З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Еремеевой В.С.,

с участием представителя истца Прокурора Пролетарского района г.Тулы - помощника прокурора Акимовой Е.В.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2600/2023 по иску Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО17, к ФИО1 об обязании оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило исковое заявление Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО15 об обязании оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность. Здесь же к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области. В обоснование заявленного требования истец указал на то, что Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка исполнения Федерального закона №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет четверых несовершеннолетних детей, является получателем материнского (семейного) капитала. 26 октября 2022 года ответчицей с использованием средств материнского капитала приобретен земельный участок общей площадью 113 квадратных метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также жилой дом блокированной застройки площадью 29 квадратных метров, находящийся на этом земельном участке. На основании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, денежные средства в размере 524000 рублей перечислены на счет продавца по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени ФИО1 не предпринято надлежащих мер по переоформлению указанного объекта недвижимости в общедолевую собственность всех членов семьи. Данный факт нарушает имущественные (жилищные) права детей. Истец просил обязать ФИО1 оформить объекты недвижимости, приобретенные с использованием средств материнского (семейного) капитала, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в общую долевую собственность супругов (родителей) и детей ФИО18 с определением долей по соглашению в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Прокурора Пролетарского района г.Тулы - Акимова Е.В. в зале судебного заседания поддержала заявленное исковое требование и просила его удовлетворить, полагая его законным и обоснованным. Подтвердила все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчица ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, своевременно и надлежащим образом извещалась о времени и месте слушания дела, причин неявки суду не сообщила, письменных объяснений не предоставила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Исходя из положения указанной нормы права, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся ФИО1 в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности - ФИО2 в зал судебного заседания не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела. В распоряжение суда предоставлено письменное ходатайство ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие. Здесь же ФИО2 поддержал исковое требование Прокурора Пролетарского района г.Тулы и просил его удовлетворить.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ФИО2.

Заслушав пояснения Акимовой Е.В., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральный законодатель, реализуя предписания ст.7, ч.ч. 1, 2 ст.38, ч.ч. 1, 2 ст.39 Конституции РФ и предусматривая дополнительную меру государственной поддержки семей, имеющих детей, в форме материнского (семейного) капитала, имел целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении детей, имеющих гражданство РФ, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года. 

Согласно п.1 ч.1 ст.10 этого же Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч.4 ст.10 указанного Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. 

Пунктом №4 ст.60 СК РФ закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей. 

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена. 

Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале. 

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года.

В силу п.15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ №862 от 12 декабря 2007 года, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе детей. 

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Пролетарского района г.Тулы осуществлена проверка исполнения Федерального закона №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет четверых несовершеннолетних детей.

Семья ФИО1 является получателем материнского (семейного) капитала.

Судом установлено, что ФИО1 с использованием средств материнского (семейного) капитала приобретен земельный участок и жилой дом блокированной застройки, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, денежные средства в размере 524000 рублей перечислены на счет продавца по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

Однако, из анализа выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ можно сделать однозначный вывод о том, что: вопреки требованиям закона ФИО1 земельный участок и жилой дом блокированной застройки, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в долевую собственность несовершеннолетних детей не оформила; ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрированы. Данные обстоятельства ответчицей не оспорены.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ФИО4 после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала продавцу объектов недвижимости (земельный участок и жилой дом блокированной застройки), расположенных по адресу: 

<

адрес>, не исполнила обязательство по оформлению вышеуказанных объектов недвижимости в общую долевую собственность родителей и несовершеннолетних детей, что является нарушением ч.4 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и жилищных прав несовершеннолетних детей, что в свою очередь лишает последних прав на имущество, принадлежащих им в силу закона и гарантированных Конституцией РФ, гражданским и семейным законодательством РФ.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание существо допущенного ответчиком нарушения и срок для его устранения, суд находит разумным установить срок исполнения настоящего решения - два месяца со дня его (решения суда) вступления в законную силу, как того просит истец.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленного и поддержанного в судебном заседании искового требования, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое требование прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО19, удовлетворить.

Обязать ФИО1 оформить объекты недвижимости, приобретенные с использованием средств материнского (семейного) капитала, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в общую долевую собственность супругов (родителей) и несовершеннолетних детей ФИО20, с определением долей по соглашению в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий