Дело № 2-606/2025

УИД 03RS0020-01-2025-000766-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 г. с. Раевский 

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Уралбаевой И.Р., при секретаре судебного заседания Левченко Н.В., 

с участием представителя истца Галиной А.Е., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Экология Т» к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, 

установил:

ООО «Экология Т» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан ООО «Экология Т» является региональным оператором по обращению с ТКО, в зоне деятельности №, куда входят городской округ 

<

адрес>

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Предложение о заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами и типовой договор опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://eco-tco.rи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ типовой договор для физических лиц был размещен в газете «

<

адрес>». В соответствии с правилами обращения с ТКО, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 данных правил. Если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы на заключение договора, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора. 

ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Несмотря на требования законодательства, заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от ответчика не поступило.

С ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор принимал твердые коммунальные отходы, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащим образом. До настоящего времени оплата потребителем не производилась. Просят взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Экология Т» сумму задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 89949, 33 руб., неустойку в размере 49638, 93 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5190 руб., почтовые расходы в размере 228 руб. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить требования. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что услугами ООО «Экология Т» она не пользуется, никакого договора на оказание коммунальных услуг с истцом она не заключала, помещение сдала в аренду ИП ФИО3, который в свою очередь заключил договор с ИП ФИО7 на прием вторичного сырья.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов является публичным и в силу закона считается заключенным, несмотря на его отсутствие в письменном виде и вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения, а именно подписи потребителя. В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частями 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Все граждане, проживающие в многоквартирных домах, частном секторе, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, от малого и среднего бизнеса, заканчивая крупными предприятиями, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом и следует из материалов дела собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО1.

В данном нежилом здании расположен продовольственный магазин «Доброта» (акт об объекте образования отходов, в отношении которого отсутствует заключенный с ООО «Экология Т» договор на оказание услуг по обращению с ТКО от ДД.ММ.ГГГГ).

Из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между арендодателем ФИО1 и арендатором ИП ФИО3 следует, что ФИО1 передала во временное пользование ИП ФИО3 нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В силу ст.ст. 209, 210 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат именно собственнику, который в силу закона обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно действующему законодательству между истцом и ответчиком, являющимся собственником нежилого помещения, фактически сложились гражданско-правовые отношения на условиях типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Правом вывоза ТКО на территории 

<

адрес> обладает только региональный оператор в лице истца, из чего следует, что никакие другие лица, ни ответчик самостоятельно в спорный период вывоз ТКО осуществлять не могли.

Из материалов дела следует, что по результатам конкурсного отбора и в последствии заключения соглашения с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экология Т» осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

адрес>. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

В силу пунктов 4 и 5 статьи 24.7 Федерального Закона №89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Типовая форма договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №». 

Согласно пунктам 8 (4) - 8 (17) Правил №, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предложение о заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами и типовой договор опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://eco-tco.rи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в силу публичности договор с региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также согласно статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с даты фактического оказания региональным оператором услуг потребителю.

При этом, отсутствие заключенных между ООО «Экология Т» и ФИО1 в письменной форме договоров об оказании данного вида коммунальных услуг не исключает обязанность собственника имущества производить оплату услуг общества по сбору и вывозу твердых бытовых отходов. Суд считает, что отсутствие заключенного письменного договора с Региональным оператором не освобождает потребителя от уплаты оказанных услуг, которые подлежат оплате с начала оказания услуг Региональным оператором. Ответственность за не заключение договора на оказание услуг Региональным оператором возложена на потребителя.

Обсуждая доводы ответчика о том, что он не пользовался услугами вывоза ТКО, суд находит неубедительными.

В соответствии с действующим законодательством складирование, сжигание и захоронение, хранение отходов в местах, специально не предназначенных для этих целей, а также передача ТКО лицам, не являющимися Региональным оператором запрещена. За совершение указанных действий предусмотрено привлечение к ответственности. Согласно действующего законодательства, единственный законный способ обращения с ТКО с ДД.ММ.ГГГГ является передача своих ТКО Региональному оператору.

Вынесенный в отношении ответчика по заявлению ООО «Экология Т» судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ответчика отменен ДД.ММ.ГГГГ Учитывая, что задолженность ответчиком погашена не была, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представленный суду расчет задолженности судом проверен, суд признает его арифметически верным.

Дав оценку представленным суду сторонами доказательствам по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что ответчиком не опровергнута презумпция образования ТКО как естественного результата ведения предпринимательской деятельности, объективных и убедительных доказательств того, что ответчики не пользуются услугой по вывозу ТКО, предоставляемой ООО "Экология Т", не используют установленный мусорный контейнер, суду представлено не было, суд соглашается с доводами истца, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом жизнедеятельности человека, в связи с указанным в силу требований закона ответчик обязан производить оплату за обращение с ТКО, что ответчиком не исполнено, доказательств иного материалы дела не содержат, при таких обстоятельствах, суд находит требования иска подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 329, п. 1 ст. 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности просрочки исполнения.

Пунктом 22 типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленный на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Общий размер неустойки согласно расчету истца составляет 49657,53 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, длительность периода нарушения, последствия для истца, наступившие вследствие нарушения ответчиком срока исполнения обязательств, а также учитывая пенсионный возраст ответчика, суд признает заявленный истцом размер неустойки несоразмерным последствиям нарушения ответчиком обязательства и находит возможным снизить ее размер до 12000 рублей.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4058,48 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 228 руб., несение которых подтверждено документально

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ООО «Экология Т» к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ООО «Экология Т» (ИНН №) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 89949 руб. 33 коп., неустойку в размере 12000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4058 руб. 48 коп., почтовые расходы в размере 228 руб., всего взыскать 106235 руб. 81 коп.

В удовлетворении остальной части иска ООО «Экология Т» к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: п/п И.Р. Уралбаева

Мотивированное решение суда изготовлено 7 ноября 2025 года.