Дело № 2-4720/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., 

при секретаре судебного заседания Мирошниченко К.С.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода Чулковой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района города Нижнего Новгорода действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чулкова Л.А. просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по ПФО в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на заявление, также просил рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора Советского районного г. Нижнего Новгорода Л.А. Чулкову, изучив письменную позицию заинтересованного лица, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района в рамках исполнения указания прокурора Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма.

Федеральный закон от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Он регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, иностранных структур без образования юридического лица, государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма, а также отношения юридических лиц и федеральных органов исполнительной власти, связанные с установлением бенефициарных владельцев юридических лиц.

Согласно ст. 8 НК РФ налог представляет собой обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. 

Обязательность налога указывает на то, что его уплата осуществляется не по усмотрению того или иного лица в добровольном порядке, а в силу закона, и является обязанностью налогоплательщика, которая подлежит неукоснительному исполнению. 

В силу ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с кодексом возложена вышеуказанная обязанность.

В соответствии со ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, зарегистрированная в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ.

Юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории РФ, признаются налогоплательщиками, если в соответствии с НК РФ удовлетворяют хотя бы одному из нижеприведенных признаков: осуществляют экономическую деятельность в РФ или получают доходы от источников в РФ; являются собственниками имущества, подлежащего налогообложению в РФ; совершают на территории РФ операции или действия, подлежащие налогообложению; становятся участником правоотношений при перемещении товаров (работ, услуг) через таможенную границу РФ.

Налогоплательщики стремящиеся к уменьшение размера налоговой обязанности вследствие, в частности, уменьшения налоговой базы, получения налогового вычета, налоговой льготы, применения более низкой налоговой ставки, а также получения права на возврат (зачет) или возмещение налога из бюджета получают налоговую выгоду, при этом ее получение не будет являться противоправным явлением. 

Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера), а также, если выгода получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Основное участие в незаконных операциях, направленных на легализацию денежных средств либо получение необоснованной и незаконной налоговой выгоды принимают так называемые «фирмы-однодневки» и «транзитные организации», зарегистрированные на подставных лиц. 

Таким образом, деятельность указанных организаций наносит ущерб обеспечению обороны, социально-экономическому развитию страны, безопасности государства и его бюджету (в виде недополученных сумм налогов или незаконно полученных сумм возмещений из бюджета).

Указанные выводы подтверждаются позицией законодателя, предусмотревшего уголовную ответственность за соответствующие деяния.

Так, ч.1 ст. 173.1 и ч.1 ст.173.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за образование (создание, реорганизацию) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, а также за незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица, то есть предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдачу доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.

Под подставными лицами, как указано в примечании к ст. 173.1 УК РФ, понимаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом. 

В соответствии со ст.ст.9, 10 и 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, должен быть закрыт.

В ходе проверки установлено, что на интернет-странице по адресу: ... размещено объявление о поиске кандидата на должность «номинального директора» во вновь учреждаемые юридические лица. Согласно размещенному объявлению, откликнувшееся на него лицо должно быть формальным главой компании, принимать участие в посещение нотариусов, банков, подписывать документы. Из сути объявления следует, что лицо, которое на него откликнется, преследует цель получения личной выгоды в виде получения вознаграждения за факт регистрации организации, а не осуществления реальной коммерческой деятельности в ней и реализации управленческих функций.

Таким образом, фактически в объявлении речь идет о поиске лиц для использования их в качестве подставных для регистрации юридических лиц за вознаграждение, без цели передачи им и осуществления ими управленческих функций.

Деятельность указанных лиц нарушает требования НК РФ, Федеральных законов от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в связи с чем распространяемая ими информация подлежит признанию в судебном порядке запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Учитывая вышеприведенные нормы можно сделать вывод о том, что данное объявление является незаконным и противоречащим основам правопорядка, а действия лица его разместившего - противоправными и уголовно наказуемыми, что также подтверждается практикой работы прокуратуры района.

Так, в (дата) прокуратурой района в органы предварительного расследования направлены 3 материала в целях проведения предварительного расследования, по которым возбуждены уголовные дела, в отношении лиц, привлеченных по подобным объявлениям.

Доступ к интернет-странице является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с ее содержанием и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Таким образом, размещенная на интернет-странице информация направлена на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям и является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Размещение вышеуказанной информации в общем доступе способствует нарушениям установленных в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, запретов и ограничений.

Однозначно установить лицо, разместившее указанную информацию, не представляется возможным.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 1 ГК РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

По мнению суда, по делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Таким образом, доступ к информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрывающий безопасность государства, основы национальной безопасности РФ, нарушающий конституционные права граждан, которые могут быть использованы, подлежит закрытию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Советского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья Тищенко Е.В.