УИД 52MS0158-01-2025-000970-52 

Дело № 12-51/2025 

РЕШЕНИЕ

29 августа 2025 года г. Семенов Нижегородской области

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Каманин А.О. (

<

адрес>, №), с участием лица, в отношении которого ведется производство поделу об административном правонарушении ФИО4, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № Семеновского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного №1 Семеновского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 100 часов.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО4. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, просит его отменить. В обоснование жалобы ФИО4 указано, что алименты на содержание несовершеннолетнего сына за март были перечислены работодателем, за апрель, мая 2025 им фактически уплачены взыскателю – матери ребенка, алименты за июнь 2025 были перечислены ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, взыскатель претензий по сумме оплаченных алиментов не имеет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на больничном по уходу за ребенком, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находился в отпуске без сохранения заработной платы. Дополнительно указывает на наличие заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в виде обязательных работ.

В судебном заседании ФИО4 доводы, изложенные в жалобе и ходатайстве, поддержал. Пояснил, что алименты на содержание несовершеннолетнего сына за март были перечислены работодателем, за апрель, мая 2025 им фактически уплачены взыскателю – матери ребенка, алименты за июнь 2025 были перечислены ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, взыскатель претензий по сумме оплаченных алиментов не имеет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на больничном по уходу за ребенком, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находился в отпуске без сохранения заработной платы. Дополнительно указывает на наличие заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в виде обязательных работ. 

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО1, - ФИО6 о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - судебный пристав-исполнитель Семеновского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО7 в судебном заседании возвражала против удовлетворения жалобы.

Обсудив доводы жалобы, заслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, изучив и проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).

В пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип заботы о благосостоянии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № 1 Семеновского судебного района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4. взысканы алименты в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ/р., в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до его совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 в Семеновском РОСП ГУ ФССП по Нижегородской области судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство по взысканию алиментов в пользу ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступила в брак с ФИО3, сменив фамилию на ФИО9 (запись акта № Отдел ЗАГС 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зная о вынесенном исполнительном документе и о возбужденном в отношении него исполнительном производстве по взысканию алиментов, заплатил алименты на общую сумму 6000,00 руб. (ДД.ММ.ГГГГ- 3000,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ- 3000,00 руб.). Задолженность по алиментам не погашал, судебных приставов о своих доходах в известность не ставил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.351 КоАП РФ, поскольку алименты на содержание несовершеннолетних детей не платил в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением на содержание несовершеннолетних детей. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в центре занятости населения на учете в качестве безработного не состояла.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам ФИО4 составила 93 272 руб. 62 коп.

По данному факту неуплаты алиментов должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ ввиду неоплату алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО4 с разъяснением ему прав уполномоченным на то должностным лицом 

Согласно постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ к 100 часам обязательных работ за неуплату алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам ФИО4 в материалах дела не имеется сведений и доказательств, подтверждающих оплату работодателем алиментов за март 2025 года.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сталь Конструкция» были перечислены алименты за январь 2025 в размере 8250,80 руб., февраль 2025 в размере 8250,80 руб.

Нахождение ФИО4 на больничном в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для освобождения ФИО4 от уплаты алиментов за март 2025 года, поскольку ФИО4 не представлено доказательств уважительности причин неоплаты алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО4 о том, что он был вынужден уйти в отпуск без сохранения заработной платы, не свидетельствуют об освобождении его от обязанности по своевременной уплате алиментов. В период нахождения в отпуске, препятствий для получения иного дохода, у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имелось, не представлено таковых и при рассмотрении дела по существу и в суд апелляционной инстанции. Судом апелляционной инстанции установлено, что ФИО4 являясь трудоспособным лицом, имел реальную возможность уплачивать алименты в установленном судом размере, с заявлением об изменении размера алиментов, в порядке статьи 119 Семейного кодекса Российской Федерации не обращался.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым мировым судьей дана оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Доводы ФИО4 об отсутствии у ФИО9 Е.Н. претензий по оплате алиментов не могут свидетельствовать об отсутствии события административного правонарушения, поскольку исполнительное производство в отношении ФИО4 не прекращено, судебный приказ о взыскании алиментов не отменен, соглашения об оплате алиментов в материалы дела не представлено.

Факт неуплаты личных денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в полном объеме ФИО4 при разбирательстве дела у мирового судьи не оспаривался. При этом он, как следует из его пояснений, он считал, что работодатель ИП ФИО5 алименты удерживает и перечисляет взыскателю.

По данному доводу считаю необходимым учесть следующее.

О присужденном обязательстве по ежемесячной уплате алиментов и его размере должник ФИО4 знал.

Исходя из положений части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, на ФИО1 была возложена обязанность по уплате алиментов ежемесячно, независимо от того возбуждено ли исполнительное производство. Следовательно, получая доход в виде заработной платы и зная ее размер, он должен был и имел возможность проконтролировать надлежащее отчисление, то есть исполнение им своего обязательства, а не ссылаться в доказательство своей невиновности на действия (бездействие) работодателя или судебного пристава.

Кроме того, согласно материалам дела ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности слесаря в ООО «Сталь Конструкция», которое перечисляет алиментные платежи. Документов работы ФИО4,Н. у ИП ФИО5 в материалы дела не представлено.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают вывода мирового судьи о наличии состава вменяемого ФИО4 в вину административного правонарушения, основанного на анализе и оценке имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о неисполнении ФИО4 надлежащим образом обязательств по уплате средств на содержание несовершеннолетнего ребенка более двух месяцев. 

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания статьи 80 Семейного кодекса РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

В нарушении указанных выше норм, возложенные на ФИО4 обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка не выполнены.

Вместе с тем суд приходит к выводу о том, что ФИО4. необоснованно вменена неуплата алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из вышеприведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 6 начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Таким образом, исходя из того, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ составляет в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ 2 года, суд полагает, что на дату рассмотрения дела а суде первой инстанции (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 не подлежал ответственности за неоплату алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за невыполнение обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам апрель 2025 года начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения имеет место быть с ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, указанное обстоятельство не может служить основанием прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку обстоятельство неоплаты ФИО4 алиментов за март 2025 года на содержание несовершеннолетнего ребенка в течении двух и более месяцев установлено мировым судьей и нашло свое подтверждение в ходе пересмотра дела по жалобе ФИО4

При таких обстоятельствах судья, рассматривающий жалобу, считает, что мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения, дана надлежащая оценка исследованным доказательствам, и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ФИО4 в совершении правонарушения. Действия ФИО4 правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о доказанности совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО4 в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного и его имущественного положения, наличия смягчающего обстоятельства в виде признания ФИО4 своей вины, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Доводы жалобы заявителя со ссылкой на то, что, у него имеются заболевание, препятствующие отбыванию наказания в виде обязательных работ не подтверждены материалами дела. Мировым судьей наказание назначено в виде обязательных работ в размере, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств дела. Сведений о том, что ФИО4 относится к лицам, к которым в соответствии с частью 3 статьи 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может применяться наказание в виде обязательных работ, в материалах дела не имеется, ФИО4 не представлено.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, оснований отмены обжалуемого постановления по доводам жалобы суд апелляционной инстанции не находит, жалобы подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Семеновского судебного района Нижегородской области от 01.07.2025 № о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Исключить из описательной части постановления указание о неуплате ФИО4 алиментов «за период с «01.03.2025 по 30.06.2025», указав «за период с 01.03.2025 по 30.03.2025».

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №1 Семеновского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Каманин А.О.