Дело № 2а-2369/2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Тавпеко О.С.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» на интернет-странице: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В основание заявленных требований указано, что прокуратурой района осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого 28 мая 2020 года была в социальной сети «ВКонтакте» выявлена страница «..., на которой осуществляется пропаганда и оправдание идей национализма и антисемитизма, идей национал-социалистической демократической партии, содержатся цитаты Адольфа Гитлера, изображения нацистских символик и атрибутики, фотографии и видеоролики Адольфа Гитлера. Вход на указанную страницу социальной сети «ВКонтакте» по адресу ... свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать материалы, сделать ссылку может любой интернет-пользователь, какие-либо ограничения по использованию размещенной информации отсутствуют. На момент проверки вышеуказанный интернет-ресурс не внесен в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, установить информацию о владельце сайта, его местонахождения не представляется возможным. Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте», страницу ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д. 3-6). 

Помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычева Ю.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также представил в суд письменные пояснения, касающиеся административного иска прокурора района, согласно которым подтвердил, что информация, находящаяся в социальной сети «ВКонтакте» на интернет-странице: ... содержит информацию о призыве к осуществлению экстремистской деятельности. 

Нахождение запрещенной информации в сети «Интернет» нарушает интересы Российской Федерации, а также интересы неопределенного круга лиц. В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Указанная страница сайта в сети «Интернет» находится в свободном доступе. Запись о внесении указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует (л.д. 22-25, 26, 37).

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора района Сычеву Ю.Е., суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 вышеназванного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального Закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Статьей 15.1 вышеуказанного Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, прокурором Металлургического района г. Челябинска был осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, провоцирующей на совершение правонарушений и преступлений.

28 мая 2020 года по результатам проведения мониторинга сети «Интернет» на предмет выявления информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей была в социальной сети «ВКонтакте» выявлена страница ..., на которой осуществляется пропаганда и оправдание идей национализма и антисемитизма, идей национал-социалистической демократической партии содержатся цитаты Адольфа Гитлера, изображения нацистских символик и атрибутики, фотографии и видеоролики Адольфа Гитлера. Данные сведения подтверждаются скриншотами с данного Интернет-ресурса (л.д. 8, 9-18).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 3.1) содержащая изображение или описание сексуального насилия; 4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера; 8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2020 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремисткой деятельностью понимается использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

На основании статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80 -ФЗ «Об увековечивании победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в великой Отечественной войне жертвах. 

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам. 

В силу части 4 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обладатель информации при осуществлении своих прав обязан: 1) соблюдать права и законные интересы иных лиц; 2) принимать меры по защите информации; 3) ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В социальной сети «ВКонтакте» на странице ..., на которой осуществляется пропаганда и оправдание идей национализма и антисемитизма, идей национал-социалистической демократической партии, в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение содержатся цитаты Адольфа Гитлера, изображения нацистских символик и атрибутики, фотографии и видеоролики Адольфа Гитлера. 

На указанной странице размещены видеоматериалы, которые побуждают к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью иных лиц, обосновывающие или оправдывающие допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающие осуществлять насильственные действия по отношению к людям.

При этом в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (статья 280 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также административная ответственность по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов. 

Данное преступление посягает на основы конституционного строя и безопасности государства. 

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм права, информация, размещенная на интернет - ресурсе, в социальной сети «ВКонтакте» на странице ... побуждает к совершению преступлений, способствуют их совершению, в связи с чем вышеуказанная информация подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации. 

Из представленных материалов следует, что страница «..., находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц и в настоящее время не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 9-18, 26, 32-36).

С учетом вышеизложенного, суд считает требования исполняющего обязанности прокурора Металлургического района г. Челябинска о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» на интернет-странице «..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу положений части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в социальной сети «ВКонтакте» на странице ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» на странице «..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись Т.М.Власийчук

Копия верна.

Судья.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2020 года.

Подлинный документ находится в Металлургическом районном суде г. Челябинска в материалах дела №2а-2369/2020 на л.д. _____. 

УИД 74RS0005-01-2020-003156-26