03RS0053-01-2019-000600-22

№ 2а-528/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 17 сентября 2019 года 

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Саетовой Г.Г.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1 в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ, выразившиеся в неприменении мер принудительного характера в отношении имущества должника; об обязании судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1 в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ, выразившиеся в неприменении мер принудительного характера в отношении имущества должника; об обязании судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что в Кушнаренковский РОСП ДАТА предъявлялся исполнительный документ ДАТА, выданный ДАТА мировым судьей судебного участка Кушнаренковского района РБ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

Должник ФИО2 достиг пенсионного фонда, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника не вынесено. Денежные средства по исполнительному производству на счета АО «ОТП Банк» не поступали.

ДАТА в Кушнаренковский РОСП направлено ходатайство о проверке бухгалтерии работодателя.

ДАТА судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РОСП ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. Согласно данному постановлению должник является пенсионером, исполнительный лист направлен по месту получения пенсии. Однако действующего постановления об ограничении выезда должника из РФ нет, также согласно данному постановлению судебный пристав-исполнитель ФИО1 не указала дату направления постановления об удержании из пенсии должника, бухгалтерия ГУ УПФР РФ не проверена.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ГУ УПФР об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено.

Принцип своевременности так же нарушен, исполнительное производство находится на исполнении более 533 дней, за весь период исполнения в адрес взыскателя поступило ДАТА 4 463 руб. 06 коп. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства, регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. График явки, объяснения, а также требования к должнику ФИО2 применены. Объяснения у соседей, а также главы администрации 

<

адрес> не взяты. Запрос для уточнения места жительства должника не направлен.

В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. 

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1 в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ, выразившиеся в неприменении мер принудительного характера в отношении имущества должника; обязать судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства.

Административный ответчик - судебный пристав Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, просила отказать, представила письменные возражения. 

В возражениях на административное исковое заявление указала, что на исполнении у судебного пристав-исполнителя ФИО1 в Кушнаренковском РОСП УФССП по РБ находится исполнительное производство о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» на сумму 346 550 руб. 04 коп. 

В соответствии с Постановлением Пленума суда № от 17.11.2015г. содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные Законом об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). 

По судебному приказу № от ДАТА выданному по гражданскому делу № от ДАТА. Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан вступившему в законную силу от ДАТА. было возбуждено исполнительное производство №

Между тем, судебным приставом-исполнителем, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА., в указанный период, ДАТА с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в ГИБДД и Росреестр о наличии у должника АМТС и недвижимого имущества, в банки и кредитные организации о наличии открытых счетов и наличии на них денежных средств, в том числе в Пенсионный фонд РФ на получение сведений о доходах. Установлено наличие у должника счетов в банках, вынесено постановление о списании денежных средств. Осуществлялся розыск счетов. Производился выход по адресу должника, однако по объяснениям односельчан ФИО2 по адресу не проживает, дом находится в заброшенном состоянии. Производилось частичное списание денежных средств в сумме 4 463.06 руб., которое перечислено в счет взыскателя.

По ответу с Пенсионного Фонда должник получателем пенсии в Кушнаренковском районе не является.

ДАТА. направлен запрос в Пенсионный Фонд РФ.

На основании ответа с Пенсионного Фонда РФ должник проживает и получает пенсию по старости в Отделении ПФР в 

<

адрес>.

ДАТА. вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию в Отделение УПФР по 

<

адрес>.

ДАТА. вынесено постановление судебного пристава - исполнителя о поручении совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения.

Таким образом, для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконным требуется нарушение прав и интересов сторон исполнительного производства, что в данном исполнительном производстве отсутствует.

Представитель административного истца - ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Заинтересованные лица ФИО2, представитель УФССП по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителя административного истца и заинтересованных лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом. В соответствии со статьей 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи, однако данный срок в соответствии с частью 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

В силу разъяснений п. 15Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №, выданного ДАТА мировым судьей судебного участка Кушнаренковского района РБ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 

Судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского РОСП УФССП России по РБ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО2 

По ответу с Пенсионного Фонда должник получателем пенсии в Кушнаренковском районе не является.

ДАТА направлен запрос в Пенсионный Фонд РФ.

На основании ответа с Пенсионного Фонда РФ должник проживает и получает пенсию по старости в Отделении ПФР в 

<

адрес>.

ДАТА вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 в Отделение УПФР по 

<

адрес>.

ДАТА вынесено постановление судебного пристава - исполнителя о поручении совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения.

Таким образом, для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконным требуется нарушение прав и интересов сторон исполнительного производства, что в данном исполнительном производстве отсутствует.

На основании изложенного суд считает, что административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1, в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ, выразившиеся в неприменении мер принудительного характера в отношении имущества должника; об обязании судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.А. Благодарова