Дело № 2а-422/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года с. Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Малегиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой О.Н.,

с участием представителя административного ответчика – ведущего судебного пристава Отделения судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю, заинтересованному лицу – ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту – ООО, Общество) «Агентство финансового контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов (далее по тексту – ОСП) по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю, заинтересованному лицу – должнику ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО3

Свои требования административный истец мотивировал следующим.

В производстве ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Верещагинским районным судом Пермского края, в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ООО «Агентство финансового контроля» суммы задолженности по договору займа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «Агентство финансового контроля» должником ФИО2 не погашена и составляет 

<

данные изъяты>. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3 незаконным, принять меры к принудительному исполнению путем обращения взыскания на пенсию должника.

Административный истец о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, в ранее направленном суду ходатайстве просил дело рассмотреть без участия представителя административного истца ООО «Агентство финансового контроля», на требованиях настаивает. 

Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании требования ООО «Агентство финансового контроля» не признала, пояснила, что в ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданного Верещагинским районным судом Пермского края в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство финансового контроля» в размере 

<

данные изъяты> После возбуждения исполнительного производства с целью определения имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации (банки, операторам сотовой связи, запросы в ПФР, ГИБДД, ФМС, ФНС и ЕГРЮЛ) для установлении сведений об имуществе, доходах и имеющихся счетах. Ответы на запросы поступили в предусмотренный срок. На основании полученных ответов установлено, что транспортных средств и иного имущества за должником не зарегистрировано, имеется счет в ООО «ХКФ Банк», ПАО «Сбербанк России», движений по счетам не производилось. Место получения доходов из Пенсионного фонда подтверждено, в ПФР направлено постановление об обращении взыскания на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ из Пенсионного фонда поступил отказ в принятии постановления по причине смерти должника ДД.ММ.ГГГГ. Из информации, предоставленной нотариусом, наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось. Собрав всю необходимую информацию, судебный пристав-исполнитель направила ДД.ММ.ГГГГ заявление в суд о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО2 в связи со смертью должника.

Административный ответчик – УФССП России по Пермскому краю своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив отзыв на административное исковое заявление, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, статей 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7); производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 11); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 данного Федерального закона (часть 3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

Таким образом, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В данном случае совокупности этих двух условий не имеется.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Карагайскому и Сивинскому района УФССП России по Пермскому краю находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Верещагинским районным судом Пермского края по гражданскому делу с предметом исполнения: взыскание задолженности в размере 

<

данные изъяты> (л.д. 39-42). 

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные учреждения, ГИБДД, ФНС, ЕГРН о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, в Пенсионный фонд о наличии доходов у должника.

Из поступивших ответов установлено, что объектов недвижимого имущества за должником не зарегистрировано.

В ходе исполнительных действий установлено, что должник ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть до возбуждения в отношении него исполнительного производства (л.д. 27). Наследственное дело после его смерти не заводилось, с заявлением о вступлении в наследство наследники не обращались (л.д.28).

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Верещагинский районный суд Пермского края суд с заявлением о прекращении в отношении ФИО2 исполнительного производства в связи со смертью должника (л.д. 26, 38).

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления ООО «Агентство финансового контроля» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО3 по непринятию мер принудительного исполнения незаконным, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Малегина