.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Зайцевой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –1719/2023 по иску ФИО5 к администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области о вселении в жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором, уточнив требования, просит вселить ее и членов ее семьи в квартиру, расположенную по адресу: 

<

Адрес>, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: 

<

Адрес>, признать за ней право пользования указанным жилым помещением. В обоснование заявленных требований указывает, что квартира по адресу: 

<

Адрес>, находится в муниципальной собственности. Жилое помещение, состоящее их двух комнат, жилой площадью 20,7 кв.м. предоставлено ее отчиму ФИО6 на основании договора о предоставлении временного жилого помещения гостиничного типа от 

<

Дата>. В квартиру вселялись истец, ее сестра ФИО7, а также ФИО8 В настоящее время лиц, зарегистрированных и проживающих в квартире, не имеется. Истец не проживает в жилом помещении с 2015 года ввиду отсутствия условий для проживания. Истец является опекуном ФИО1, мать которого- ФИО9 ограничена в родительских правах. Кроме того, имеет двоих несовершеннолетних детей- 

<

данные скрыты>. При обращении к ответчику с просьбой о вселении в квартиру, получила отказ, так как в квартире не зарегистрирована. Осуществление регистрации в жилом помещении не возможно ввиду наличия задолженности по оплате коммунальных услуг.

В судебном заседании истец ФИО7, представитель истца- ФИО10, действующий на основании доверенности, требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика –администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица- Управления опеки и попечительства администрации г.о. Новокуйбышевск в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо- ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, выслушав участников процесса, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 56 Конституции РФ в числе прав и свобод, которые не могут быть ограничены, определяет также право на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Как следует из ч.1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещении по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Из материалов по делу следует, что жилое помещение по адресу: 

<

Адрес>, является муниципальной собственностью.

На основании договора о предоставлении временного жилого помещения гостиничного типа от 

<

Дата>, заключенного между наймодателем- администрацией г.о. Новокуйбышевск и нанимателем ФИО6, нанимателю на состав семьи 4 человека было предоставлено во временное пользование жилое помещение состоящее из 2-х комнат, жилой площадью 20,7 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены сожительница ФИО8, дочь ФИО9, дочь ФИО9

Заочным решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 12.05.2022 года по гражданскому делу 

<

№> по иску администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области к ФИО6 о выселении из незаконно занимаемого жилого помещения, исковые требования удовлетворены.

Суд постановил: «Выселить ФИО6, 

<

Дата> рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

Адрес>. Взыскать с ФИО6, 

<

Дата> рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей».

Заочное решение суда вступило в законную силу 02.08.2022 года.

Как установлено судом в ходе рассмотрения гражданского дела 

<

№> в адрес администрации поступило письмо управляющей организации ООО «МИРТ» о наличии фактически проживающих граждан в муниципальных квартирах без постоянной регистрации, которые не считают своей обязанностью оплачивать счета по квартплате и коммунальным услугам.

В ходе комиссионной проверки установлено, что в указанной квартире проживает ФИО6 Ранее АО «ИРЦ» на ФИО6, предположительно но письму управляющей организации о фактическом проживании граждан открыт лицевой счет, начислялись платежи за коммунальные услуги и содержание жилого помещения, однако, оплата по начисленным платежам не поступает, имеется задолженность.

09.04.2021г. адрес ФИО6 направлено требование о предоставлении в администрацию городского округа документов, подтверждающих право занимать вышеуказанное помещение. Требование вручено адресату 24.04.2021 г.

До настоящего времени требование не исполнено, доказательств, подтверждающих право ответчика на пользования спорным жилым помещением, не представлено. 

Договор социального найма, какой-либо иной договор найма с ответчиком на указанное помещение не заключался.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Истец ФИО9 выехала из спорного жилого помещения в 2015 году, что подтвердила в судебном заседании.

В настоящее время лиц, зарегистрированных и проживающих в квартире, не имеется. 

Главным специалистом сектора по опеке и попечительству Управления опеки и попечительства администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО проведено обследование жилищно-бытовых условий по адресу: 

<

Адрес>. По результатам обследования составлен акт от 07.09.2023 года, согласно которому квартира является муниципальной. Имеется водопровод, электричество, канализация, топление. Квартира двухкомнатная, окна деревянные, на стенах старые обои, на полу линолеум, который частично поврежден. В одной из комнат имеет ся диван, другая комната пустая. На кухне стол. В санузле отсутствует ванна. Санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения неудовлетворительное.

ФИО9 состоит в браке с ФИО4 Брак заключен 

<

Дата>.

Истец является опекуном ФИО1, 

<

Дата> рождения, а также имеет двоих несовершеннолетних детей- ФИО2, 

<

Дата> рождения, ФИО3, 

<

Дата> рождения.

Как установлено судом, супругу истца- ФИО4, на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес>.

Истец ФИО9 зарегистрирована по данному адресу в квартире супруга.

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение в настоящее время не используется его по назначению, находится в непригодном для проживания состоянии, что подтверждается фотоматериалами, представленными в материалы дела, актом обследования жилищно-бытовых условий.

Истцом не представлены сведения о том, что указанное жилое помещение является пригодным для проживания и доказательства наличия оснований для понуждения ответчика к заключению договора социального найма жилого помещения без их согласия. 

ФИО9 имеет место постоянного жительства, регистрации в квартире, принадлежащей супругу, что не отрицалось истцом в ходе судебного разбирательства, проживает с детьми и опекаемым в жилом помещении на законных основаниях.

Правом на заключение договора социального найма обладают только лица, занимающие жилые помещения на законных основаниях, то есть обладающие правом проживания в жилом помещении, являющимся государственным или муниципальным жильем. Самостоятельного права пользования спорным жилым помещением ФИО9 не приобрела, поскольку уполномоченный орган местного самоуправления решения о предоставления ей спорного жилого помещения не принимал, таким образом, оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: по адресу: 

<

Адрес>., не имеется, а также не имеется оснований для заключения договора социального найма

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные требования ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2, ФИО1, к администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области о признании право пользования жилым помещением, вселении, заключении договора социального найма – оставить без удовлетворения.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято 18.09.2023г.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.