РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2025 года 

<

...>

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Тютиной Е.П.,

при помощнике судьи ФИО4, 

с участием представителя истца, по доверенности,

ответчика ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № УИД ...RS0... (производство ...) по иску государственной жилищной инспекции .... к ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

Установил:

Государственная жилищная инспекция .... обратилась в суд с иском к ответчика ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ...., оформленных протоколом ... от ....

В обоснование исковых требований указано, что, в соответствии с протоколом общего собрания собственников ... от ... в собрании приняли участие собственники 2517,20 кв.м, от общего числа собственников жилых и нежилых помещений 3053,10 кв.м., что составляет 82,45%, которые единогласно принимали решения по всем вопросам повестки собрания. ... в инспекцию поступило обращение от собственника ...., который сообщил, что не являлся секретарем общего собрания, не оформлял и не подписывал протокол ... от .... ... в инспекцию поступило обращение от собственника ...., которая сообщила, что не являлась инициатором общего собрания, не оформляла и не подписывала протокол ... от .... Таким образом, допущено нарушение в порядке уведомления о проводимом собрании, а также о доведении итогов голосования собственников помещений. ... ООО «ДЖКХ» обратилось в инспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий ..... Приказом ...-ул от ... инспекцией было отказано во внесении изменений.

Истец просит признать недействительным решение от ... общего собрания собственников помещений в многоквартирном ...., оформленное протоколом ... от ....

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявление, просила иск удовлетворить. 

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования признают, поскольку не принимали участие в собрании, председателем и секретарем собрания не были, протокол не подписывали.

Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов и охраняемых законом прав.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом и своевременно, предоставлен отзыв на иск. Просят в иске отказать.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования Государственной жилищной инспекции Самарской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2.3 абз. 12 постановления Правительства Самарской области от 10.04.2013 № 150 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области», в рамках закрепленных предметов ведения жилищная инспекция вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ.

Правомочность государственной жилищной инспекции Самарской области на подачу иска о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ подтверждается вышеуказанными нормативными актами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...., принято решение общего собрания собственников помещений.

Собрание было проведено в очно-заочной форме, на повестку были вынесены вопросы, касающиеся выбора способа управления многоквартирным домом, о выборе управляющей организации. 

По итогам собрания составлен протокол ... от ... общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: ..... 

На основании статьи 45 ЖК РФ, собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно частям 4, 4.1, 5.1, 6 статьи 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. 

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

В силу ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; сведения о лицах, принявших участие в голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В протоколе ... от ... указано, что общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома составляет 3053,10 кв.м., приняли участие собственники помещений общей площадью 2517,20 кв.м., что составляет 82,45 % голосов всех собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем, кворум имеется.

Как указано истцом, и следует из материалов дела, в государственную жилищную инспекцию Самарской области обратились жильцы многоквартирного ..... 

... в инспекцию поступило обращение от собственника .... – ФИО3, который сообщил, что не являлся секретарем общего собрания, не оформлял и не подписывал протокол ... от ... (вх. ...-ии от ...)). 

... в инспекцию поступило обращение от собственника .... – ФИО2, которая сообщила, что не являлась инициатором общего собрания, не оформляла и не подписывала протокол ... от ... (вх. ...-б от ...). 

Ответчики ФИО2, указанная в качестве инициатора общего собрания, и ФИО3, избранный в качестве секретаря общего собрания, также подтвердили, что ни в каком собрании они участия не принимали, оспариваемый протокол не подписывали. 

... (вх....-ул.) ООО «ДЖКХ» обратилось в ГЖИ .... с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий .....

Приказом ...-ул от ... Инспекцией было отказано во внесении изменений.

При вынесении решения в силу ст. 67 ГПК РФ принимает доводы истца ГЖИ .... в качестве доказательства того факта, что спорное собрание не проводилось.

Состав сведений, включаемых в протокол, определен пунктами 4 и 5 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе, протокол должен включать в себя сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам, и сведения о лицах, подписавших протокол.

Требования к оформлению протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах утверждены Приказом Минстроя Российской Федерации N 44/пр от 28 января 2019 г. (далее - Требования).

В пункте 4 Требований установлено, что протокол общего собрания подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов.

Как следует из протокола .../... от ... он подписан ответчиками как инициатором и председателем собрания, и секретарем, на которых возложены, в том числе обязанности подсчета голосов (счетной комиссии).

Судом установлено, что ответчик ФИО2 не являлась инициатором собрания, не организовывала собрание, не уведомляла собственников дома о его проведении, протокол не подписывала.

Данные обстоятельства опровергнуты не были.

С учетом вышеуказанных фактов, нашедших свое полное подтверждение, оспариваемое решение нарушает права и интересы собственников помещений в многоквартирном жилом доме, поскольку лишает собственников помещений права на свободное волеизъявление и принятие решений в установленном законом порядке.

Соответственно, подтверждение факта фальсификации протокола общего собрания собственников от ..., влечет за собой незаконность не только принятых решений о выборе управляющей организации, но и общее собрание собственников является неправомочным.

При проведении собрания допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, поэтому суд приходит к выводу о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном .... в ...., принятого в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколом общего собрания ... от ... по всем вопросам повестки дня.

Руководствуясь ст.ст. 10, 12, 56, 68, 194-199 ГПК РФ, 

Решил:

Исковые требования государственной жилищной инспекции Самарской области к ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - удовлетворить.

Признать недействительным решение от ... общего собрания собственников помещений в многоквартирном ...., оформленное протоколом ... от ... по всем вопросам повестки дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.П. Тютина

Решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2025 года.

Судья Е.П. Тютина