Дело № 5-518/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2017 г.

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., при секретаре Емельяновой Е.С., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности П.С.Я.., действующей на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Парма» (ИНН №, Адрес),

у с т а н о в и л :

В суд из ... поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Парма» согласно которому ООО «Парма» являясь застройщиком объекта капитального строительства –Дом культуры в ... на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в защитной полосе объекта культурного наследия регионального значения «...» по адресу Адрес (поставлен на учет Распоряжением Губернатора Пермской области от 05.12.2000 № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения»), не исполнило предписание Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от Дата № о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может причинять вред объектам культурного наследия, а именно возобновило производство строительных работ, что установлено по состоянию на Дата.

В судебном заседании защитник ООО «Парма» просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности административного правонарушения.

Заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему: 

Административная ответственность по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ наступает невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Судом установлено, что Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия в адрес ООО «Парма» направлено предписание № от Дата о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может причинять вред объектам культурного наследия на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу Адрес, расположенном в защитной полосе объекта культурного наследия регионального значения «...» по адресу Адрес Срок исполнения предписания-немедленно после его получения.

Дата ООО «Парма» направило уведомление на имя ... ... о прекращении работ.

По состоянию на Дата ... сектора государственного надзора Г.А.А.. выполнена фотофиксация, в подтверждение того, что на Дата работы были прекращены.

Дата ... сектора государственного надзора Г.А.А. осуществлен выход на объект по адресу Адрес, и вновь выполнена фотофиксация. Установлено возобновление строительных работ на данном участке.

Установлено, что между ООО «Парма» и ООО «...» заключен договор подряда № от Дата на выполнение общестроительных работ на объектах строительства 2Дом культуры» Адрес

Дата ООО «Парма» направило в адрес ООО «...» уведомление о немедленном приостановлении производства работ на земельном участке Адрес И фактически работы были приостановлены, что подтверждается фотофиксацией должностного лица от Дата.

В силу п.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

К таким правонарушениям относится и правонарушения по ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно п.6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что срок исполнения предписания был установлен немедленно после получения предписания от Дата, Дата предписание получено ООО «Парма», то 3х месячный срок привлечения к административной ответственности должен истекать именно с этой даты. 

В настоящем случае срок привлечения ООО «Парма» к административной ответственности истек Дата, т.е. до составления протокола об административном правонарушении от Дата, в связи с этим, производство по делу должно быть прекращено.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 Кодекса об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Парма» по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление в срок 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми. 

...

Судья О.Е. Бейман