Дело № 2-234\2017. копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

19 сентября 2017 г. р.п. Сосновское,

Нижегородская область.

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Охтомова А.В., при секретаре судебного заседания Андроновой О.М., с участием помощника прокурора Сосновского района Нижегородской области Андроновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сосновского района Нижегородской области, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной на Интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено, 

установил:

Прокурор Сосновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании запрещенной к распространению информации размещенная на Интернет страницах о реализации поддельных бланков полиса ОСАГО.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица от Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, от которых поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Помощник прокурора не возражала о рассмотрении дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК Российской Федерации, с учетом письменных заявлений представителя заинтересованного лица, считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

В заявлении указано, что ппроведенной прокуратурой Сосновского района проверкой исполнения законодательства в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, установлен факт размещения в сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с доменным именем http://iblank.biz/osago/poddelnie информации о реализации поддельных бланков полиса ОСАГО. На указанном сайте размещена информация о предложении копий оригинальных бланков с печатью, полностью идентичной настоящей по низкой себестоимости.

Выход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует, тем самым размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии с ч. ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором (суммы страховой суммы).Договор добровольного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и является публичным.

В силу ст. 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. При возникновении права владения транспортным средством владелец этого средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через 10 дней после возникновения права владения им.

Лица, нарушившие установленные настоящим Федеральным законом требования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для заключения договора обязательного страхования страхователь предоставляет страховщику следующие документы: а) заявление о заключении договора обязательного страхования; б) паспорт или иной удостоверяющий личность документ (если страхователем является физическое лицо); в) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (если страхователем является юридическое лицо); г) документ о регистрации транспортного средства, выданный органом, осуществляющим регистрацию транспортного средства (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт или технический талон либо аналогичные документы); д) водительское удостоверение или копия водительского удостоверения лица, допущенного к управлению транспортным средством (в случае, если договор обязательного страхования заключается при условии, что к управлению транспортным средством допущены только определенные лица); е) диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств транспортное средство не подлежит техническому осмотру или его проведение не требуется, либо порядок и периодичность проведения технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации, либо периодичность проведения технического осмотра такого транспортного средства составляет шесть месяцев, а также случаев, предусмотренных п. 3 ст. 10 настоящего Федерального закона).

При заключении договора обязательного страхования, страховщик вручает страхователю страховой полис, являющийся документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, о чем также информирует Банк России и профессиональное объединение страховщиков. Бланк страхового полиса обязательного страхования является документом строгой отчетности.

Страховщик обеспечивает контроль за использованием бланков страховых полисов обязательного страхования страховыми брокерами и страховыми агентами и несет ответственность за их несанкционированное использование.

Для целей настоящего Федерального закона под несанкционированным использованием бланков страховых полисов обязательного страхования понимается возмездная или безвозмездная передача чистого или заполненного бланка страхового полиса владельцу транспортного средства без отражения в установленном порядке факта заключения договора обязательного страхования, а также искажение представляемых страховщику сведений об условиях договора обязательного страхования, отраженных в бланке страхового полиса, преданного страхователю.

Статьей 12.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по страхованию гражданской ответственности.

В соответствии со ст. 159.5 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество в сфере страхования.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку иного официального документа, предоставляющего право в целях его использования, либо сбыт такого документа.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по реализации бланков полисов ОСАГО без предоставления страховой организации перечня необходимых документов, установленных федеральным законодательством, за указанные действия предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, а также прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

В целях ограничения доступа к странице сайта в сети Интернет необходимо внести данный сайт в информационную систему «Единый реестр доменных имён», указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций». Просят суд признать информацию размещенную на странице сайта с доменным именем http://iblank.biz/osago/, запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник прокурора Андронова С.С. заявление требования изложенные в заявлении поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. 

Согласно письменного отзыва, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу ФИО1 указал, что возражений относительно иска прокурора не имеют, изложив свое мнение в письменном заявлении, которое приобщено к материалам дела (л.д. 15-17, 18-20).

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему заключению.

Согласно ст.2 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно – телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ № 149 ФЗ на территории РФ использование информационного – телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона № 149 ФЗ, передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6, ст.10 ФЗ №149 ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В силу п. 2 ст. 150 ГК Российской Федерации, нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Сосновского района Нижегородской области, была проведена проверка исполнения законодательства, с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов с информацией, распространение которой противоречит целям и задачам действующего законодательства о государственном регулировании производства и оборота продукции легкой промышленности.

Частью 6 ст.10 Закона № 149-ФЗ предусмотрен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как указывалось выше, установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Суд считает, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о реализации поддельных бланков полисов ОСАГО и предложения копий оригинальных бланков с печатью полностью идентичной настоящей по низким ценам, способствует незаконному ее распространению, что влечет совершение административных правонарушений и уголовно наказуемых деяний.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149 ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона № 149 ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, признание информации в сети Интернет в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо заявителю в целях защиты публичных интересов Российской Федерации и права неопределенного круга лиц – путем включения адреса вышеуказанной страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу, что требования Сосновского районного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 264 – 268; 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Сосновского районного Нижегородской области - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице сайта с доменным именем http://iblank.biz/osago/, направленной на распространение поддельных бланков полисов ОСАГО и предложения копий оригинальных бланков с печатью полностью идентичной настоящей по низким ценам, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Данное решение является основанием для внесения указанного Интернет сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение Сосновского районного суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сосновский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ОХТОМОВ А.В. 

решение не вступило в законную силу