Дело № 2а-529/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при секретаре Хачатрян Н. Ж.,

с участием первого заместителя прокурора Пролетарского района города Твери Розова С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 до 6 часов, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением; запрещения выезда за пределы территории Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением).

В обоснование исковых требований указано, что приговором Пролетарского районного суда города Твери от 12 августа 2021 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Он освобождён из исправительной колонии 24 мая 2024 года по отбытии наказания. ФИО1 неоднократно привлечён к административной ответственности.

Административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, каких-либо заявлений или ходатайств не представил. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, ходатайств или возражений не представил. Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Первый заместитель прокурора Пролетарского района города Твери Розов С. А. дал в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований, установления административному ответчику административного надзора на срок до погашения судимости и административных ограничений в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, и обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справкам Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери от 6 и 27 декабря 2024 года и адресной справке от 28 января 2025 года (л. 

<

...>), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 18 октября 2018 года по делу № 1-162/2018 и апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 12 декабря 2018 года по делу № 22-2167/2018, вступивших в законную силу 12 декабря 2018 года (л. д. 66-77), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при рецидиве преступлений) грабёж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершённый с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, и с угрозой применения такого насилия. Указанное преступление имело место в городе Твери 13 апреля 2018 года в дневное время и было совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 12 августа 2021 года по делу № 1-143/2021 и апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 23 декабря 2021 года по делу № 22-2670/2021, вступивших в законную силу 23 декабря 2021 года (л. 

<

...>), усматривается, что ФИО1, ранее судимый (освобождённый из исправительного учреждения 12 января 2021 года условно-досрочно на 9 месяцев 18 дней), признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание (с отменой условно-досрочного освобождения и присоединением неотбытой части наказания по приговору от 18 октября 2018 года) в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при опасном рецидиве преступлений) покушение на кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершённую группой лиц по предварительному сговору, с банковского счёта. Указанное преступление имело место в городе Твери 10 марта 2021 года в дневное время.

Согласно справке об освобождении от 24 мая 2024 года (л. д. 37), ФИО1 освобождён из исправительного учреждения 24 мая 2024 года по отбытии наказания.

Из постановления исполняющего обязанности заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО5 от 28 августа 2024 года № 0853410/7665, вступившего в законную силу 24 сентября 2024 года (л. д. 48-51), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 27 августа 2024 года в дневное время.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 77 Тверской области Шеиной Т. Ю. от 30 августа 2024 года по делу № 5-570/2024, вступившего в законную силу 10 сентября 2024 года (л. д. 52), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 29 августа 2024 года в дневное время.

Из постановления исполняющего обязанности заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО5 от 2 октября 2024 года № 0997147/8618, вступившего в законную силу 6 ноября 2024 года (л. д. 103), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 25 сентября 2024 года в дневное время.

Из постановления исполняющего обязанности заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО5 от 6 ноября 2024 года № 0856242/10854, вступившего в законную силу 12 декабря 2024 года (л. д. 102), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 4 ноября 2024 года в дневное время.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 77 Тверской области Шеиной Т. Ю. от 11 ноября 2024 года по делу № 5-730/2024, вступившего в законную силу 26 ноября 2024 года (л. д. 97), усматривается, что ФИО1, детей на иждивении не имеющий, официально не трудоустроенный, инвалидом не являющийся, страдающий заболеваниями, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление на улицах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 9 ноября 2024 года в дневное время.

Согласно характеристике от 24 декабря 2024 года, данной старшим инспектором Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО7 (л. д. 53), ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>. Он неоднократно привлечён к административной ответственности.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается (независимо от наличия других оснований) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании чч. 1 и 2 ст. 4 упомянутого Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Следовательно, имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора. Поскольку ФИО1 был осуждён к лишению свободы за тяжкое преступление, его судимость погашается, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 24 мая 2032 года (последний день срока погашения судимости). С учётом данных о личности административного ответчика и времени, прошедшего после освобождения из мест лишения свободы, количества и характера совершённых им административных правонарушений, суд считает возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 12 августа 2021 года (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания).

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства. ФИО1 имеет постоянное место жительства, детей на иждивении не имеет, не трудоустроен, инвалидом не является, страдает заболеваниями, характеризуется отрицательно. Преступления, за которые он был осуждён, были совершены им в дневное время, в том числе одно из них – в состоянии алкогольного опьянения. Административные правонарушения, за которые он был привлечён к административной ответственности, были совершены им в дневное время в состоянии алкогольного опьянения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 29, 30, 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учётом количества, характера и степени общественной опасности совершённых ФИО1 преступлений, количества и характера совершённых им административных правонарушений, а также сведений о его личности и поведении (в том числе принимая во внимание состояние его здоровья), суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым установить административному ответчику такое административное ограничение из числа заявленных административным истцом, как обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Кроме того, принимая во внимание факты совершения ФИО1 преступления и административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о необходимости установить поднадзорному лицу административное ограничение (наряду с упомянутым выше) в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, хотя такое ограничение и не заявлено административным истцом. При этом достаточных оснований для установления поднадзорному лицу административных ограничений в виде запрещения пребывания вне места жительства в ночное время и запрещения выезда за пределы территории Тверской области не имеется, так как по делу отсутствуют доказательства того, что этим лицом совершались какие-либо противоправные деяния в ночное время суток или с выездом за пределы упомянутого субъекта Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца относительно срока административного надзора и установления поднадзорному лицу конкретных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 12 августа 2021 года по делу № 1-143/2021 (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания).

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 6 февраля 2025 года.

Председательствующий судья С. А. Кулаков