дело №2-207/2024

УИД 61RS0005-01-2023-006362-93

Решение

именем Российской Федерации

12 января 2024 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

при секретаре Петровской О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Возрождение-плюс», некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» о взыскании стоимости восстановительного ремонта помещений,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к ООО «УК «Возрождение-плюс» о взыскании стоимости восстановительного ремонта помещений. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что он является собственником квартиры № по 

<

...>. В указанной квартире имеется два балкона, которые постоянно разрушаются вследствие ненадлежащего содержания многоквартирного жилого дома управляющей компанией. Так, на конструкции балконов и напольное покрытие балконов падают с высоты фрагменты штукатурного слоя и кирпичной кладки фасадной части здания, а также происходит замачивание конструкций балкона атмосферными осадками. Кроме того, не организован отвод воды из-за неисправности водосточной системы, в связи с чем при выпадении атмосферных осадков происходит накопление строительного мусора на балконе. В связи с указанными обстоятельствами в принадлежащей истцу квартире происходит систематическое замачивание помещений № 6 и 6х (кухня и балкон), жилой комнаты № 7 (увлажнение штукатурного слоя и отслоение обоев от основания, образование пятен и локальное отпадение фрагментов штукатурного слоя), помещения кухни № 8 и балкона № 8х (отслоение штукатурного слоя от поверхности стены, повреждение и частичное разрушение ограждения балкона, биологические повреждения на поверхности балкона, повреждения плитки пола балкона, скопление строительного мусора). Управление многоквартирным домом № по 

<

...> в 

<

...> осуществляет ООО «УК «Возрождение-плюс». В результате замачивания конструкций балкона атмосферными осадками, истцу причинен материальный ущерб.

С целью определения стоимости восстановительного ремонта поврежденного имущества истец обратился в ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг», согласно заключению которого № от 18.05.2023 года стоимость восстановительного ремонта помещений №6, 6х, 7, 8, 8х квартиры № по 

<

...> составляет 104 078 руб.

На основании изложенного истец просил взыскать с ООО «УК «Возраждение-плюс» в его пользу стоимость восстановительного ремонта принадлежащих истцу помещений в квартире № по 

<

...> в размере 104078 руб., штраф в размере 52 039 руб., расходы по проведению досудебной экспертизы в размере 25 000 руб. 

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что многоквартирный дом № по 

<

...> является выявленным объектом культурного наследия «Четырехсекционный жилой дом с магазином, нач. 1950-х г.г.» (уточненное наименование «Жилой дом «Донбассетьстроя», 1951 г., арх. ФИО2), протокольным определением от 07.12.2023 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена некоммерческая организация «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту». 

В отношении истца ФИО1 дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 211).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК «Возрождение-плюс» по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных к управляющей компании требований по основаниям, изложенным в письменном заявлении о привлечении соответчика, и в ходатайстве о приобщении дополнительных документов (л.д. 101-108, 224-226). 

В судебном заседании представитель ответчика некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных к НО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела (л.д. 231-232). 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (п. 7).

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 7 Областного закона РО от 11.06.2013 года №1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области» также предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах оплачивать взносы на капитальный ремонт.

В судебном заседании судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником квартиры № по 

<

...>. 

Истец указывает, что в указанной квартире имеется два балкона, которые имеют разрушения, на конструкции балконов и напольное покрытие балконов падают с высоты фрагменты штукатурного слоя и кирпичной кладки фасадной части здания, не организован отвод воды из-за неисправности водосточной системы, в результате чего происходит замачивание конструкций балкона и помещений в принадлежащей истцу квартире атмосферными осадками. 

Судом установлено, что с ... г. обслуживание многоквартирного жилого дома № по 

<

...> осуществляет ООО «УК «Возрождение-плюс» (л.д. 99).

Многоквартирный дом № по 

<

...> является выявленным объектом культурного наследия «Четырехсекционный жилой дом с магазином, нач. 1950-х г.г.» (уточненное наименование «Жилой дом «Донбассетьстроя», 1951 г., арх. ФИО2) (л.д. 119-121).

Согласно Аку от ... г., составленному представителем управляющей компании ООО «УК «Возрождение-плюс», при визуальном осмотре многоквартирного дома по 

<

...> выявлены отслоения и обрушения верхнего слоя штукатурки фасада и балконов здания со стороны 

<

...>; необходим капитальный ремонт фасада балконов указанного многоквартирного дома (л.д. 18).

Некоммерческая организация «Ростовский областной фонд содействия и капитальному ремонту» является специализированной организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Письмом от ... г. управляющая компания ООО «УК «Возрождение-плюс» уведомила истца о том, что ООО «УК «Возрождение-плюс» с целью принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований к содержанию, сохранению и использованию объекта культурного наследия ... г. направило заявление о выдаче задания на проведение работ в комитет по охране объектов культурного наследия области. ... г. комитет по охране объектов культурного наследия области направил проект задания в ООО «УК «Возрождение-плюс» для согласования. ... г. комитет по охране объектов культурного наследия области утвердил задание на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия - «Четырехсекционный жилой дом с магазином, нач. 1950-х г.г.», распложенного по адресу: 

<

...>). ... г. управляющая компания направила в МКУ «УЖКХ Ленинского района» г. Ростова-на-Дону согласованное и утвержденное задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (л.д. 21).

Письмом от ... г. управляющая компания ООО «УК «Возрождение-плюс» также уведомляла истца о том, что в настоящее время администрацией г. Ростова-на-Дону совместно с администрацией Ленинского района г. Ростова-на-Дону определен перечень многоквартирных домов, являющихся архитектурными доминантами, среди которых и многоквартирный дом № по 

<

...> главам администрацией района поручено предоставить актуальную сметную документацию, необходимую для проведения капитального ремонта указанных многоквартирных домов. Также уведомила о том, что капитальный ремонт многоквартирного дома № по 

<

...> запланирован на 2022 год (л.д. 25).

Факт обрушения штукатурного слоя фасада здания № по 

<

...>, также подтверждается письмом ООО «УК «Возрождение-плюс» о запрете пользоваться балконами имеющими выход на 

<

...> (л.д. 26).

Истец указывает, что в результате замачивания конструкций балкона атмосферными осадками, истцу причинен материальный ущерб.

С целью определения причины образования повреждений принадлежащего истцу жилого помещения и стоимости восстановительного ремонта поврежденного имущества истец обратился в ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг», согласно заключению которого № от 18.05.2023 года «причинами образования дефектов в помещениях №6, 6х квартиры № по 

<

...> являются механические воздействия на конструкции и напольное покрытие балкона №6х от падающих с высоты фрагментов штукатурного слоя и кирпичной кладки фасадной части здания, о чем свидетельствует характер выявленных дефектов и скопление строительного мусора на балконе; систематическое закачивание конструкций балкона №6х атмосферными осадками и естественный износ; в связи со скоплением строительного мусора на балконе №6х при выпадении атмосферных осадков происходит их накопление на поверхности балконной плиты, при этом организованный отвод воды не осуществляется, в следствии чего происходить замачивание деревянного балконного блока в помещении кухни №6 и конструкций балкона №6х.

Причиной образования дефектов в помещении №7 является систематическое замачивание стеновых конструкций. Замачивание конструкций происходит в период выпадения атмосферных осадков из-за неисправной водосточной системы.

Дефекты и повреждения в помещении жилой комнаты №8 специалистом не выявлены. 

Причинами образования дефектов балкона №8х являются систематическое замачивание конструкций балкона атмосферными осадками, а также естественный износ; отсутствие организованного отвода воды с поверхности плиты балкона, а также наличие строительного мусора, способствующего накоплению атмосферных осадков на поверхности балкона.

Стоимость восстановительного ремонта помещений №6, 6х, 7, 8, 8х квартиры № по 

<

...> составляет 104 078 руб.».

При разрешении заявленных истцом исковых требований суд принимает во внимание проведенную истцом экспертизу в ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» № от 18.05.2023 года о причинах образования дефектов в принадлежащем истцу жилом помещении и определении стоимости восстановительного ремонта принадлежащего истцу жилого помещения, поскольку ответчиками в ходе рассмотрения данного гражданского дела ходатайства о проведении судебной экспертизы не заявлялось (несмотря на то, что вопрос о назначении судебной экспертизы выносился на обсуждение, представитель ответчика ООО «УК «Возрождение-плюс» в ходе рассмотрения дела отказалась от проведения судебной экспертизы, что отражено в протоколе судебного заседания от 10.01.2024 года), размер ущерба, определенный заключением ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» № от 18.05.2023 года не оспорен, доказательств иного размера ущерба, суду не представлено, в связи с чем суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам. 

Также суд отмечает, что оснований сомневаться в правильности выводов эксперта по определению стоимости восстановительного ремонта принадлежащего истцу помещения, у суда не имеется, в подтверждение обратного доказательств суду не представлено.

При этом суд считает подлежащими отклонению доводы представителя ответчика ООО «УК «Возрождение-плюс» об отсутствии в материалах дела сведений о том, что ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» имеет право давать заключения и проводить обследования объектов культурного наследия. В обоснование данного довода представитель управляющей компании ссылалась на п. 4.1 ГОСТ Р55567-2013. 

Так, согласно п. 4.1 ГОСТ Р 55567-2013 Национальный стандарт РФ «Порядок организации и ведения инженерно-технических исследований на объектах культурного наследия» инженерно-технические исследования в отношении объектов культурного наследия проводятся специализированными организациями, имеющими право на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 1 ГОСТ Р 55567-2013 настоящий стандарт устанавливает порядок организации и ведения инженерно-технических исследований на объектах культурного наследия. В стандарте представлены правила проведения следующих работ: 1) обследований технического состояния объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации — отдельных строений, зданий и сооружений или их элементов для оценки эксплуатационной пригодности, определения необходимого реставрационного вмешательства и его направленности; 2) инженерно-технических исследований для выполнения проектов приспособления объектов культурного наследия для современного использования; 3) исследований, необходимых для оценки воздействий на здания и сооружения различных техногенных факторов, в том числе строительных работ, осуществляемых в непосредственной близости от объектов культурного наследия; 4) научно-методического руководства процессами инженерно-технических исследований и связанных с ними работ.

В силу п. 5.1.1 ГОСТ Р 55567-2013 комплексные инженерно-технические исследования объекта культурного наследия включают: обследование оснований и фундаментов с определением их состояния и несущей способности; обследование несущих и ограждающих конструкций, в том числе определение конструктивного выполнения, характеристик материалов и несущей способности; обмерные работы; материаловедческие исследования, в том числе определение физических, физико-химических, физико-механических характеристик материалов и их повреждений, вызванных различными факторами; исследования температурно-влажностного режима объекта; инженерно-экологические исследования (изыскания).

В данном случае в экспертном заключении ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» № от 18.05.2023 года определены причины образования дефектов в принадлежащем истцу жилом помещении и балконов, на которые имеется выход их принадлежащего истцу жилого помещения и определена стоимость восстановительного ремонта принадлежащего истцу жилого помещения, что не сопряжено с обследованием технического состояния объекта культурного наследия для оценки его эксплуатационной пригодности и необходимостью реставрационного вмешательства, равно как не сопряжено и с инженерно-техническим исследованием объекта культурного наследия для выполнения проектов приспособления объектов культурного наследия для современного использования. 

На основании изложенного, с учетом буквального толкования положений ГОСТ Р 55567-2013, суд приходит к выводу о том, что экспертная организация ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» вправе давать заключение по вопросам определения причин образования дефектов в принадлежащем истцу жилом помещении и балконов (которые не сопряжены с определением эксплуатационной пригодности и необходимости реставрационного вмешательства в объект культурного наследия, и выполнением проектов приспособления объекта культурного наследия для современного использования) и определения стоимости восстановительного ремонта принадлежащего истцу жилого помещения. Привлечение специализированной организации, имеющей право на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, для ответа на вышеуказанные вопросы в данном случае в обязательном порядке не требуется.

В связи с изложенным суд полагает возможным положить в основу принятого решения выводы экспертного заключения ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» № от 18.05.2023 года. 

Как пояснила в судебном заседании представитель некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» мониторинг многоквартирного дома № по 

<

...> был проведен в 2013 году.

Согласно предоставленных представителем НО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» сведений по состоянию на 2013 год износ инженерных конструкций и фасада многоквартирного дома № по 

<

...> составлял 50% (л.д. 233).

В экспертном заключении ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» № от 18.05.2023 года указано, что по состоянию на 2023 год физический износ балконов, являющихся частью фасада многоквартирного дома № по 

<

...>, составляет 65% (л.д. 51, 55). 

Согласно ч. 14.2 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с п. 2.2. Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда многоквартирного дома №, утвержденного Госстроем России, текущий ремонт общего имущества жилого дома - ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.

Перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт), приведен в Приложении №2 к настоящему Пособию. Согласно Приложении №2 к указанному Методическому пособию в текущий ремонт в отношении стен и фасадов включены в частности работы по заделке трещин, расшивке швов, перекладке отдельных участков кирпичных стен; герметизации стыков элементов полносборных зданий, заделке выбоин и трещин на поверхности блоков и панелей; заделке отверстий, гнезд, борозд; восстановлению отдельных простенков, перемычек, карнизов; пескоструйной очистке, промывке фасадов, лоджий и балконов зданий до 2 этажей; по ремонту (восстановлению) угрожающих падением архитектурных деталей, облицовочных плиток, отдельных кирпичей; восстановлению лепных деталей; смене отдельных венцов, элементов каркаса; укреплению, утеплению пазов; смене участков обшивки деревянных стен; утеплению промерзающих участков стен в отдельных помещениях; замене покрытий, выступающих частей по фасаду; по замене сливов на оконных проемах; восстановлению поврежденных участков штукатурки и облицовки; ремонту и окраске фасадов одно- и двухэтажных зданий.

В отношении кровли (крыши) согласно Приложению №2 к указанному Методическому пособию в текущий ремонт включены следующие виды работ: усиление элементов деревянной стропильной системы, включая смену отдельных стропильных ног, стоек, подкосов, участков коньковых прогонов, лежней, мауэрлатов, кобылок и обрешетки; антисептическая и противопожарная защита деревянных конструкций; все виды работ по устранению неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель из штучных материалов (кроме полной замены покрытия), включая все элементы примыкания к конструкциям, покрытия парапетов, колпаки и зонты над трубами и пр.; замена водосточных труб; ремонт и частичная замена участков кровель, выполненных из различных материалов, по технологии заводов-изготовителей; замена участков парапетных решеток, пожарных лестниц, стремянок, гильз, ограждений, анкеров или радиостоек, устройств заземления здания с восстановлением водонепроницаемости места крепления; восстановление и устройство новых переходов на чердак через трубы отопления, вентиляционных коробов; восстановление и ремонт коньковых и карнизных вентиляционных продухов; ремонт гидроизоляционного и восстановление утепляющего слоя чердачного покрытия; ремонт слуховых окон и выходов на крыши; оборудование стационарных устройств для крепления страховочных канатов.

В отношении балконов согласно Приложению №2 к указанному Методическому пособию в текущий ремонт включены следующие виды работ: заделка выбоин и трещин бетонных и железобетонных балконных плит; восстановление гидроизоляции в сопряжениях балконных плит; замена дощатого настила с обшивкой кровельной сталью, замена балконных решеток; восстановление или устройство зонтов над входами в подъезды, подвалы и над балконами верхних этажей.

Оценив представленные в материалы дела Акт осмотра здания многоквартирного дома № по ул. 

<

...> от ... г. (л.д. 18), заключение ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» по результатам обследования строительных конструкций балконов № 6,6х многоквартирного жилого дома № по 

<

...>, свидетельствующие о неудовлетворительном состоянии фасадов и балконов здания, суд исходит из того, что состояние здания требует проведения работ по его сохранению, которые относятся к капитальному ремонту здания.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> включен в Региональную программу Постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013 №803, и формирует фонд капитального ремонта на счете регионального оператора на основании Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 02.12.2015 № 1166.

Перечень многоквартирных домов, включенных в Региональную программу, и сроки проведения капитального ремонта определены на основании проведенного мониторинга технического состояния многоквартирных домов, порядок проведения которого установлен Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 24.06.2013 № 50, в рамках реализации положений п. 2 ч. 1 ст. 167 ЖК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 5 Областного закона от 11.06.2013 № 1101 -ЗС.

В Приложении №1 указанного приказа определен Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

Пункт 2.2 Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов определяет, что лицами, ответственными за предоставление информации в рамках мониторинга, являются: управляющие организации; товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные кооперативы; лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, для города Ростова-на-Дону - МКУ «УЖКХ» районов города.

Организацию и координацию мониторинга на территории Ростовской области осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

В соответствии со ст. 4 Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 №1101 -ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области» (далее Областной закон), утверждение региональной программы капитального ремонта, равно как и ее актуализация, относится к компетенции Правительства Ростовской области.

Статьей 8 Областного закона определено, что в целях подготовки Региональной программы или ее актуализации органы местного самоуправления предоставляют сведения о техническом состоянии общего имущества в многоквартирных домах и иные сведения о многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, касающиеся проведения капитального ремонта, полученные по результатам проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом. Акты о техническом состоянии многоквартирных домов, содержащие указанные сведения, предоставляются в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронном виде не позднее 5 рабочих дней после их составления.

Очередность проведения капитального ремонта определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из следующих критериев: год постройки многоквартирного дома; процент физического износа конструктивных элементов и инженерных систем многоквартирного дома, многоквартирного дома в целом; дата последнего проведения капитального ремонта конструктивных элементов и инженерных систем многоквартирного дома; общая площадь многоквартирного дома; количество этажей в многоквартирном доме; количество конструктивных элементов и инженерных систем многоквартирного дома, подлежащих капитальному ремонту.

Критерии определения очередности проведения капитального ремонта меняются в порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 28.06.2013 №421.

В соответствии с Региональной программой, утвержденной Постановлением правительства Ростовской области №803 от 26.12.2013 года, в многоквартирном доме № по 

<

...> установлены следующие сроки проведения капитального ремонта: теплоснабжение 2021 год, холодное водоснабжение 2021 год, горячее водоснабжение 2021 год, водоотведение 2021 год, газоснабжение 2025 год, электроснабжение 2028 год, крыша 2029 год, фасад 2042 год (л.д. 48). 

Частью 4 ст. 168 ЖК РФ предусмотрено внесение следующих изменений в Региональную программу: перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период; сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества.

Таким образом, положения Жилищного кодекса РФ не предусматривают внесение в Региональную программу изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более ранний период.

Согласно ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Поскольку перенос сроков проведения капитального ремонта на более ранний период законодательно не предусмотрен, а судом установлено, что сроки капитального ремонта крыши и фасада многоквартирного дома № по 

<

...> в соответствии с региональной программой установлены 2029 и 2042 г.г., суд приходит к выводу о том, что некоммерческая организация «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» в данном случае является ненадлежащим ответчиком по делу и в удовлетворении заявленных к ней исковых требований суд полагает необходимым отказать. 

Рассматривая требования истца, заявленные к ответчику ООО «УК «Возрождение-плюс», суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст.161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. В силу этого управление имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется собственником или иным лицом, уполномоченным собственником.

В соответствии со ст.162 ЖК РФ, управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

Согласно п.2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение для собственников помещений в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее по тексту Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме) управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п.п. «б», «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества входят крыши, а также ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно абзацу 2 пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества входит внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с п. 1.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, данный нормативный правовой акт определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда и уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с п. 4.6.1.1 Правил эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Тогда как в силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: проводить осмотр, текущий ремонт, осуществлять контроль за техническим состоянием инженерных систем. 

Таким образом, ответственность по ремонту и содержанию дома возложена именно на управляющую организацию.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, являются установление наступления вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинная связь между двумя первыми элементами; вина причинителя вреда.

Выводами экспертного заключения ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» № от 18.05.2023 года установлено, что причинами образования дефектов в принадлежащем истцу помещении являются в частности, систематическое закачивание конструкций балконов №6х и № 8х атмосферными осадками, отсутствие организованного отвода воды и неисправность водосточной системы.

Доказательств тому, что устранение указанных причин образования дефектов в принадлежащем истцу помещении не возможно путем проведения лоточного ремонта кровли, а также путем приведения в исправное состояние водосточной системы и организованном отводе воды, представителем ответчика ООО «Управляющая компания «Возрождение-плюс» суду в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вред истцу причинен в результате ненадлежащего исполнения ответчиком ООО «Управляющая компания «Возрождение-плюс» обязанности по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома, предусмотренной вышеуказанными нормами. Факт причинения ущерба (факт попадания влаги в принадлежащее истцу помещение в результате систематического замачивания стеновых конструкций) подтверждается выводами экспертного заключения ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» № от 18.05.2023 года, имеющимися в материалах дела фотоматериалами и не отрицался представителем ответчика ООО «Управляющая компания «Возрождение-плюс» в ходе рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении виновности ответчика ООО «Управляющая компания «Возрождение-плюс» в замачивании стеновых конструкций принадлежащего истцу жилого помещения по имеющимся в деле доказательствам. 

Надлежащих доказательств, отвечающих требованиям ст. 59 и 60 ГПК РФ и опровергающих данные обстоятельства, в том числе, что замачивание стеновых конструкций принадлежащего истцу жилого помещения произошло не по вине ответчика ООО «Управляющая компания «Возрождение-плюс» суду в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, поскольку именно на управляющей компании лежит обязанность обеспечивать надлежащее содержание общедомового имущества, в том числе кровли и системы водоотвода. 

Удовлетворяя требования истца о взыскании с ООО «Управляющая компания «Возрождение-плюс» суммы ущерба, суд принимает во внимание проведенную истцом экспертизу в ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» № от 18.05.2023 года, согласно выводам которой стоимость восстановительного ремонта помещений квартиры № по 

<

...> составляет 104 078 руб., поскольку ответчиком ООО «Управляющая компания «Возрождение-плюс» в ходе рассмотрения данного гражданского дела ходатайства о проведении судебной строительно-оценочной экспертизы не заявлялось, размер ущерба, определенный заключением ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» № от 18.05.2023 года не оспорен. Надлежащих доказательств в подтверждение иной суммы ущерба суду не представлено. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ООО «Управляющая компания «Возрождение-плюс» в пользу истца суммы ущерба в размере 104 078 руб. 

При этом суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика ООО «Управляющая компания «Возрождение-плюс» об обязанности собственников помещений многоквартирного дома за счет собственных средств производить текущий ремонт в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, по следующим основаниям. 

В силу ст. 6 Федерального закона от 25.06.2022 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее ФЗ №73-ФЗ) под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В соответствии с абз. 2 ч. 5 ст. 16.1 ФЗ №73-ФЗ выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

Частью 1 ст. 33 указанного Федерального закона предусмотрено, что объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ч. 1 ст. 40 ФЗ №73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2022 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 47.2 ФЗ №73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Частью 1 статьи 47.3 ФЗ №73-ФЗ предусмотрено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны, в частности осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Частью 2 статьи 47.3 ФЗ №73-ФЗ предусмотрено, что собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Исходя из положений ч. 11 ст. 47.6 если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В случае, если объект культурного наследия, находится государственной собственности субъекта Российской Федерации и не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению либо не передан в безвозмездное пользование, охранное обязательство подлежит выполнению органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченными на осуществление полномочий собственника соответствующего имущества.

Исходя из вышеуказанных положений Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» действительно следует, что обязанность по сохранению объекта культурного наследия возлагаются на собственников помещений многоквартирного дома, наймодателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, и учреждения, которым помещение предоставлено на праве оперативного управления.

Однако работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и деятельность по осуществлению мер по сохранению объекта культурного наследия не являются тождественными понятиями.

В данном случае, собственники помещений многоквартирного дома № по 

<

...> производят ежемесячную оплату управляющей компании ООО «УК «Возрождение-плюс» по графе «содержание и ремонт помещения», что не оспаривалось представителем ответчика ООО «УК «Возрождение-плюс» в судебном заседании. Таким образом, получая от собственников помещений плату за содержание и ремонт помещения многоквартирного дома, именно на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома, в том числе осуществление лоточного ремонта кровли, приведение в исправное состояние водосточной системы и организация отвода воды.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В связи с этим суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО «УК «Возрождение-плюс» в пользу истца-потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителей: 104 078 руб.: 2 = 52 039 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу положений ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с положениями ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцом ФИО6 заявлено требование о взыскании с ответчика расходов по оплате независимой экспертизы в размере 25 000 руб. Однако в судебном заседании установлено, что указанные расходы были понесены не истцом ФИО6, а иным лицом, не являющимся стороной по делу – ФИО7 (л.д. 234-235), в связи с чем суд не усматривает правовых оснований для взыскания указанных судебных расходов с ответчика ООО «УК «Возрождение-плюс» в пользу истца ФИО6

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, поэтому в соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика ООО «УК «Возрождение-плюс» в доход государства суд взыскивает государственную пошлину в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Возрождение-плюс», некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» о взыскании стоимости восстановительного ремонта помещений – удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Возрождение-плюс» в пользу ФИО1 сумму ущерба в размере 104 078 руб., штраф в размере 52 039 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Возрождение-плюс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 281,56 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 января 2024 года

Судья: