Судья Смышляева И.Н. Дело № 7р-219/2021

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 17 июня 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулин А.Д.,

при секретаре Медведеве Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл на постановления старшего судебного пристава Медведевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 2 марта 2021 года 

<

№> и 

<

№> и решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 12 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения юридического лица: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего судебного пристава Медведевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 2 марта 2021 года 

<

№> администрация Медведевского муниципального района Республики Марий Эл признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлением старшего судебного пристава Медведевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 2 марта 2021 года 

<

№> администрация Медведевского муниципального района Республики Марий Эл признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлениями, администрация Медведевского муниципального района Республики Марий Эл (далее – администрация Медведевского муниципального района, администрация) подала на них жалобу в Медведевский районный суд Республики Марий Эл.

Определением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2021 года дела по жалобам объединены в одно производство.

Решением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 12 мая 2021 года постановления должностного лица изменены в части назначенного наказания с назначением администрации Медведевского муниципального района одного административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, в остальной части постановления оставлены без изменения, жалобы администрации Медведевского муниципального района – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, администрация Медведевского муниципального района просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая, что требования исполнительного документа исполнены, поскольку 4 мая 2021 года администрацией издано постановление 

<

№> о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 2 июня 2020 года по делу 

<

№> обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, в связи с чем администрация не имела реальной возможности исполнить требования судебного пристава-исполнителя.

Заслушав объяснения защитников администрации Медведевского муниципального района Г., Б., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 105 названного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, 25 января 2021 года на основании исполнительных листов ФС 

<

№> и ФС 

<

№>, выданных Медведевским районным судом Республики Марий Эл 12 января 2021 года, в отношении должника администрации Медведевского муниципального района возбуждены исполнительные производства 

<

№>-ИП и 

<

№>-ИП соответственно, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов – 5 дней. Предмет исполнения: обязать администрацию муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл принять решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года 

<

№>, издать распоряжение о дальнейшем использовании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и сроках отселения граждан.

5 февраля 2021 года в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Медведевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 5 февраля 2021 года на администрацию возложена обязанность в срок до 15 февраля 2021 года исполнить решение суда по делу 

<

№> и представить документы, подтверждающие исполнение решения суда, либо документы, подтверждающие уважительную причину неисполнения решения суда. Постановление получено должником 5 февраля 2021 года.

Неисполнение администрацией законных требований судебного пристава-исполнителя, содержащихся в постановлении о совершении должником обязательных действий от 5 февраля 2021 года, послужило основанием для составления 15 февраля 2021 года заместителем старшего судебного пристава Медведевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в отношении администрации Медведевского муниципального района протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения администрацией административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколами об административном правонарушении от 15 февраля 2021 года 

<

№> и 

<

№>, копиями исполнительных листов от 12 января 2021 года ФС 

<

№> и ФС 

<

№>, постановлениями о возбуждении исполнительных производств от 25 января 2021 года, постановлениями о взыскании исполнительского сбора от 5 февраля 2021 года, постановлениями о совершении должником обязательных действий от 5 февраля 2021 года, актами об обнаружении правонарушений от 15 февраля 2021 года, объяснениями представителя администрации Медведевского муниципального района Г. от 15 февраля 2021 года; письмом администрации от 12 февраля 2021 года 

<

№>.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку, установив факт неисполнения администрацией Медведевского муниципального района решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 2 июня 2020 года в установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях администрации Медведевского муниципального района состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об исполнении администрацией требований исполнительного документа путем издания постановления 

<

№> о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Йошкар-Ола, 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу и определении сроков расселения жильцов указанного дома до 31 декабря 2028 года, не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу постановлений и решения, поскольку в силу положений статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Доводы об обжаловании решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 2 июня 2020 года в Шестой кассационный суд общей юрисдикции были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отклонены по основаниям, подробно изложенным в судебном акте. Кроме того, в материалах дела имеется копия кассационного определения от 31 марта 2021 года, которым указанное решение оставлено без изменения.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изложенные администрацией Медведевского муниципального района доводы не могут свидетельствовать о принятии разумных и достаточных мер по исполнению решения суда в установленный срок.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного оснований для отмены постановлений должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановления старшего судебного пристава Медведевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 2 марта 2021 года 

<

№> и 

<

№> и решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 12 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл оставить без изменения, жалобу администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл – без удовлетворения.

Судья А.Д. Халиулин

Решение21.06.2021