П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 26 октября 2018 г.

Судья Луховицкого районного суда ... Семенова Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1 ...5, ... года рождения. уроженки Республики ..., зарегистрированной по адресу: г.о. ..., ..., фактически проживающей по адресу: г.о. ... ..., не работающей, замужней, имеющей на иждивении 1 ребенка, ранее не привлекаемой к административной ответственности, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

.... в ...., по адресу: ..., ..., была выявлена гражданка Республики ..., ФИО1, которая имея вид на жительство иностранного гражданина ... ... номер принятого решения ..., дата принятия решения ...., дата выдачи ...., фактически проживающая по адресу: ... ..., в нарушении п.1 ст. 16 ФЗ ... от 18.07.2006г. « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ «, в установленный законом срок, а именно в течение семи рабочих дней с даты ее пребывания в место нахождения жилого, не подала в орган миграционного учета о месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в заявление о регистрации по месту жительства, ФИО1, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8.КоАП РФ.

Статьей 16 ФЗ ... от 18.07.2006г. « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», предусматривается, что заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства подается в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин указал в качестве своего места жительства. Форма указанного заявления, перечень содержащихся в нем сведений и требования к его оформлению устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Данная статья устанавливает правила регистрации иностранцев по месту жительства, согласно которым прибывший в Россию иностранный гражданин должен подать заявление о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета там, где находится указанное им жилое помещение. Правительством Российской Федерации установлены форма заявления иностранного гражданина о регистрации, перечень сведений, которые должны быть указаны в данном заявлении, а также требования к его оформлению.

Правительством РФ издано Постановление от ... N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". В данном Постановлении в соответствии с комментируемым Законом утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; форма заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства; форма уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

ФИО1 в судебном заседании вину признала полностью и пояснила, что имеет вид на жительство иностранного гражданина ... ..., фактически проживает по адресу: ..., ... ..., по месту регистрации проживать не может, т.к. жилье не пригодно для проживания. По вышеуказанному адресу она проживает со своим супругом ...4 гражданином РФ и её сыном ...3

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АБ ... от ... /л.д.2/;

- объяснениями ФИО1 от .... ( л.д. 3);

- рапортом сотрудника полиции от ..../ л.д.4/;

- объяснением супруга ...4 ( л.д.5)

- копией паспорта, ( л.д. 6-10 );

- фотоматериалами ( л.д. 19-26);

- справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России по ... ( л.д. 27)

Совокупность указанных выше доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 являясь иностранной гражданкой, нарушила ФЗ ... от .... «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ. 

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (..., ...) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что на территории РФ у ФИО1 проживает ее супруг ...4, который является гражданином РФ, что подтверждается свидетельством о браке л.д.14. 

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-П и от ... ...-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание ФИО1 в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 29.7,29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ...5, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ и назначить ей административный штраф в размере ... / рублей. 

Получатель штрафа: УФК по ... (ОМВД России по ...), КПП ..., ИНН ..., ОКТМО ..., счёт ..., ГУ Банка России по ЦФО, БИК ..., КБК ..., идентификатор ....

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: Семенова Ю.А..