Дело № 2-3048/2019 4 июля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Уланова А.Н.,

при секретаре Яковлевой М.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в трудовой стаж, о перерасчёте пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с названным иском, в котором просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга включить истцу в стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: 

с 10 января 1993 года по 16 декабря 1995 года в должности секретаря-референта в ТОО «Пул»;

с 17 декабря 1995 года по 5 сентября 2000 года в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме этого просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга произвести перерасчёт пенсии с 25 октября 2018 года, с учётом включения названных периодов.

В обоснование требований указывает, что обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии 26 сентября 2018 года, решением от 7 ноября 2018 года истцу назначена пенсия с 25 октября 2018 года бессрочно.

При этом из ответа пенсионного фонда на обращение истца последнему стало известно, что спорные периоды не учтены при определении размера пенсии.

Полагает истец, что ответчик ошибочно оценил пенсионные права, что привело к назначению пенсии в меньшем размере.

Представитель истца – адвокат Герасимова М.И., действующая на основании доверенности и ордера, явилась в судебное заседание, на требованиях иска настаивала.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, явилась в судебное заседание, полагала требования иска необоснованными.

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Из материалов дела следует, что 26 сентября 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях.

Решением пенсионного органа от 7 ноября 2018 года истцу с 25 октября 2018 года назначена пенсия на основании статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

В письме от 11 февраля 2019 года на заявление ФИО1 пенсионный орган сообщил, что при расчёте размера пенсии не приняты во внимание периоды работы: 

с 10 января 1993 года по 16 декабря 1995 года в должности секретаря-референта в ТОО «Пул»;

с 17 декабря 1995 года по 5 сентября 2000 года в качестве индивидуального предпринимателя.

В ходе рассмотрения дела судом, ответчик пояснил, что первый период не принят во внимание по причине нарушения в оформлении трудовой книжки, поскольку запись об увольнении не заверена печать организации, а заверена запись о приёме на работу. В отношении второго периода – не представлены данные об уплате взносов.

Разрешая требования иска, суд принимает во внимание следующее.

Согласно статье 39 КЗоТ Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года №225.

Подтверждение трудового стажа для назначения пенсий в оспариваемые периоды осуществлялось в соответствии с Положением о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190. Указанное Положение в части подтверждения трудового стажа не противоречит действующим Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555.

В соответствии с пунктами 1.1., 2.2. вышеуказанного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Пунктом 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Например, если рабочий или служащий принят на работу 5 января 1984 г., в графе 2 трудовой книжки ранее установленного образца (1938 г.) записывается: «1984.05.01», в трудовых книжках, выданных после 1 января 1975 г.: «05.01.1984».

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Пунктом 2.5 Инструкции установлено, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Из пункта 2.8 Инструкции следует, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Согласно пункту 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Вместе с тем, в силу пункта 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года №225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Согласно пункту 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки истца не должно влиять на пенсионные права истца, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в общий трудовой стаж работы. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике.

Аналогичное понимание материального права отражено в Апелляционной определении Санкт-Петербургского городского суда от 30 августа 2018 года №33-16345/2018.

Единственный недостаток в представленной трудовой книжке сводится к тому, что за период работы с 10 января 1993 года по 16 декабря 1995 года в должности секретаря-референта в ТОО «Пул» имеется запись о приёме на работу, скреплённая печатью организации и подписью генерального директора, в тоже время запись об увольнении имеет подпись генерального директора но нет печати.

Суд принимает во внимание, что запись об увольнении лишена иных несоответствий, об их наличии ответчик не заявил, при этом фамилия директора совпадает в обеих записях.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить названный период в стаж работы, подлежащий учёту при определении пенсионных прав.

В отношении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя, суд принимает во внимание, что за указанный период времени ответчик не выявил перечислений обязательных платежей со стороны истца.

В подтверждение уплаты взносов истец ссылается только на справки из налогового органа, при этом только в справке за период 1999 и 2000 годов имеется указание на отсутствие задолженности по налогам (л.д.9-11).

В соответствии с частью 1 статьи 11 ФЗ N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14).

Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил). 

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. 

При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов и приравненных к ним платежей.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ и положений приведенных норм материального права и разъяснений, регулирующих спорные правоотношения, истец обязан доказать факт исполнения им как страхователем обязанности по уплате в спорный период осуществления предпринимательской деятельности страховых взносов на обязательное пенсионное страхование или иных приравненных к ним платежей, а ответчик доказать свои возражения относительно заявленного иска.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 24 февраля 1997 года №7-П, Определении Конституционного суда Российской Федерации от 26 ноября 1998 года №144-0, Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 года №18-П периоды работы с 1 января 1998 по 24 августе 1998 года, с 1 января 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 января 2000 года по 31 декабря 2000 года без подтверждения уплаты страховых взносов непосредственно в Пенсионный фонд по установленным законодательством тарифам не могут быть включены в стаж при определении размера пенсии. 

Данное подтверждение отсутствует.

Представленные истцом справки налогового органа не содержат в себе непосредственного подтверждения уплаты обязательных взносов в какой-либо форме, поскольку отсутствие долга само по себе не говорит об исполнении обязательства в определённом размере и сроке.

В таких обстоятельствах второй спорный период обоснованно не включён пенсионным органом.

Принимая во внимание изложенные выводы, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истца с 25 октября 2018 года с учётом включенного периода работы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга включить ФИО1 в трудовой стаж периоды работы: 

с 10 января 1993 года по 16 декабря 1995 года в должности секретаря-референта в ТОО «Пул»;

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 25 октября 2018 года, с учётом настоящего решения суда.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: 

Решение суда в окончательной форме принято 11 июля 2019 года.