УИД 04RS0№-16

Дело №.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года 

<

адрес>

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Лодоевой Э.О. при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АМО "

<

адрес>" к АМО "

<

адрес>" о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «

<

адрес>» в лице главы ФИО3 обратилась в суд к АМО "

<

адрес>" о признании права собственности на нежилое здание. В обоснование иска указано, что СП «

<

адрес>» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 1046/-11 кв.м, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – культурное развитие. На указанном земельном участке истцом в 1979 году за счет своих средств и сил возведено нежилое здание общей площадью 251,4 кв. м., которое предназначено для размещения музея. 

Просят признать за истцом право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес>, общей площадью 251,4 кв. м., расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №. 

Представитель истца – глава МО СП «

<

адрес>» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду показала, что указанное нежилое здание музей было построено в 1979 году, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют. Оформлением права собственности никто не занимался. В настоящее время в здании необходимо произвести ремонт, чтобы восстановить работу музея, для этого необходимо установить право собственности на указанное здание, чтобы включить здание в программу по реконструкции по линии Министерства культуры. 

Представитель ответчика АМО «

<

адрес>» ФИО4 (по доверенности) в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия просили рассмотреть дело в их отсутствие, направили отзыв, из которого следует, что Управление не возражает против удовлетворения исковых требований при соблюдении условий предусмотренных п.3 ст.222 ГК РФ. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Понятие "самовольная постройка" в контексте положений статьи 222 ГК РФ распространяется на объекты недвижимости, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, с 1 января 1995 г., и указанная норма применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Следовательно, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Правообладатель земельного участка, владеющий объектом недвижимого имущества нежилого назначения, построенного до 1 января 1995 г., как своим собственным добросовестно, открыто и непрерывно в течение пятнадцати лет, вправе обратиться за признанием права собственности на такой объект, если он возведен без нарушения строительных и градостроительных требований и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на то, что в 1979 году за счет собственных средств было построено указанное нежилое здание. Право собственности не было зарегистрировано. 

Судом установлено, что истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования с 24.04.2024 года принадлежит земельный участок площадью 1046+/-11 кв. м, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – культурное развитие. 

В материалы дела представлен технический план нежилого здания музея, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположен на вышеуказанном земельном участке, материал наружных стен – кирпич, год завершения строительства – 1979 г., общая площадь – 251,4 кв.м.. Проектная, разрешительная документация на объект недвижимости отсутствует. 

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования сельское поселение «

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером № расположен в общественно-деловой зоне (реестровый №, внесена в ЕГРН 19.11.2019 г.), позволяющей строительство музея.

По сведениям МКУ «Комитет по инфраструктуре АМО «

<

адрес>» разрешение на строительство и ввод на здание музея не выдавалось. 

Правообладатель земельного участка обратился с иском к уполномоченному органу о признании права на объект недвижимости нежилого назначения, возведенного в 1979 году, которым он открыто, непрерывно и добросовестно владеет как своим собственным с указанного времени.

Факт завершения строительства спорного объекта в 1979 г. установлен судом. Истец строил объект хозяйственным способом на собственные средства, обязанности по приемке их в эксплуатацию в порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1981 г. N105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", у него не имелось.

С учетом действовавшего в период возведения объекта законодательства истец по окончании строительства приобрел на него право собственности. Однако в настоящее время у него не имеется возможности воспользоваться ныне действующими правилами регистрации права ввиду отсутствия разрешительной документации. Кроме того, с 2024 г. истцу предоставлялся земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования в целях эксплуатации имеющегося на нем объекта недвижимости. Таким образом, уполномоченные органы знали о существовании этого объекта и не возражали относительно его сохранения.

На момент рассмотрения спора истец более 30 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорными объектами, что является основанием для признания за ним права на объект недвижимого имущества.

С учетом того, что статья 234 ГК РФ позволяет в судебном порядке признать право собственности на вещь, которая получена приобретателем от лица, не являющегося ее собственником, или от ее собственника, но с нарушением установленного порядка оформления приобретения права собственности, не может быть отказано в признании права лицу, которое таким правом обладает, но не может его реализовать в связи с изменившимся порядком оформления.

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута.

Таким образом, обращение в суд с настоящим иском в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является единственным способом узаконения самовольной постройки.

При этом для определения объекта недвижимости судом принят во внимание технический план здания, из содержания которого возможно установить идентификационные характеристики объекта недвижимости. Само по себе отсутствие технической регистрации и кадастрового учета здания музея не исключает возможности признание на него права собственности с его дальнейшей постановкой на кадастровый учет как объекта недвижимости в установленном законом порядке.

В соответствии с требованиями ст. 131 ГК РФ, ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для осуществления государственной регистрации прав истца на спорный объект недвижимости и внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить 

Признать за Администрацией МО СП «

<

адрес>» (ИНН № право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес>, общей площадью 251,4 кв.м., 1979 года постройки, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение принято 20 февраля 2025 года.

Судья Лодоева Э.О.