Дело № 12-560/2025 Мировой судья Яковлева А.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о назначении административного наказания

26 декабря 2025 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Шейхов Т.С.,

с участием защитника Кузнецова М.Ю. – по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Конаковского городского суда Тверской области жалобу:

Кузнецова Максима Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, состоящего в должности начальника Калининского РЭС филиала ПАО «Россети Центр - Тверьэнерго»,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

на постановление мирового судьи судебного участка № 31 Тверской области от 10 октября 2025 года, которым Кузнецов М.Ю. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Тверской области от 10 октября 2025 года, Кузнецов М.Ю. (далее лицо) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Не согласившись с указанным постановлением, Кузнецовым М.Ю. подана жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи, мотивируя, в частности тем, что он не является должностным лицом. Он не был осведомлен о вынесении постановления ЦМТУ Росстандарта, несвоевременная оплата которого ему вменяется, полагает в связи с этим его вина отсутствует. Также полагает, что возможно было применить ст.ст. 2,7 и 2,9 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Кузнецова М.Ю. – по доверенности ФИО4 жалобу поддержал в полном объеме. Просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

08 декабря 2025 года в судебном заседании защитник Кузнецова М.Ю. – по доверенности ФИО4 жалобу поддержал в полном объёме. Пояснил, что Кузнецов М.Ю. не является должностным лицом, его привлекли к административной ответственности неправомерно. Кузнецов М.Ю. является начальником Калининского РЭС филиала ПАО «Россети-Центр» - «ТверьЭнерго». Копию постановления должностного лица он не получал. Постановление исполнено, деньги с Кузнецова М.Ю. были списаны. Деньги были списаны позже срока, установленного постановлением должностного лица, но тем не менее штраф оплачен.

Представитель Центрального межрегионального территориального управления Росстандарта по Смоленской и Тверской областям в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, судья приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

При рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в соответствии с которой судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП при рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо выяснить: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 32.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа,

усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как установлено мировым судьей, 29 ноября 2024 года в 00 часов 01 минуту начальник Калининского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» Кузнецов М.Ю., находясь по адресу: 

<

адрес>, совершил неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, а именно: после вступления постановления в законную силу в порядке ст. 31.2 КоАП РФ в течение 60 дней не оплатил административный штраф в размере 20 000 рублей, назначенный в качестве административного наказания постановлением по делу об административном правонарушении от 04 сентября 2024 года № 2024-24-214/99.

Факт совершения Кузнецова М.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом № 2025-23-214/56 об административном правонарушении от 12 марта 2025 года (л.д. 4-6);

- копией постановления № 2024-24-214/99 от 04 сентября 2024 года, согласно которому Кузнецов М.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 12-23);

- сведениями об отсутствии уплаты штрафа от 25 сентября 2025 года (л.д. 115).

В судебном заседании исследованы в том числе: ходатайство о приобщении документов; копия приказа о переводе работника на другую работу от 30 июля 2020 года; копия приказа об исполнении обязанностей; копия положения о филиале ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго»; копия устава ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго»; копия положений о Калининском районе электрических сетей филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго»; копией должностной инструкции начальника района электрических сетей филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» ДИ ТВ/Р-1-37/33-1/тп/02-2022.

Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен административный штраф позднее, частично, а также независимо от причин пропуска срока уплаты. На момент составления протокола об административном правонарушении штраф не был уплачен в 60-дневный срок. Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Кузнецова М.Ю. правомерно составлен должностным лицом 12 марта 2025 года после наступления события административного правонарушения.

Постановление от 04 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении Кузнецова М.Ю. содержит в себе сведения о размере назначенного ему штрафа, сроках его уплаты, а также разъяснения о последствиях несвоевременной оплаты штрафа. Постановление вступило в законную силу 30 сентября 2024 года.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены

Доводы жалобы о том, что назначенный постановлением штраф был уплачен в полном объёме, не могут быть приняты во внимание в данном случае как основания для удовлетворения жалобы в этой части, поскольку исполнение постановления по истечению срока, установленного частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", о малозначительности совершённого им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, не свидетельствует о возможности применения правил предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что Кузнецов М.Ю. не является должностным лицом основан на неверном толковании, опровергается в т.ч. исследованными материалами, в частности светокопией приказа о переводе Кузнецова М.Ю. на должность начальника Калининского района электрических сетей от 30 июля 2020 года, должностной инструкции начальника района электрических сетей филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» ДИ ТВ/Р-1-37/33-1/тп/02-2022, в т.ч. сведений в рамках поставленных задач БП10.3 о возложении обязанностей по «Управлению качеством электрической энергии» начальником РЭС (п. 2.4).

Мировой судья вынес постановление по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, надлежащим образом известив лицо, в связи с чем обжалуемое постановление в полной мере соответствует процессуальным требованиям КоАП РФ.

При надлежащем выполнении должностным лицом административного органа обязанности по направлению извещений и светокопий протоколов и постановлений по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу, неполучение лицом, в отношении которого вынесено постановление, корреспонденции, своевременно направленной по известному месту его нахождения, с учётом соблюдения почтовой службой правил оказания услуг почтовой связи, не свидетельствует об отсутствии у него реальной возможности получить направленную по почте корреспонденцию должностного лица. Последствия ввиду действий самого лица в полном объеме возлагаются на данное лицо, иного в материалах дела нет, судье не представлено.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях должностного лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено лицу в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении лица вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 31 Тверской области от 10 октября 2025 года о признании Кузнецова Максима Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов – оставить без изменения, жалобу Кузнецова М.Ю. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в кассационный суд в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Т.С. Шейхов