Дело № 2-2277/2019

73RS0002-01-2019-002577-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 15 июля 2019 года 

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Саенко Е.Н.

при секретаре Аристовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности принять к зачету трудовую книжку и назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности принять к зачету трудовую книжку и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что в связи с достижением пенсионного возраста 08.04.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы – трудовую книжку ЕТ-I № от 02.10.1980. Решением ответчика № от 18.04.2019 в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано. При этом ответчик не принял к зачету его трудовую книжку, в которой указаны все периоды его трудовой деятельности. Считает отказ незаконным, поскольку все периоды он работал и осуществлял уход за пожилым человеком старше 80 лет. Данные периоды должны быть включены в стаж работы согласно его трудовой книжки независимо от ИПК, который, как указал ответчик, равен 9,402. Характер его работы и период ухода за лицом старше 80 лет согласно Федеральному закону №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях» в оспариваемые периоды подтверждается его трудовой книжкой. Ответчик должен был назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением 08.04.2019, однако указанным решением отказал, безосновательно сославшись на отсутствие страхового стажа и недостаточную величину ИПК. 

Просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска № от 18.04.20189 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать его назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением 08.04.2019, принять к зачету трудовую книжку ЕТ-I № от 02.10.1980.

Истец ФИО2 в судебном заседании истец на иске настаивал, суду дал пояснения, изложив обстоятельства и факты аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, в письменных возражениях на иск и в судебном заседании исковые требования не признал. Указал, что в соответствии с законодательством право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Страховая пенсия по старости в 2018 г. назначается при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 13,8. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Страховой стаж истца на дату обращения к ответчику составил 9 лет 9 месяцев 15 дней. В его страховой стаж были засчитаны все периоды, указанные в трудовой книжке, кроме периода работы с 13.02.1985 по 01.07.1985 в колхозе «Неман» в качестве строителя, поскольку ответ на запрос о подтверждении стажа не поступил. Период с 01.09.1988 по 28.12.1988 в качестве штукатура-маляра 4 разряда на строительстве 90 кв. жилого дома в СМУ треста «Ульяновсктекстильстрой» включен в страховой стаж частично по архивной справке. Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату его обращения к ответчику составила 9,402 вместо требуемого 13,8 Решение об отказе в назначении страховой пенсии в отношении истца вынесено обоснованно и законно. Просил в иске отказать.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) определил рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации. 

Каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. 

В силу пункта 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, определено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. 

В соответствии с Федеральным законом №350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена ранее достижения возраста, установленного приложением 6.

Согласно части 2 статьи 8 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу части 3 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В 2015-2023 гг. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, устанавливается согласно Приложению 3.

Исходя из приложения 3 к Закону №400-ФЗ страховая пенсия по старости в 2018 году назначается при наличии не менее 9 лет страхового стажа. А в 2019 г. – при наличии не менее 10 лет страхового стажа.

В силу части 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона,- на день установления этой страховой пенсии.

С учетом этого, в 2018 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 08.04.2019 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области №736 от 18.04.2019 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой для назначения страховой пенсии по старости величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Судом установлено, что истцом в подтверждении права на назначение страховой пенсии по старости была предоставлена трудовая книжка ЕТ-I № от 02.10.1980.

При этом по представленным документам в страховой стаж истца включены периоды работы: с 26.04.1980 по 01.11.1980, с 12.05.1981 по 06.11.1981, с 18.02.1983 по 14.07.1983, с 27.07.1983 по 26.03.1984, с 10.01.1985 по 31.01.1985, с 29.08.1985 по 26.04.1987, с 27.04.1987 по 08.10.1987, с 18.05.1988 по 12.08.1988, с 01.09.1988 по 30.09.1988, с 15.10.1988 по 31.10.1988, с 15.12.1988 по 31.12.1988, с 16.10.1989 по 19.01.1990, с 05.02.1990 по 20.08.1990, с 24.08.1990 по 10.10.1990, с 22.06.2007 по 31.12.2007, с 13.01.2011 по 18.07.2011, с 01.09.2016 по 30.11.2016, период службы в армии с 06.11.1977 по 25.12.1979, период осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 01.06.2018 по 05.03.2019.

В страховой стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Неман» в качестве строителя, поскольку ответ на запрос о подтверждении стажа не поступил. Период с 01.09.1988 по 28.12.1988 в качестве штукатура-маляра 4 разряда на строительстве 90 кв. жилого дома в СМУ треста «Ульяновсктекстильстрой» включен в страховой стаж частично по архивной справке №-М от 17.01.2018: с 01.09.1988 по 30.09.1988, с 15.10.1988 по 31.10.1988, с 15.12.1988 по 31.12.1988.

Согласно сообщению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с учетом трудового стажа и страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателями, величина ИПК ФИО2 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составила 9,402, вместо требуемого 13,8.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости, поскольку истец не приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Требования истца о возложении на ответчика обязанности принять к зачету трудовую книжку ЕТ-I № от 02.10.1980 также удовлетворению не подлежат, поскольку указанная трудовая книжка была ответчиком принята при подсчете страхового стажа истца.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности принять к зачету трудовую книжку и назначить страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Саенко