, листом учета профилактических мероприятий, листом ежемесячных проверок контролируемого лица по информационно-справочным учетам о совершении административных правонарушений. 

Из справки-характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врио начальника ОУУПиПДН УМВД по городу Абакану, следует, что в дежурную часть УМВД России по городу Абакану в отношении ФИО1 жалобы и заявления от граждан не поступали, за время нахождения под административным надзором в УМВД России по городу Абакану с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Спиртными напитками не злоупотребляет, замечен в употреблении наркотических средств и психотропных веществ. Согласно сведений модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности: ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ; ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ; ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что ФИО4 в период нахождения под административным надзором был привлечен к уголовной ответственности, привлекался к административной ответственности, суд считает, что необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО4 в связи с совершением им преступлений и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, в том числе нарушением им ограничений административного надзора, установленных решением суда.

В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона); в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15).

С учетом поведения административного ответчика, склонного к совершению административных правонарушений и преступлений, и необходимости усиления за ним контроля, суд полагает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев. Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание дату установления административного надзора, то дальнейшее продление административного надзора, не превысит срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев.

Продление срока административного надзора ФИО1 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Минусинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока погашения судимости по приговору Шушенского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ: О.В. САПЕЕВА

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.