отметка об исполнении решения дело №2-1807/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Тома О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда России в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании принять в качестве документов, подтверждающих страховой стаж трудовой книжки, материалов пенсионного дела, обязании включить в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании принять в качестве документов, подтверждающих страховой стаж трудовой книжки, материалов пенсионного дела, архивной справки, обязании включить в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 11.12.2018 истец обратилась в ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) истцу отказано в назначении пенсии в виду отсутствия документально подтвержденного стажа, т.к. в трудовой книжке допущены ошибки в указании фамилии истца, а в архивной справке о заработной плате помимо ошибки в указании фамилии, не указано отчество истца. В ходе рассмотрения дела так же было установлено в материалах пенсионного дела, истребованного ГУ УПФР из республики Узбекистан, так же имеется ошибка в указании фамилии истца. 

Считая отказ неправомерным, истец в окончательной редакции требований просила суд обязать ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) принять в качестве документов, подтверждающих страховой стаж ФИО1 трудовую книжку ГТ – I №, выданную ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (с исправлениями в фамилии), материалов пенсионного дела 8113199-16 на имя ФИО1, архивной справки о заработной плате №, выданной Хозрасчетным архивом документов по личному составу при 

<

адрес> Узбекистан на имя ФИО1, включить в ее страховой стаж период работы с 25.03.1980 по апрель 2000г. и назначить страховую пенсию по старости, по общим основаниям с даты обращения за назначением пенсии – с 11.12.2018.

В судебное заседание истец, а так же представитель истца – ФИО3 поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчик ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) ФИО4, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, полагала отказ ГУ УПФР в назначении страховой пенсии по старости истцу законным и обоснованным в виду имеющихся разночтений в указании фамилии в документах, подтверждающих страховой стаж истца с паспортными данными.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996г. 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствие со ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

Каких-либо изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств- бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный №1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, форма документа может быть произвольной.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, истец, являющаяся гражданской республики Узбекистан и имеющая вид на жительство в Российской Федерации, ранее являлась до 30.11.2018 по вопросу назначения страховой пенсии по старости.

Однако, пенсионный орган отказал ей в назначении страховой пенсии по старости по нормам ст.8 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в виду отсутствия документально подтвержденного стажа требуемой продолжительности (не менее 6 лет) и индивидуального пенсионного коэффициента (6,6 баллов).

Так, ответчиком отказано в принятии в качестве документов, подтверждающих страховой стаж истца трудовой книжки ГТ – I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, поскольку на титульном листе в графе «фамилия» имеются исправления, не заверенные должным образом. Кроме того, период работы с 25.03.1980 по 06.021.2002 протекал в Бухарской центральной районной больнице, а исправление заверено на титульном листе Бхарским районным медицинским объединением, сведения о реорганизации Бухарской центральной районной больницы в Бхарское районное медицинское объединение, отсутствуют. Так же ответчиком отказано в принятии в качестве документов, подтверждающих трудовую деятельность истца, материалов пенсионного дела № на имя ФИО1, в виду имеющихся несоответствии фамилии истца с паспортными данными, архивной справки о заработной плате №, выданной Хозрасчетным архивом документов по личному составу при Хокимияте Бухарского района Бухарской области Узбекистан на имя ФИО1, без указания отчества, что не соответствует паспортным данным.

Вместе с тем, при анализе представленных истцом в качестве доказательств, подтверждающих факт принадлежности указанных выше документов свидетельства о рождении, аттестата, свидетельства о заключении брака, пенсионного удостоверения, вида на жительство, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе усматривается, что данные истца указаны как: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, то есть имя, отчество и дата рождения истца совпадают с данными трудовой книжки. Кроме того, периоды работы, отраженные в спорной архивной справке подтверждаются записями в трудовой книжке. А в материалах пенсионного дела находится выписка из трудовой книжки ГТ – I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 и исправлениями в фамилии и спорная архивная справка о заработной плате №, выданную Хозрасчетным архивом документов по личному составу при Хокимияте Бухарского района Бухарской области Узбекистан на имя ФИО1, без указания отчества с переводом.

Оценив в совокупности представленные истцом доказательства суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании письменными материалами дела установлен факт принадлежности истцу спорных трудовой книжки, архивной справки и материалов пенсионного дела, в связи с чем требование истца об обязании ответчика принять в качестве документов, подтверждающих страховой стаж истца указанные выше трудовую книжку, архивную справку и материалы пенсионного дела, подлежат удовлетворению.

Из письменных материалов дела так же следует, что имеются разночтения относительно периодов работы истца указанных в трудовой книжки и архивной справке о заработной плате №, выданной Хозрасчетным архивом документов по личному составу при Хокимияте Бухарского района Бухарской области Узбекистан

В соответствие п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поскольку в архивной справке о заработной плате №1089, выданной Хозрасчетным архивом документов по личному составу при Хокимияте Бухарского района Бухарской области Узбекистан, обозначены лишь месяцы работы истца, без указания конкретного числа, суд в силу п. 65 названных Правил полагает возможным включить в общий страховой стаж истца периоды работы: 

- с 15.01.1983 по 15.02.1984;

- с 15.05.1984 по 15.08.1984;

- с 15.12.1984 по 31.12.1984;

- с 15.12.1985 по 15.03.1986;

- с 15.01.1988 по 15.12.1988;

- с 15.03.1990 по 31.03.1990;

- с 15.06.1990 по 15.08.1997;

- с 15.11.1997 по 15.04.2000

Допустимые доказательств, опровергающие указанный факт стороной ответчика в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК Ф, не предоставлены.

С учетом изложенного, поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии с учетом удовлетворенной части иска и включенных судом периодов работы величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет выше 6,6 баллов и страховой стаж составляет более 6 лет, истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости по нормам ст.8 ФЗ 3400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с даты обращения то есть с 11.12.2018, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании принять в качестве документов, подтверждающих страховой стаж трудовой книжки, материалов пенсионного дела, обязании включить в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) принять в качестве документов, подтверждающих страховой стаж ФИО1 трудовую книжку ГТ – I №, выданную ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с исправлениями, допущенными в фамилии, материалов пенсионного дела 8113199-16 на имя ФИО1, архивной справки о заработной плате №, выданной Хозрасчетным архивом документов по личному составу при Хокимияте Бухарского района Бухарской области Узбекистан на имя ФИО1.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 15.01.1983 по 15.02.1984;

- с 15.05.1984 по 15.08.1984;

- с 15.12.1984 по 31.12.1984;

- с 15.12.1985 по 15.03.1986;

- с 15.01.1988 по 15.12.1988;

- с 15.03.1990 по 31.03.1990;

- с 15.06.1990 по 15.08.1997;

- с 15.11.1997 по 15.04.2000 и назначить страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 11.12.2018.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 28 июня 2019года.