Дело № 2-1830/2025

УИД 22RS0069-01-2025-003202-10

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года город Барнаул

Ленинский районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ненашевой Д.А.,

при секретаре Лопатиной С.Л.,

помощник судьи Доронина Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района г.Барнаула к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки,

установил:

администрация Ленинского района г. Барнаула обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, в котором просит возложить на ответчиков обязанность привести территорию, прилегающую к земельному участку по адресу: "адрес", в надлежащее санитарное состояние путем выполнения работ по освобождению от разукомплектованных транспортных средств, в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда. Также просит в случае неисполнения решения суда о возложении обязанности освободить земельный участок ответчиками в установленный решением срок, взыскать с ответчиков в пользу администрации Ленинского района г.Барнаула судебную неустойку в размере 5 000 руб. с каждого ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда (л.д.3-4).

Требования истец мотивирует тем, что специалистами Научногородокской сельской администрации в ходе обследования подведомственной территории выявлено размещение и несвоевременная очистка территории общего пользования, прилегающей к земельному участку, расположенному по адресу: "адрес" от разукомплектованных транспортных средств. Территория находится в ненадлежащем санитарном состоянии. 

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1480 кв.м, с разрешенным видом использования – под жилую застройку, по указанному выше адресу, принадлежит ФИО2 и ФИО3 

Сельской администрацией ответчикам направлены уведомления от Д.М.Г. о необходимости выполнения работ по приведению территории в надлежащее санитарное состояние путем освобождения от разукомплектованных транспортных средств. Требования администрации в добровольном порядке ответчики не исполнили.

Ответчики как собственники земельного участка по адресу: "адрес", обязаны следить за состоянием территории общего пользования, прилегающей к земельному участку, поддерживая её надлежащее санитарное состояние.

Администрация Ленинского района г. Барнаула полагает, что взыскание судебной неустойки в случае не исполнения решения суда в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу в размере 5 000 руб. с каждого из ответчиков ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и будет способствовать своевременному исполнению решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Не возражала против вынесения заочного решения. 

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, что подтверждается телефонограммами (л.д. 57). В ранее переданных телефонограммах каждый в отдельности поясняли, что не возражают против удовлетворения заявленных требований (л.д.47).

В силу требований ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом отсутствия возражений со стороны представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие ответчиков, извещенных надлежаще, в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части.

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 

Согласно ст.ст. 13, 14 Положения о Ленинском районе города Барнаула и администрации Ленинского района города Барнаула (Приложение 3 к Решению Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 № 775), администрация Ленинского района г. Барнаула реализует полномочия собственника муниципального имущества, находящегося на территории района, в пределах, определенных муниципальными правовыми актами города Барнаула; принимает решения о согласовании гражданам места размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства; обращается в суд с требованием об изъятии земельных участков, используемых с нарушением законодательства Российской Федерации в границах города Барнаула, в пределах полномочий, определенных решением городской Думы.

Таким образом, поскольку управление и распоряжение земельными участками, находящимися на территории Ленинского района г.Барнаула в силу возложенных полномочий, обеспечивает администрация Ленинского района г.Барнаула, последняя является надлежащим истцом, в связи с чем, вправе требовать защиты прав в соответствии со ст.305 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Решением Барнаульской городской Думы №645 от 19.03.2021 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее – Правила благоустройства). 

В соответствии с п.2 ст.1 Правил благоустройства, они регулируют отношения по поводу содержания территорий общего пользования и порядка пользования ими.

Правила благоустройства действуют на территории города и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами (п.3 ст.1 Правил благоустройства).

Согласно статье 2 Правил благоустройства, прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены Правилами в соответствии с порядком, установленным законом Алтайского края.

Содержание территорий общего пользования, объектов и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими территориями, объектами и элементами благоустройства на праве собственности или ином законном праве, если иное не предусмотрено действующим законодательством или муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула (п.1 ст.3 Правил благоустройства). 

Содержание территорий общего пользования заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих, в том числе: поддержание в чистом и эстетически привлекательном состоянии внешних поверхностей элементов благоустройства и объектов благоустройства; выполнение работ по содержанию территорий, расположенных в пределах санитарно-защитных зон, соблюдению санитарных норм и правил; содержание прилегающей территории в соответствии с требованиями, установленными Правилами (п.2 ст.3 Правил благоустройства).

В силу п.1 ст. 4 Правил благоустройства пользование размещенными на территории общего пользования объектами и элементами благоустройства должно осуществляться способами, исключающими: размещение транспортных средств на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, на площадках различного функционального назначения, за исключением площадок для стоянки автотранспорта.

На территориях общего пользования города запрещается стоянка (хранение) более 15 дней разукомплектованных и неисправных тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и иных транспортных средств и прицепов к ним, прицепных и стационарных сельскохозяйственных машин (далее - транспортное средство), за исключением специализированных автостоянок. Разукомплектованным считается транспортное средство, у которого отсутствует одна или несколько кузовных деталей и (или) отсутствуют одно или несколько стекол, внешних световых приборов, колес, шин, а также сгоревшее транспортное средство. Неисправным считается транспортное средство, эксплуатация которого не допускается в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации (п.2 ст.4 Правил благоустройства).

Согласно ст. 62 Правил благоустройства, правообладатели земельных участков, зданий, строений и сооружений осуществляют благоустройство, в том числе содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, или ином законном праве, а также прилегающей территории, если иное не предусмотрено Правилами, самостоятельно или посредством привлечения иных лиц за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном Правилами.

Собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков участвуют в содержании, в том числе финансово, прилегающих территорий в порядке, установленном Правилами (п.1 ст.84 Правил благоустройства).

Судом при рассмотрении дела установлено, что Д.М.Г. главными специалистами Научногородокской сельской администрации проведено еженедельное рейдовой мероприятие по выявлению нарушений Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645, в ходе которого на территории общего пользования, прилегающей к земельному участку, расположенному по адресу: "адрес", зафиксировано размещение разукомплектованных транспортных средств. В подтверждение представлена фототаблица (л.д. 5-10).

Земельный участок, на котором размещены разукомплектованные транспортные средства, является территорией общего пользования, прилегающей к земельному участку по адресу: "адрес" Указанный земельный участок с Д.М.Г. принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО2, ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11-18).

Д.М.Г. Научногородокской сельской администрацией в адрес ответчиков по известным адресам направлены уведомления с предложением в срок до Д.М.Г. выполнить работы по освобождению территории общего пользования от разукомплектованных транспортных средств. Уведомления ответчиками не получены, возвращены в администрацию в связи с истечением срока хранения (л.д. 19-29).

Д.М.Г. главными специалистами Научногородокской сельской администрации повторно проведено обследования территории общего пользования, прилегающей к земельному участку по адресу: "адрес". В результате осмотра объекта зафиксировано размещение разукомплектованных транспортных средств, автозапчастей. В подтверждение приложена фототаблица (л.д. 11-15).

Факт размещения на дату принятия решения на территории общего пользования, прилегающей к земельному участку, расположенному по адресу: "адрес" разукомплектованных транспортных средств, автозапчастей, подтверждается актом осмотра от Д.М.Г. с фототаблицей (л.д. 69-72).

Ответчиками факт размещения ими разукомплектованных транспортных средств, автозапчастей на указанной территории не оспорен, не отрицается. При этом ответчиками не представлено суду доказательств того, что на дату принятия решения они освободили территорию, прилегающую к принадлежащему им земельному участку от разукомплектованных автомобилей и автозапчастей.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что требование администрации ответчиками не исполнены, земельный участок продолжает использоваться под размещение разукомплектованных транспортных средств, автозапчастей, что подтверждается фототаблицами, актами визуального обследования земельного участка. 

В соответствии с пп.2 п.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу пп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства по делу, учитывая, что при разрешении настоящего спора правовое значение имеет наличие у ответчиков законных оснований для пользования земельным участком, государственная собственность на который не разграничена и то, что доказательств законности пользования земельным участком в целях размещения на нем разукомплектованных транспортных средств, автозапчастей ответчики не представили, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчиков обязанности по освобождению земельного участка.

Поскольку для осуществления работ по освобождению земельного участка от разукомплектованных транспортных средств, автозапчастей необходимо определенное время, в соответствии с нормами ст.204, ч. 2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, до истечения которого ответчики обязаны освободить земельный участок от разукомплектованных транспортных средств, автозапчастей – тридцать календарных дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Данный срок суд находит разумным и достаточным с учетом характеристик размещенных на участке автомобилей - разукомплектованные транспортные средства, автозапчасти. Обстоятельств, препятствующих освобождению земельного участка от указанных транспортных средств, суд не усматривает. 

Разрешая требование истца о взыскании с ответчиков судебной неустойки, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. 

Аналогичная норма закреплена в ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из анализа данных положений, вступившее в законную силу судебное решение юридически связывает должника, становится для него бесспорно обязательным и подлежит безусловному и неукоснительному исполнению должником.

В соответствии со ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24.03.2016).

Таким образом, из анализа изложенных положений законодательства следует, что целью судебной неустойки является «стимулирование» должника на скорейшее исполнение принятого судебного решения, которым на него возложены определенные обязанности. 

Согласно сведениям МИФНС № 14 по Алтайскому краю, ФИО2 была трудоустроена и получала доход за Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г.; ФИО3 - за период с Д.М.Г. по Д.М.Г. (л.д 64-67). 

По сообщению ОСФР по Алтайскому краю, в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. ФИО2 трудоустроена у 

<

данные изъяты>, представлены сведения о выплате в месяц 

<

данные изъяты> рублей; ФИО3 трудоустроен в 

<

данные изъяты> с Д.М.Г. по Д.М.Г., представлена информация по выплатам в сумме 

<

данные изъяты> рублей (л.д. 61-62).

В соответствии с Постановлением Правительства Алтайского края №337 от 11.09.2024 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по краю на 2025 год» величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в Алтайском крае составляет 17 202 рубля.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права и разъяснениями Верховного Суда РФ, учитывая материальное положение ответчика, суд приходит к выводу, что заявленная истцом судебная неустойка в размере 5 000 руб. ежемесячно с каждого из ответчиков до полного исполнения решения суда по настоящему спору, является завышенной, исходя из принципа справедливости и недопустимости извлечения выгоды одной стороной за счет другой, и считает возможным определить к взысканию с ответчиков в пользу истца судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, 2 000 рублей с каждого ответчика за каждый календарный месяц неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекс Российской Федерации, с ответчиков в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей в равных долях по 1 500 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Ленинского района г.Барнаула (ИНН №) удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №) обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу за счёт собственных средств привести территорию, прилегающую к земельному участку по адресу: "адрес" в надлежащее санитарное состояние, путем выполнения работ по освобождению прилегающей территории от разукомплектованных транспортных средств.

В случае неисполнения решения суда о возложении обязанности освободить земельный участок от разукомплектованных транспортных средств, взыскивать с ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №) в пользу администрации Ленинского района г.Барнаула (ИНН №) судебную неустойку в размере 2 000 рублей с каждого за каждый календарный месяц неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании неустойки отказать.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей в равных долях по 1 500 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья: Д.А. Ненашева

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2025 года.

. 

. 

. 

. 

. 

. 

. 

.