Дело № 2-507/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года

Благодарненский районный суд в составе:

председательствующего судьи Каневского М. О., при секретаре Скоковой Н. А.,

с участием: истца помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Рабаданова А.Р., представителя ответчика администрации города Благодарного Ставропольского края ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Благодарненского района Ставропольского края к администрации края о понуждении к оснащению здания оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Благодарненского района Ставропольского края обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с иском к администрации города Благодарного Ставропольского края о понуждении к оснащению здания оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, указав, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения на территории Благодарненского района законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов в доступности к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на территории района.

Установлено, что вход в здание МБУК «Благодарненская городская клубная система», расположенный по адресу: не оснащен свободным доступом для инвалидов-колясочников и маломобильных групп.

Вход в здание осуществляется через порог высотой примерно 0,4 метра, на который необходимо подниматься по ступенькам в количестве 6 штук. На данном пороге отсутствуют средства для свободного доступа инвалидов и других маломобильных групп, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с абзацем 1 статьи 15 Федерального закона от 24.1 1.1995 N 181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Основным документом, содержащим требования, обязательные для соблюдения при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений с учетом интересов маломобильных групп населения являются СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", принятые постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73 (далее - СНиП).

Однако, в здании МБУК «Благодарненская городская клубная система» расположенном по вышеуказанному адресу имеются следующие нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации: вход в здание не оборудован пандусом (нарушение п. 3.13 СНиП).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что вход в здание для инвалидов-колясочников и маломобильных групп недоступен.

Проведение мероприятий по приспособлению объектов социальной и производственной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами осуществляется в соответствии с федеральными и территориальными целевыми программами, утвержденными в установленном порядке. Разработка проектных решений на новое строительство зданий, сооружений и их комплексов без согласования с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и учета мнения общественных объединений инвалидов не допускается.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В соответствии со ст. от ДД.ММ.ГГГГ №- кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» объекты культуры и культурнозрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.) являются объектами социальной инфраструктуры, подлежащими оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

Согласно ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-кз объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями при входах в здания.

Таким образом, положение указанных норм направлены на урегулирование вопроса обеспечения беспрепятственного доступа, в том числе и инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В частности, предусматривает обязанность организации независимо от организационно-правовых форм создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-кз кмаломобильным группам населения относятся инвалиды всех категорий; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числеиспользующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников.

Ограничить круг данных лиц, тем более ограниченных в передвижении в силу временного физического недостатка, на момент предъявления настоящего заявления является невозможным.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуреРоссийской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека игражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когданарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иныхобстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании изложенного, просит суд: обязать администрацию города Благодарного в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу оборудовать вход в здание МБУК «Благодарненская городская клубная система», расположенное по адресу: средствами для свободного доступа инвалидов-колясочников и маломобильных групп.

В судебном заседании истец помощник прокурора Благодарненского района Ставропольского края Рабаданов А.Р., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика администрации города Благодарного Ставропольского края ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, заявив, что последствия признания иска ей известны, разъяснены и понятны, она согласна на вынесение решения судом при признании иска. 

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что признание иска в рамках настоящего дела не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи, с чем суд пришел к выводу о возможности принятия признания иска.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. 

Суд, принимает признание иска ответчиком и считает возможным вынести решение при признании иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом. При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края к администрации города Благодарного Ставропольского края о понуждении к оснащению здания оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, удовлетворить.

Обязать администрацию города Благодарного в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу оборудовать вход в здание МБУК «Благодарненская городская клубная система», расположенное по адресу: средствами для свободного доступа инвалидов-колясочников и маломобильных групп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение месяца.

Судья: М.О. Каневский