Дело №5-183/2021

59RS0018-01-2021-001217-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2021 года, г. Добрянка

Судья Добрянского районного суда Пермского края Дьяченко М.Ю.

с участием ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики 

<

адрес>, гражданина Республики 

<

адрес>, временно проживающего по адресу: 

<

адрес> СНТ «Королевские дачи», неработающего, 

установила:

ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Добрянскому городскому округу составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 в том, что в нарушении ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Узбекистана ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. в безвизовом режиме, с ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял трудовую деятельность в качестве охранника СНТ «Королевские дачи». Разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации не обращался. Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: 

<

адрес>, каб. № в ходе проверки документов ФИО1

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласен, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе. Также пояснил, что не обращался за получением патента в связи с отсутствием денежных средств.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из имеющихся материалов дела следует, что гражданин Республики 

<

адрес> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. порядке, не требующем получения визы, и в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. состоял на регистрационном учете по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 

Документов, указывающих на то обстоятельство, что ФИО1 в установленном законом порядке обращался за получением патента или разрешения на работу, в материалах дела отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ. было выявлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве охранника СНТ «

<

данные изъяты>», распложенного в д. 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. до выявления правонарушения.

Факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу на территории Пермского края подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, отобранными ДД.ММ.ГГГГ., копией миграционной карты. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не отрицал факт осуществления трудовой деятельности.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Совершенное ФИО1 деяние, а именно осуществление иностранным гражданином на территории Российской Федерации трудовой деятельность без патента или разрешения на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Как пояснил ФИО1, на территории Российской Ф�������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�

Санкция ч.1 ст.18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При определении критериев допустимости назначения наказания в виде выдворения за пределы демократического государства, необходимо исходить из того, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.