№ 12-446/2021

43RS0002-01-2021-002135-62

Р Е Ш Е Н И Е

<

...> 10 июня 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Кожевникова И.П.,

рассмотрев жалобу ПАО Сбербанк на постановление от 01.04.2021 № 3044/21/43044-АП ВрИО начальника - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО Сбербанк, в лице Кировского отделения № 8612 ПАО Сбербанк,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ВрИО начальника - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 о назначении административного наказания от 01.04.2021 № 3044/21/43044-АП ПАО Сбербанк, в лице Кировского отделения № 8612 ПАО Сбербанк, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На указанное выше постановление ПАО Сбербанк подана жалоба, в которой просят постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения. В жалобе указали, что с вменяемым правонарушением не согласны в виду следующего: по результатам анализа поступивших на счет должника ФИО1 денежных средств, банком установлено, что 25.09.2020 остаток денежных средств на счете был равен 11 999,44 руб. Этот остаток от ранее проведенных периодических зачислений, на сумму которых не действует «исполнительский иммунитет» по ч. 4 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ). Банк в рамках исполнительного производства № 59007/20/43044-ИП списал денежные средства в размере 11 999,44 руб. двумя операциями по 8 691,26 руб. и 3 308,18 руб. Остаток на счете составил 3 308,18 руб., т.е. сумму равную последнему периодическому платежу, поступившему на счет должника от работодателя после удержания. Согласно ч. 4 ст. 99 Федеральный закон №229-ФЗ ограничения размеров удержаний из заработанной платы и доходов не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработанной платы за исключением суммы последнего периодического платежа. Следовательно, банк действовал в соответствии с требованиями Федерального закона №229-ФЗ должнику были предоставлены денежные средства в размере 3 308,18 руб., поступившие от работодателя должника 25.09.2020, то по настоящему делу отсутствует состав административного правонарушения. В процедуре привлечения банка к административной ответственности со стороны административного органа допущено существенное процессуальное нарушение - ненадлежащие извещение законного представителя ПАО Сбербанк о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, неверно квалифицировано административное правонарушение по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как ни одно из указанных нарушений банком не совершено, указание на обратное в обжалуемом постановлении не содержится.

Представители ПАО Сбербанк, в лице Кировского отделения № 8612 ПАО Сбербанк ФИО3, ФИО4 судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме, просят производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель УФССП России по Кировской области ФИО5 в судебном заседании с доводами жалобы не согласна, представила возражения и пояснила суду, что именно на Банк как на лицо, осуществляющее исполнение постановления об обращения взыскания на денежные средства, в полном мере распространяются положения ФЗ « Об исполнительном производстве. Просит в удовлетворении жалобы отказать. 

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд находит обжалуемое постановление, подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежит неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 70 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, исполняет требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных ст.ст. 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполните льном производстве».

Согласно ст. 99 Закона №229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. 

В соответствии со ст. 70 Закона №229-ФЗ если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 29.03.2021 по адресу: 

<

адрес>, установлено, что проведена проверка правильности перечисления и списания денежных средств по исполнительному производству № 59007/20/43044-ИП в отношении ФИО1 25.09.2020 Кировским отделением № 8612 ПАО «Сбербанк России» перечислен денежные средства в размере 3 308 руб. 18 коп. в отношении должника ФИО1 в УФССП России по Кировской области на депозитный счет отделения, списанные с расчетного счета № 

<

***>.

Согласно реестру №277 от 25.09.2020, на вышеуказанный расчетный счет поступила заработная плата должника в размере 3308,18 руб. из ОАО «Кировхладокомбинат».

Судебным приставом-исполнителем запрошена информация из ОАО «Кировхладокомбинат». 

Согласно предоставленным документам ОАО «Кировхладокомбинат» произвело перечисление денежных средств в размере 3308,18 руб. на расчетный счет сотрудника ФИО1 

В реестре № 277 от 25.09.2020 указан код дохода — 1, соответствующий данному вида дохода, в реестре указано, что из данного дохода уже произведено взыскание в размере 50% путем указания в поле «удержано вами» суммы 3308,19руб. 

ПАО Сбербанк, в лице Кировского отделения № 8612 ПАО Сбербанк, несмотря на указанные код дохода, удержанную сумму произвело взыскание из перечисленных денежных средств в размере 100% со счета должника 23.09.2020, согласно постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на расчетном счете от 26.07.2020.

В совокупности материалы административного дела полностью устанавливают вину юридического лица ПАО Сбербанк, в лице Кировского отделения № 8612 ПАО Сбербанк, в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Указанные доказательства оценены ВрИО начальника - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При рассмотрении дела ВрИО начальника - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 пришла к выводу о наличии в действиях ПАО Сбербанк, в лице Кировского отделения № 8612 ПАО Сбербанк состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем вынесено постановлении о назначении ПАО Сбербанк, в лице Кировского отделения № 8612 ПАО Сбербанк административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

При назначении наказания были учтены все обстоятельства по делу, наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. 

Каких-либо существенных противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ПАО Сбербанк, в лице Кировского отделения № 8612 ПАО Сбербанк в совершении правонарушения, предусмотренного статьей ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Вопреки доводам заявителя действия ПАО Сбербанк, в лице Кировского отделения № 8612 ПАО Сбербанк по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в действии (бездействии), влекущем нарушение законодательства об исполнительном производстве.

Пояснения представителя заявителя, данные в ходе рассмотрения дела, не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения, в виду того, что остаток на счете по состоянию на 25.09.2020 был сформирован из периодических платежей, поступивших на счет в течение 3-х дней, из которых также в соответствии с реестрами зачислений №275 от 23.09.2020, №276 от 23.09.2020 было произведены удержания в размере 50%.

Доводы жалобы не опровергают наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд также не находит оснований для признания административного правонарушения малозначительным и снижения размера административного штрафа. 

В связи с изложенным, суд находит постановление от 01.04.2021 № 3044/21/43044-АП ВрИО начальника - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО Сбербанк, в лице Кировского отделения № 8612 ПАО Сбербанк, обоснованным и справедливым, вынесенным на основании тщательно исследованных доказательств, не находя оснований для удовлетворения жалобы ПАО Сбербанк.

Вопреки доводу жалобы о не извещении Общества о составлении протокола об административном правонарушении, материалы дела свидетельствуют о том, что должностным лицом в адрес нахождения ПАО Сбербанк по адресу: 

<

...> было направлено уведомление о явке 29.03.2021 в 10 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении, которое вручено ПАО Сбербанк 23.03.2021, что подтверждается уведомлением о вручении. 

Названный способ извещения является надлежащим в силу ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление от 01.04.2021 № 3044/21/43044-АП ВрИО начальника - старшего судебного пристава ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО Сбербанк, в лице Кировского отделения № 8612 ПАО Сбербанк - оставить без изменения, а жалобу ПАО Сбербанк без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.П. Кожевникова