Дело № 2а - 168/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года село Богатое Самарской области

Богатовский районный суд Самарской области в составе председательствующего Хаустовой О.Н., 

при участии в заседании:

от административного истца – ФИО1 - не явился, 

от административного ответчика - представитель Администрации муниципального района Богатовский Самарской области – не явился, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Путылиной А.Ю. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Богатовский Самарской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности по предоставлению документов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального района Богатовский Самарской области о признании бездействия ответчика, выраженное в непредставлении ему решения о принятии его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятое по результатам заседания комиссии № 6 от 20.06.2018 г.; решения, принятого по результатам заседания комиссии от 08.11.2018 г. № 10; решения о снятии его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий от 12.03.2019 г. № 1. В обоснование иска ссылается на то, 25.03.2019 года получил уведомление Администрации муниципального района Богатовский Самарской области о том, что его семья снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы. 05.08.2019 г. он обратился к ответчику с запросом о предоставлении вышеуказанных решений. 07.08.2019 г. запрос был вручен главе м.р. Богатовский. В нарушение п.6 ст. 52, п. 3 ст. 54 ЖК РФ, Администрация муниципального района Богатовский Самарской области запрашиваемые решения не предоставила истцу, в связи с чем он вынужден был обратиться в суд с настоящим иском. Просит признать незаконным бездействие ответчика и обязать предоставить вышеуказанные решения.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального района Богатовский Самарской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, представили письменный отзыв, в котором возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1, указывая следующее. В установленный законом срок, 21.08.2019 г. простым почтовым отправлением административному истцу были направлены запрашиваемые документы с сопроводительным письмом от 14.08.2018 № 923-П. Ссылка административного истца ФИО1 на нормы Жилищного кодекса РФ в данном случае необоснованна, так как данные нормы применимы в случае обращения гражданина с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, тогда как истец обратился с заявлением о предоставлении решений жилищной комиссии. Считают, что права ФИО1 не были нарушены.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно пункта 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказать нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возлагается на указанное лицо, а соответствие действия (бездействия) требованиям закона - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 05.08.2019 г. административный истец ФИО1 обратился в Администрацию муниципального района Богатовский Самарской области с заявлением о предоставлении ему решений жилищной комиссии. 07.08.2019 запрос вручен адресату - главе м.р. Богатовский ФИО2, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 44310528103201 (л.д. 15,16).

21.08.2019 года административному истцу ФИО1, согласно журнала исходящей корреспонденции направлен ответ Администрации муниципального района Богатовский Самарской области и запрошенные им решения, которые вручены последнему 11.09.2019 г. (л.д. ).

06.09.2019 года после обращения в суд с иском административному истцу ФИО1, заказным письмом повторно направлен ответ Администрации муниципального района Богатовский Самарской области и запрошенные им решения, которые вручены последнему 11.09.2019 г. согласно почтовому уведомлению (л.д. ).

В заявлении ФИО1 просил ответчика предоставить в его адрес посредством почтового отправления копии решений комиссии по жилищным вопросам при Администрации муниципального района Богатовский Самарской области: 

- решение о принятии его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятое по результатам заседания комиссии № 6 от 20.06.2018 г.; 

- решение, принятое по результатам заседания комиссии от 08.11.2018 г. № 10;

- решения о снятии его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий от 12.03.2019 г. № 1.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Нормы Жилищного кодекса РФ регулируют правоотношения, в том числе органов местного самоуправления и граждан, в части принятия решений о постановке либо отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятии с такого учета. Так, в соответствии со статьей 52 Кодекса орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке (ст. 54). 

Согласно материалам дела запрашиваемые истцом у ответчика документы ранее были им получены, что подтверждается в том числе решением Богатовского районного суда от 18.06.2019 по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Богатовский Самарской области об оспаривании решения общественной комиссии по жилищным вопросам о снятии с учета истца и членов семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, о понуждении восстановить истца и членов семьи в списках по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о понуждении ответчика совершить определенные действия. Таким образом, документы запрашивались истцом у ответчика повторно.

Учитывая материалы дела, суд полагает, что Администрацией муниципального района Богатовский Самарской области не нарушены права административного истца ФИО1 Ответ и интересующие его решения им получены в установленный законом срок 30 дней.

Основанием к удовлетворению требований заявителя может быть наличие только двух условий в совокупности: оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону и права либо свободы заявителя были нарушены.

Судом установлено, что административный истец не представил доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении ответчиком его прав, свобод и законных интересов.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, представленные сторонами доказательства, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не допущено нарушений прав и свобод заявителя. Нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено.

В целом доводы административного искового заявления о бездействии Администрации муниципального района Богатовский Самарской области безосновательны. При таких обстоятельствах административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации муниципального района Богатовский Самарской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности по предоставлению документов - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение в соответствии со ст. 177 КАС Российской Федерации изготовлено 27 сентября 2019 года.

Председательствующий О.Н. Хаустова