Дело № 2-1276/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Сухоруковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

09.03.2017г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее - УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области №76086/17 от 23.03.2017г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 30 лет.

В частности, УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не включены в специальный стаж периоды работы:

В календарном исчислении:

с 01.04.1988г. по 05.09.1992г. в должности медицинской сестры войсковой части №01250, так как данная организация не предусмотрена Номенклатурой учреждения здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 №395, кроме того, отсутствует документальное подтверждение занятости в течение рабочего времени, согласно архивной справке от 12.10.2016г. №16/1/6236, выданной филиалом Центрального архива Минобороны РФ, в раздаточных ведомостях на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 55480 за 1988-1992гг. войсковая часть 01250 не выделена и ФИО1 не значится;

с 22.11.1999г. по 22.12.199г., с 30.09.2004г. по 30.10.2004г., с 04.02.2014г. по 04.03.2014г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, с применением которых исчисляются периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30,31 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено;

В льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев

с 13.01.1984г. по 17.05.1984г. нахождения в отпуске по беременности и родам,

с 18.05.1984г. по 10.09.1985г. нахождение в отпуске пол уходу за ребенком до полутора лет,

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных выше периодов работы и назначении страховой пенсии по старости с 09.03.2017г. В обоснование иска указано, что в период с 01.04.1988г. по 05.05.1992г. она работала полный рабочий день на полную ставку медицинской сестрой войсковой части 01250 при войсковой части 55480. Условное наименование «Войсковая часть 01250» в вышеуказанный период принадлежало военному госпиталю в закрытом военном городке в Грузии. Кроме того, в указанный период работы действовал утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором были указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Кроме того, на основании ст.ст.187, 196 Трудового кодекса РФ периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с 22.11.1999г. по 22.12.199г., с 30.09.2004г. по 30.10.2004г., с 04.02.2014г. по 04.03.2014г.) также подлежат включению в ее специальный стаж, поскольку указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление взносов в Пенсионный фонд. Также считает незаконным отказ Пенсионного фонда о включении в ее специальный стаж в льготном исчислении периоды с 13.01.1984г. по 17.05.1984г. нахождения в отпуске по беременности и родам, с 18.05.1984г. по 10.09.1985г. нахождение в отпуске пол уходу за ребенком до полутора лет, поскольку указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении, так как до отпуска по беременности и родам она работала в должности медсестры родильного отделения стационара в больнице скорой медицинской помощи и период работы в данной должности был учтен ответчиком в ее специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев), так как работа была связана с хирургической деятельностью. Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: 

в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев

с 13.01.1984г. по 17.05.1984г. нахождения в отпуске по беременности и родам,

с 18.05.1984г. по 10.09.1985г. нахождение в отпуске пол уходу за ребенком до полутора лет,

в календарном исчислении:

с 01.04.1988г. по 05.09.1992г. в должности медицинской сестры войсковой части №01250,с 22.11.1999г. по 22.12.199г., с 30.09.2004г. по 30.10.2004г., с 04.02.2014г. по 04.03.2014г. нахождение на курсах повышения квалификации.

А также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000,00 руб. и уплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб., а всего 10300,00 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области № 76086/17 от 12303.2017г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ. 

Аналогичные положения содержатся в пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01.01.2015, определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Пунктом 18 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 разъяснено, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Действующий в период до 1 октября 1993 г. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", (подраздел 1 раздела II Перечня) относил к наименованию должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в том числе, медицинские сестры - все независимо от наименования должности Пункт 1 подраздела II указанного Перечня предусматривал, что лечебными заведениями являются лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения, в том числе: больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии. 

Кроме того, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в качестве лечебного учреждения предусмотрены госпитали всех наименований (пункт 6 наименования учреждений).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела в период с 01.04.1988г. по 05.09.1992г. ФИО1 работала в должности в должности медицинской сестры ПСВ войсковой части 01250, что подтверждается записями №№ 9, 10 в трудовой книжке истицы (л.д.12), а также архивными справками филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от 29.08.2016г. №16/1/5154, от 12.10.2016г. №16/1/6236 (л.д.26, 27), архивными справками ФГКУ «Центральный Министерства обороны РФ» от 24.01.2014г. №5/200649, от 09.02.2015г. №5/277491 (л.д.37-38, 39).

Истицей заявлены требования о включении в специальный стаж период работы в должности медицинской сестры ПСВ войсковой части 01250 с 01.04.1988г. по 05.09.1992г.

В указанной части требования подлежат удовлетворению в силу изложенных выше обстоятельств, с учетом того, что работа в указанных должностях и учреждениях давала право на досрочное назначение страховой пении по старости в рамках действующего в тот период законодательства. 

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов с 22.11.1999г. по 22.12.1999г., с 30.09.2004г. по 30.10.2004г., с 04.02.2014г. по 04.03.2014г. нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно пп.3 п.2 ст.73 Федерального закона от 21 ноября 2011г. N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Обязательность повышения квалификации для медицинских работников предусматривалась так же и ранее действовавшими Основами законодательства об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1. 

В соответствии с п.2.3 Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Минздрава РФ № 314 от 09.08.2001г. «О порядке получения квалификационных категорий», специалист вправе пройти повышение квалификации по специальности.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В судебном заседании установлено, что в период работы в должности медицинской сестры ТОГАУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №2 г.Тамбова» на полную ставку ФИО1 в целях совершенствования профессиональной переподготовки была направлена на курсы повышения квалификации с 22.11.1999г. по 22.12.1999г., с 30.09.2004г. по 30.10.2004г., с 04.02.2014г. по 04.03.2014г., что подтверждается справкой ТОГАУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №2 г.Тамбова» №171 от 29.03.2017г. (л.д.23), согласно которой за ней на время прохождения курсов повышения квалификации сохранялся среднемесячный заработок. 

Учитывая вышеуказанное и исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что ФИО1, обучаясь на курсах повышения квалификации, продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как деятельность по охране здоровья населения, поскольку повышение квалификации обязательно при осуществлении лечебной деятельности. 

Таким образом, периоды с 22.11.1999г. по 22.12.1999г., с 30.09.2004г. по 30.10.2004г., с 04.02.2014г. по 04.03.2014г. следует зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд также принимает во внимание позицию Верховного Суда РФ по данному вопросу, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в вышеуказанные периоды, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев периоды с 13.01.1984г. по 17.05.1984г. нахождения в отпуске по беременности и родам, с 18.05.1984г. по 10.09.1985г. нахождение в отпуске пол уходу за ребенком до полутора лет, суд исходит из следующего.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что согласно пункту5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ № 7392-юл и Пенсионного фонда РФ № лч-25-25/1067 от 04.11.2002г.

В судебном заседании установлено, что в период с 13.01.1984г. по 17.05.1984г. ФИО1, работавшая в должности медицинский сестры родильного отделения стационара Больницы скорой медицинской помощи (в настоящее время ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 г.Тамбова», отделение переименовано в акушерское отделение), находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается материалами пенсионного дела, а также справкой ТОГБУЗ «Городская клиническая больница №3 г.Тамбова» от 03.04.2015г. №217 (л.д.24-25)

Поскольку период отпуска по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. 

Таким образом, период нахождения ФИО1 с 13.01.1984г. по 17.05.1984г. в отпуске по беременности и родам, должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении. Суд приходит к выводу о том, что в названный период наименование структурного подразделения, в котором истица осуществляла трудовую деятельность, соответствовали Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Кроме того, период нахождения ФИО1 с 18.05.1984г. по 10.09.1985г. в отпуске пол уходу за ребенком до полутора лет также подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении, а именно как 1 год и 6 месяцев, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Поскольку УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истицы льготного стажа 25 лет 3 месяца 28 дней, то с учетом рассмотренных периодов работы у истца имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что не оспорено в судебном заседании представителем ответчика. 

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсию по старости 09.03.2017г. 

С учетом включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов, право на досрочное получение пенсии у истца возникает с момента обращения, т.е. с 09.03.2017г.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Как следует из материалов дела, представительство интересов истца ФИО1 в суде при рассмотрении данного гражданского дела должен был осуществлять ФИО3, что подтверждается квитанцией-договором №825318 от 29.03.2017г. (л.д.28). В оплаченные истцом услуги включены: составление искового заявления – 5000,00 руб., консультация – 500,00 руб., участие в судебном заседании 4500,00 руб. Поскольку истица лично представляла свои интересы в суде, суд полагает заявленные требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 10000,00 руб. чрезмерно завышенной и снижает ее до суммы 3000,00 руб.

Кроме того, истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые также подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев

с 13.01.1984г. по 17.05.1984г. нахождения в отпуске по беременности и родам,

с 18.05.1984г. по 10.09.1985г. нахождение в отпуске пол уходу за ребенком до полутора лет,

в календарном исчислении:

с 01.04.1988г. по 05.09.1992г. в должности медицинской сестры войсковой части 01250,с 22.11.1999г. по 22.12.1999г., с 30.09.2004г. по 30.10.2004г., с 04.02.2014г. по 04.03.2014г. нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 09 марта 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб., по оплате услуг представителя в сумме 3000,00 руб., а всего 3300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение суда в окончательной форме изготовлено «22» мая 2017 года.

Судья А.А. Словеснова