ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 63RS0029-02-2025-001198-83

14 апреля 2025 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Орешкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3410/2025 по исковому заявлению Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, 

установил:

СРОО ЗПП «Русконтроль ТЛТ» обратилась в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указав, что 02 декабря 2024 года членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» были осуществлены мероприятия общественного контроля ИП ФИО1, по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: 

<

адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. 

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля была составлена информация и выявлены нарушения, выразившиеся в отказе лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, а также несоответствие режима работы магазина установленному ИП ФИО1 и доведенному до сведения потребителей (ежедневно с 09-00 до 20-00 часов, без перерыва и выходных). 

При посещении посетителем магазина 02.12.2024 г. в 14.27 часов, покупатель имел намерения купить продукты питания, находящиеся в торговой сетке № 125: 

- Сметана фасованная, цена отсутствует;

- Молоко деревенское, по цене 150 руб. за пластиковую бутылку. 

Однако продавец убежала из отдела, хотя в отделе находились другие покупатели, которые были успешно обслужены. 

Режим работы торговой точки с 9:00 до 20:00 часов, без перерыва и выходных. 

Свидетелем происшедшего обстоятельства также стал инспектор общественной организации «Русконтроль тлт» ФИО4

Продавец ИП ФИО1 грубо нарушил требования законодательства РФ и конституционные права человека. Данное происшедшее подтверждает факт неисполнения продавцом/торгующий организацией требований законодательства РФ и конституционных прав и свобод выбора, обязывающее торгующие организации соблюдать права покупателей при продаже товара любому покупателю, при условии, что предложение о продаже выражено в публичной форме, изделие размещено в открытом доступе с указанием цены и основных потребительских свойств, а на ценнике отсутствует прямое указание об ограничении по продажам; так же необоснованный отказ продавца обслуживать посетителя, выраженное в грубой форме, нарушает нормы Закона РФ № 2300-1 "О защите прав потребителей" и норм ГК РФ (п. 3 ст. 426, п.4 ст. 445). Законодатель допускает отказ продавца в продаже товара исключительно по основаниям, прямо указанным в нормах закона. 

Истец считает, что необоснованный отказ продавца в обслуживании покупателя связан с личностью посетителя, а продавец, в силу публичности отношений, не имеет право отдавать.

В самом помещении торгового зала в доступном месте отсутствовала информация о запрете определенных групп товаров, конкретных лиц, в отношении которых торгующая организация ограничивает их доступ.

На момент посещения указанный магазин работал в штатном режиме, находилась информационная вывеска с режимом работы магазина

Поскольку права и законные интересы неопределенного круга потребителей нарушены, истец, обратившись в суд, просит:

1. Признать противоправными действия ИП ФИО1, осуществляющего свою деятельность в магазине по адресу: 

<

адрес>, выразившиеся в незаконном отказе покупателю и ущемление его прав.

2. Обязать ИП ФИО1:

а) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в незаконном отказе покупателю и ущемлении его прав;

б) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации.

3. Взыскать с ИП ФИО1 почтовые расходы в размере 184 рубля 24 копейки.

Представитель истца ФИО5, в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие (л.д. 5).

Ответчик в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом посредством направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением по месту регистрации, которая возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. Причину уважительности неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, отзыв, либо возражения на заявленные требования не предоставил.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Поскольку представитель истца не возражал против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства и принятия заочного решения, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. 

Часть 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Согласно ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с преамбулой Закона «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В силу ст. 8 ФЗ РФ «О Защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых товарах (работах, услугах).

Указанная в п. 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель по требованию потребителя обязаны предоставить подтверждение своих полномочий, вытекающих из заключенного ими договора с изготовителем (продавцом).

На основании ст. 10 ФЗ РФ «О Защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" введение ограничений и запретов на продажу товаров допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что СРОО ЗПП «Русконтроль ТЛТ» является общественной организацией, объединением граждан, созданной с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрировано в установленном законом порядке. В соответствии с Уставом в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Из материалов дела следует, что 02 декабря 2024 года членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» были осуществлены мероприятия общественного контроля ИП ФИО1, по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: 

<

адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. 

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля была составлена информация и выявлены нарушения:

- отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары;

- несоответствие режима работы магазина установленному ИП ФИО1 и доведенному до сведения потребителей (ежедневно с 09-00 до 20-00 часов, без перерыва и выходных). 

При посещении посетителем магазина 02.12.2024 г. в 14.27 часов, покупатель имел намерения купить продукты питания, находящиеся в торговой сетке № 125: 

- Сметана фасованная, цена отсутствует;

- Молоко деревенское, по цене 150 руб. за пластиковую бутылку. 

Однако продавец убежала из отдела, хотя в отделе находились другие покупатели, которые были успешно обслужены. 

Режим работы торговой точки с 9:00 до 20:00 часов, без перерыва и выходных. В помещении магазина сведений о возможных перерывах не имелось. На момент посещения указанный магазин работал в штатном режиме, находилась информационная вывеска с режимом работы магазина.

В помещении торгового зала в доступном месте отсутствовала информация о запрете определенных групп товаров, конкретных лиц, в отношении которых торгующая организация ограничивает их доступ.

Свидетелем происшедшего обстоятельства так же стал инспектор общественной организации «Русконтроль тлт» ФИО4

Продавец ИП ФИО1 грубо нарушил требования законодательства РФ и конституционные права человека. 

Данное происшедшее подтверждает факт неисполнения продавцом/торгующий организацией требований законодательства РФ и конституционных прав и свобод выбора, обязывающее торгующие организации соблюдать права покупателей при продаже товара любому покупателю, при условии, что предложение о продаже выражено в публичной форме, изделие размещено в открытом доступе с указанием цены и основных потребительских свойств, а на ценнике отсутствует прямое указание об ограничении по продажам; так же необоснованный отказ продавца обслуживать посетителя, выраженное в грубой форме, нарушает нормы Закона РФ № 2300-1 "О защите прав потребителей" и норм ГК РФ (п. 3 ст. 426, п.4 ст. 445). Законодатель допускает отказ продавца в продаже товара исключительно по основаниям, прямо указанным в нормах закона. 

Истец считает, что необоснованный отказ продавца в обслуживании покупателя связан с личностью посетителя, а продавец, в силу публичности отношений, не имеет право отдавать.

Факт допущенных нарушений прав потребителей и необоснованного отказа обслужить покупателя, неотпуска продуктов питания подтверждается информационным листом и видеозаписью.

Согласно ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик допустил нарушение вышеуказанных норм, необоснованно отказав в продаже товаров. В связи с чем, требование истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Требование истца о понуждении ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования его полного текста в печатном издании средств массовой информации на территории г.о. Тольятти и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения), подлежит удовлетворению в части. 

Статья 46 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении иска общественной организации суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. 

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Указанная выше норма ФЗ РФ «О защите прав потребителей» императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, оставляя за ним право выбора как СМИ, так и способа. Более того, ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» не предоставляет право суду конкретизировать СМИ.

Применение ч. 1 ст. 206 ГПК РФ является правом суда, а не его обязанностью. В данном случае истец, заявляя такую просьбу, не предоставил веских доводов для применения указанной нормы процессуального закона, а у суда отсутствуют какие-либо основания к тому.

Таким образом, исковые требования СРОО ЗПП «Русконтроль ТЛТ» подлежат частичному удовлетворению.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из руководящих разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети «Интернет»), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

На основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца почтовые расходы, которые подтверждены документально, в размере 184 рубля 24 копейки (л.д. 8).

Согласно подпункту 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер пошлины для физических лиц составляет 3000 рублей, а для организаций – 20000 рублей.

Поскольку в данном случае истец обращался в суд с иском не в интересах юридического лица, а в интересах неопределенного круга потребителей (физических лиц), на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой при подаче искового заявления была освобождена СРОО ЗПП «Русконтроль ТЛТ».

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» (ИНН №) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего свою деятельность в магазине по адресу: 

<

адрес>, выразившиеся в незаконном отказе покупателю и ущемлении его прав.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в незаконном отказе покупателю и ущемлении его прав.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в любых СМИ по выбору ответчика или иным способом.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 почтовые расходы в размере 184 рубля 24 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета г.о. Тольятти в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2025.

Судья О.В. Никулкина