Дело № 2-351/2024

УИД - 56RS0024-01-2024-000484-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2024 года п. Новосергиевка Оренбургской области

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дроновой Т.М.,

при секретаре Болодуриной А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о корректировке и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика ей отказано в удовлетворении требований. С данным решением она не согласна поскольку МИФНС № 12 по Оренбургской области выдала ей справку, подтверждающую сведения о доходах от предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, обязать ответчика внести корректировку и уточнение (дополнение) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования подержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что она была зарегистрирована в пенсионном органе в спорный период в качестве индивидуального предпринимателя. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она платила налоги и в налоговую инспекцию и в пенсионный фонд. В налоговом органе сведения об уплате налогов сохранились, а в пенсионном органе нет. Справкой налоговой инспекции подтверждается, что она платила в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы в пенсионный орган.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО2 просил отказать ФИО1 в удовлетворении иска. Пояснил, что истцом не представлены доказательства внесения страховых взносов в спорный период в пенсионный фонд. Довод истца о том, что ответчик утерял сведения о внесении страховых взносов, является голословным. Представленная истцом справка МИФНС № 12 по Оренбургской области не подтверждает факт внесения страховых взносов в пенсионный фонд. В спорный период ФИО1 должна была быть зарегистрирована как индивидуальный предприниматель и в налоговом органе и в пенсионном фонде, отдельно оплачивать страховые взносы в пенсионный орган. 

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях). 

Частью 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). 

В силу ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют, в том числе, право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. 

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований было отказано, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки: уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование индивидуальным предпринимателем «Туркина Валентина Михайловна» за данные периоды отсутствует, которые предусмотрены п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

Согласно ст.ст. 8, 9 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года № 340-1 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию: работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. 

В статье 8 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» было предусмотрено, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации. 

Пунктом 2 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в ПФР, утвержденным Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 года № 2122-1, индивидуальные предприниматели отнесены к плательщикам страховых взносов. 

Начисление и уплата страховых взносов в спорный период в ПФР производилась в соответствии с постановлением Правления ПФР от 11.11.1994 года № 258 «Об утверждении Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в ПФР» (далее - Инструкция). 

В указанный период для регистрации предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов было необходимо заявление плательщика о регистрации, ввиду чего регистрация предпринимателя в качестве плательщика осуществлялась только после подачи им в орган ПФР соответствующего заявления. 

В соответствии с п. 9 Инструкции граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица), регистрировались в качестве плательщиков страховых взносов у уполномоченных территориальных органов ПФР в районах и городах в 30- дневный срок со дня их регистрации в органах, проводящих государственную регистрацию, и налоговых органах. 

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). 

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.012001 года и с 01.01.2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. 

В соответствии с п. 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01.01.1991 года подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. 

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01.01.1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. 

В соответствии с абз. 2 п. 4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 2122-1, действовавшего до 01.01.2001 года, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц. 

В соответствии с положениями главы IV «Налогообложение доходов от предпринимательской деятельности и других доходов» Закона Российской Федерации от 07.12.1991 года № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» налогообложению подлежали доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, в связи с осуществлением ими любых видов предпринимательской деятельности, и другие доходы, полученные иными способами (статья 12 Закона). 

Сроки уплаты налога для физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, определялись статьей 13 Закона, согласно которой, в течение текущего года плательщики вносят по одной трети годовой суммы налога, исчисленной по доходам за истекший год, а плательщики, впервые привлекаемые к уплате налога, - по одной трети с предполагаемого дохода на текущий год. Сроки уплаты авансовых платежей налога - к 15 июля, к 15 августа и к 15 ноября. 

Согласно п. 60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд России, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11.11.1994 года № 258, граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом РФ «О подоходном налоге с физических лиц» (15 июля; 15 августа; 15 ноября). 

Согласно п. 62 вышеназванной Инструкции взносы уплачиваются в следующем порядке. 

62.1. К 15 июля, к 15 августа и к 15 ноября текущего года плательщики взносов вносят по одной трети годовой суммы взносов, исчисленной по доходам за истекший год, а впервые привлекаемые к уплате взносов - по одной трети суммы, исчисленной по предполагаемому доходу за текущий год, а при отсутствии сведений о предполагаемом доходе - по фактическому. 

62.2. В случае увеличения или уменьшения в течение года дохода производится перерасчет взносов. 

62.3. По истечении года или в случае прекращения предпринимательской деятельности годовая сумма взносов исчисляется по фактически полученному доходу, и разница между этой суммой и суммами, уплаченными в течение года, подлежит перечислению плательщиком взносов или возврату ему не позднее 15 июля, а при прекращении предпринимательской деятельности - в 15-дневный срок. 

В силу пунктов 63, 67 Инструкции платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов. Плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР. 

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что для возникновения права на включение в страховой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя правовое значение имеет регистрация в качестве плательщика страховых взносов в территориальном органе Пенсионного фонда РФ и внесение в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, в Пенсионный фонд России страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а не уплата налога с дохода физических лиц. 

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. 

Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору; уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии (определения от 24.05.2005 года № 223-О, от 29.09.2011 года № 1179-О-О и от 25.01.2012 года № 226-О-О). 

Как следует из материалов дела, истец в спорный период была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела. 

В спорный период ФИО1 должна была состоять на учете в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС и пенсионном фонде, соответственно оплачивать налог на доходы в ИФНС и страховые взносы в пенсионный фонд.

Согласно ответу МИФНС № 12 по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно декларациям индивидуального предпринимателя сведения о доходах, полученных от предпринимательской деятельности: ДД.ММ.ГГГГ (в ценах на ДД.ММ.ГГГГ) 858 500 руб. – общая сумма валового дохода, совокупный доход, подлежащий налогообложению; ДД.ММ.ГГГГ (в ценах на ДД.ММ.ГГГГ) 508 500 руб. – общая сумма валового дохода, совокупный доход, подлежащий налогообложению; за ДД.ММ.ГГГГ (в ценах на ДД.ММ.ГГГГ) 787 500 руб. – общая сумма валового дохода, совокупный доход, подлежащий налогообложению; за ДД.ММ.ГГГГ (в ценах на ДД.ММ.ГГГГ) 615,50 руб. – общая сумма валового дохода, совокупный доход, подлежащий налогообложению; за ДД.ММ.ГГГГ (в ценах на ДД.ММ.ГГГГ) 2 081 руб. – общая сумма валового дохода, совокупный доход, подлежащий налогообложению. Сведения о сумме уплаченного налога на доходы - ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ – 40 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 40 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 40 руб.; 1997 год: ДД.ММ.ГГГГ – 48 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 48 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 48 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 48 руб.; 1998 год: ДД.ММ.ГГГГ – 40 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 40 руб.; 1999 год: ДД.ММ.ГГГГ – 40 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 40 руб.

Из представленного ответа МИФНС № 12 по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оплачивала налог на доходы, сведения об уплате страховых взносов в пенсионных фонд данная справка не содержит.

Доводы истца о том что, ответ МИФНС № 12 по Оренбургской области подтверждает уплату страховых взносов в пенсионных фонд в спорный период, суд не принимает во внимание, поскольку в вышеуказанном ответе не содержится сведений об уплате истцом страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пенсионных фонд.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете в ПФР в качестве страхователя не состояла, страховые взносы не платила, доказательств обратного суду не представлено, что подтверждается сведениями представленными ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, само по себе отсутствие задолженности по уплате налогов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о выполнении истцом требований действовавшего в указанный период законодательства, касающихся регистрации в качестве плательщиков страховых взносов и уплаты таких страховых взносов. 

Довод истца о том, что она была зарегистрирована в пенсионном органе в спорный период в качестве индивидуального предпринимателя, допустимыми доказательствами не подтвержден.

В ходе рассмотрения дела истец ссылалась на то обстоятельство, то она оплачивала страховые взносы через 

<

данные изъяты>

Судом сделан запрос в 

<

данные изъяты> согласно полученному ответу выписку по операциям на расчетом счете, возможно заказать до 10 лет с даты запроса. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суду в ходе рассмотрения дела доказательства, подтверждающие факт регистрации истца в качестве страхователя и уплаты страховых взносов за период осуществления предпринимательской деятельности, не представлены, судом не получены. 

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий Т.М. Дронова

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2024 года.

Председательствующий Т.М. Дронова