Дело № 2-235/20

....

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

При секретаре Ханмагомедовой Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 13 февраля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) о включении периода командировки в стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности по установлению повышенной фиксированной выплаты к пенсии, перерасчете суммы пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее по тексту ГУ – УПФР в г. Ухте) о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера (далее РКС) периода работы с 04 по 18 мая 1992 года; установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 ноября 2019 года; пересчете размера установленной пенсии с 01 ноября 2019 года; взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, по оформлению доверенности в размере 1700 рублей (с учетом уточнений от 22 января 2020 года). 

Требования мотивированы тем, что является получателем трудовой пенсии по возрасту. 23 октября 2019 года обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п.4 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом работы в РКС. Решением ответчика в установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии отказано. С данным решением не согласен, полагает, что представленными документами подтверждается его работа в спорный период в РКС. 

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности ФИО2 на иске настаивали. Истец пояснил, что во время работы в ... неоднократно направлялся работодателем в командировки в районы Крайнего Севера, в том числе в спорный период работал на стройке в ..... 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Представила возражения согласно отзыву на исковое заявление. Полагала, что истцом не представлено доказательств его постоянной работы в районах Крайнего Севера для возможности установления повышенной фиксированной выплаты к пенсии. 

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что работал совместно с ФИО1 в ... В марте-апреле 1992 года они направлялись работодателем в командировку в ..... 

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 30 апреля 1999 года является получателем трудовой пенсии по старости. При оценке пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года ФИО1 имел стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 30 лет 4месяца 11 дней. Стажа работы в РКС истец не имел. 

23 октября 2019 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Ухте с заявлением о перерасчете пенсии на основании части 8 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в РКС. 

Решением ответчика от 29 октября 2019 года № 462025/19 ФИО1 отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих нахождение ФИО1 в командировках в районах Крайнего Севера. 

Суд считает данное решение ответчика законным, при этом исходит из следующего. 

В настоящее время пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Статьей 16 названного закона предусмотрено, что одновременно с назначением страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии (часть 3).

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из основных условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и ч. 6 ст. 17 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Истцом в качестве доказательств его работы в районе Крайнего Севера в период с 04 по 18 мая 1992 года представлены следующие документы: бухгалтерская справка, подписанная главным бухгалтером и заверенная печатью ... согласно которой ФИО1 полагается выплата суточных за время нахождения в командировке с 04 по 18 мая 1992 года и с 14 по 27 апреля 1992 года; справка о стоимости выполненных работ за май 1992 года на стройке .... 1 очередь, подрядчиком в которой выступало ... счет-фактура .... от 18 мая 1992 года об оплате выполненных работ .... 

Из материалов дела следует, что в спорный период, заявленный истцом как работа в РКС с 04 по 18 мая 1992 года, ФИО1 работал в .. Согласно архивной справке от 

<

...> г. .... в имеющихся документах (в личной карточке форме Т-2, приказах по личному составу и лицевых счетах по заработной плате) на ФИО1 за периоды работы с 28 по30 апреля 1992 года, с 14 по 27 апреля 1992 года, с 04 по 18 мая 1992 года сведения о командировках в районы Крайнего Севера отсутствуют. Из лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО1 за апрель, май 1992 года не следует о начислении истцу районного коэффициента и северной надбавки в связи с работой в РКС. 

При данных обстоятельствах суд считает, что представленные истцом документы не свидетельствуют о его направлении работодателем в командировку в РКС. 

Кроме того, следует отметить, что само по себе то обстоятельство, что истец выполнял должностные обязанности в ...., относящемся к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для того, чтобы сделать вывод о наличии у него смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный и постоянный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

..., где работал истец в спорный период, находилось в г. Ухте Республики Коми. Нахождение в командировках, в том числе в РКС, носит временный характер и не свидетельствует о наличии у работника смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. 

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих факт постоянной работы ФИО1 в районах Крайнего Севера в спорный период времени, у истца отсутствует право на перерасчет размера пенсии, исходя из фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной для лиц, работавших как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) о включении периода командировки в стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности по установлению повышенной фиксированной выплаты к пенсии, перерасчете суммы пенсии, вызскании судебных расходов отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 21 февраля 2020 года.

Судья Н.В. Курлапова