Дело № 2-1261/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кореновск 26 июля 2017 года 

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Захаренко В.Г.,

при секретаре Белянской Е.А.,

с участием помощника прокурора Кореновского района ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кореновского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Кореновского района обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой Кореновского района проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию о возможности приобретения технических и иных средств, применяемых для ухода от административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-, видеозаписи.

Как было установлено прокуратурой, в сети «Интернет» на сайте http://bgs-avto.ru/ пользователю предоставляется информация о возможности приобретения любым лицом, путем совершения сделки купли-продажи, специального средства «аэрозоль «ГpяZ», предназначенного для загрязнения государственного регистрационного знака транспортного средства, с целью ухода от административно ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-, видеозаписи. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц.

Прокурор района считает, что в целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту http://bgs-avto.ru/ должен быть запрещен.

Просил суд считать установленным, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» сайт http://bgs-avto.ru/ содержит информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://bgs-avto.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Вступившее в законную силу решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, подав письменный отзыв на заявление и ходатайство, в которых просил суд рассмотреть дело в его отсутствии, в разрешении заявленных прокурором требований полагался на усмотрение суда.

Выслушав мнение помощника прокурора Кореновского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Кореновского района проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию о возможности приобретения технических и иных средств, применяемых для ухода от административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-, видеозаписи.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона № 196-ФЗ, участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов, в том числе Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090.

Пунктом 10.1 ПДД установлено, что водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дородные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

Административным регламентом МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02.03.2009 года № 185, контроль за дорожным движением осуществляется, в том числе, с использованием средств автоматической фиксации.

Статьей 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Также ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на сайте http://bgs-avto.ru/ пользователю предоставляется информация о возможности приобретения любым лицом, путем совершения сделки купли-продажи, специального средства «аэрозоль «ГpяZ», предназначенного для загрязнения государственного регистрационного знака транспортного средства, с целью ухода от административно ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-, видеозаписи. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту http://bgs-avto.ru/ должен быть запрещен. Распространение указанной информации подрывает основы конституционного строя, в частности обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации, и препятствует надлежащему осуществлению восстановления нарушенных прав граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 указанного Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованность заявленных требований прокурора Кореновского района и считает необходимым удовлетворить их. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора Кореновского района, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. 

Считать установленным, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» сайт http://bgs-avto.ru/ содержит информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://bgs-avto.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (

<

...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кореновский районный суд.

Судья Кореновского 

районного суда В.Г. Захаренко