Дело №2-1127/2024 (2-4735/2023)

24RS0017-01-2023-004044-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2024 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Терентьевой Л.В., 

при секретаре Ерыпаловой В.А.,

с участием истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Министерству образования Красноярского края о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась с иском к Министерству образования Красноярского края о признании незаконным решения, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку отец фио1 умер ДД.ММ.ГГГГ, решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ мать фио2 лишена родительских прав. На основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № истец помещена в 

<

адрес> школу-интернат №, где пребывала в период с 

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> г., находилась на полном государственном обеспечении. После закрытия государственной группы (детей-сирот) ФИО7 переведена в 

<

данные изъяты> (ранее 

<

данные изъяты>), где пребывала до 

<

данные изъяты> г. В 

<

данные изъяты> г. вернулась на постоянное проживание в 

<

адрес>, длительное время проживает в данном городе с семьей в квартире на основании договора коммерческого найма. Ранее за предоставлением жилья как ребенку-сироте не обращалась, о положенных правах и гарантиях как лицу из числа детей-сирот не знала. Жилых помещений в собственности, равно как и по договору социального найма не имеет, какое-либо жилое помещение за ФИО7 не закреплялось, администрация детских учреждений, в которых последняя пребывала до совершеннолетия, за защитой прав истца в части обеспечения жилым помещением не обращались, каким-либо иным образом реализовать законные интересы не пыталась. Решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отказано во включении в список детей-сирот, в виду того, что документы поступили на рассмотрение комиссией после достижения истцом возраста 23 лет. На основании изложенного, с учетом представленного уточнения, ФИО7 просила возложить на Министерство образования Красноярского края обязанность включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории 

<

адрес>; признать приказ Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа ФИО7 во включении в список детей-сирот.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация ЗАТО г. Железногорска.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство строительства Красноярского края.

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнив, что в 

<

данные изъяты> г. отказалась от участия в приватизации закрепленного за ней жилого помещения по 

<

адрес>, в приватизации квартиры участвовала ее сестра с сыном, которые в дальнейшем обменяли данную квартиру на иное жилое помещение в 

<

адрес>. Последствия отказа от приватизации ей (ФИО7) не разъяснялись, на тот момент она (ФИО7) проживала с супругом, также относящимся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес> у родственников, где обращались за предоставлением жилья по категории дети-сироты. С 

<

данные изъяты> г. состоит на учете в администрации 

<

адрес> на улучшение жилищных условий как многодетная семья, проживает в квартире, предоставленной по договору коммерческого найма. 

Представитель ответчика Министерства образования Красноярского края, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. До судебного заседания представителем ответчика ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых последняя в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме, одновременно ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суду пояснила, что по заявлению ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., министерством принято решение об отказе во включение в список, о чем постановлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Из системного анализа норм действующего законодательства, предусматривающего заявительный характер обеспечения жильем, следует, что в целях реализации права на обеспечение жилым помещением дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа должны до достижения ими возраста 23 лет встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений (посредством письменного обращения в соответствующие органы для принятия их на учет). По достижении 23 лет право на предоставление жилья имеют лишь лица, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста. Если же данные лица на учет до достижения 23-летнего возраста не встали, они утрачивают право получения такой социальной поддержки. Таким образом, постановка на учет носит заявительный характер и должна быть реализована гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия. Из заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в адрес Министерства ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на момент подачи заявления последней исполнилось 

<

данные изъяты> лет. Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших обращению ФИО7 или ее законных представителей в компетентные органы по вопросу постановки на учет в соответствии с действующим законодательством в период с 18 до 23 лет, не представлено; в суд с иском к Министерству о возложении обязанности ФИО7 впервые обратилась в 

<

данные изъяты> г. 

Не явился в судебное заседание и представитель третьего лица администрации ЗАТО г. Железногорск, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. До судебного заседания представителем третьего лица ФИО9, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому в соответствии с решением исполнительного комитета городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО11 снята с регистрационного учета в указанном жилом помещении; жилое помещение передано по договору о приватизации от ДД.ММ.ГГГГ в собственность фио3 и ее несовершеннолетнего сына фио4., на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 отказалась от приватизации указанного жилого помещения. В последующем данная квартира передана по договору мены в собственность 

<

данные изъяты> ФИО7 состоит на учете нуждающихся граждан в получении жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, по книге учета граждан числится под номером №, в настоящее время проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> на основании договоров коммерческого найма с ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно представитель третьего лица ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства строительства Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, письменных пояснений по существу заявленных требований до начала судебного заседания не представил.

При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения стороны истца, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца ФИО7, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки указанной категории лиц.

Согласно ст. 1 приведенного Федерльного закона, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены вышеприведенным лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме вышеприведенных лиц, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно п. 3 приведенной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Согласно п. 9 вышеприведенной приведенной статьи, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с ч. ч. 1-5 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка», жилые помещения вышеприведенным лицам предоставляются по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению, поданному в письменной форме в орган местного самоуправления лицами, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования формирует список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту статьи - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение; лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение; лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, родителями ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются фио1 и фио2

ДД.ММ.ГГГГ отец истца - фио1 умер.

Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ мать истца фио2 лишена родительских прав в отношении детей: дочери фио3., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сына фио5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дети переданы 

<

данные изъяты> для решения их дальнейшей судьбы.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>, в документах архивного фонда «

<

данные изъяты>» в алфавитной книге записи учащихся содержатся сведения о том, что ФИО11, 

<

данные изъяты> г.р. поступила в школу-интернат № ДД.ММ.ГГГГ в 1 класс, выбыла из школы ДД.ММ.ГГГГ из 7 класса в связи с выездом в школу-интернат № 

<

адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). В документах архивного фонда Исполкома Горсовета имеются сведения о разрешении школе-интернату № содержать в школе за счет государства ФИО11 в период с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> гг.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 находилась под надзором на полном государственном обеспечении в 

<

данные изъяты> «Красноярский детский дом №№» на основании решения городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11 определена в школу-интернат № 

<

адрес> на основании направления 

<

данные изъяты>. За С-выми фио3, Л. и фио5 закреплена принадлежащая им на условиях договора социального найма жилая площадь по 

<

адрес>.

Из справки начальника ЖЭКа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО11 состояла на регистрационном учете по приведенному адресу в период с 

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 заключила брак со фио6 сменив фамилию на ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ указанный брак расторгнут.

В заявлении, поданном ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 начальнику отдела опеки администрации г. Железногорска, последняя отказалась от приватизации квартиры по адресу: 

<

адрес>.

На основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, администрация 

<

адрес> передала безвозмездно в совместную собственность фио3. и фио4 квартиру, состоящую из 3 комнат и подсобных помещений общей площадью 54,8 кв.м, в том числе жилой 39,5 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В дальнейшем, на основании договора мены, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> фио3 и фио4 обменяли приведенную квартиру на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> городской администрации Железногорска на имя ФИО7 выдан ордер № на жилую площадь в муниципальном общежитии для малосемейных, на право занятия жилой площади – комнаты в индивидуальное пользование по 

<

адрес> размером 22,5 кв.м. Ордер выдан на состав семьи из 5 человек: ФИО7, супруга фио6 и детей 

<

данные изъяты>.

По данным администрации ЗАТО г. Железногорск, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма не предоставлялось. Администрацией ЗАТО г. Железногорск семье ФИО7 предоставлено жилое помещение по договору коммерческого найма, расположенное по адресу: 

<

адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение на условиях договора коммерческого найма предоставляется семье ФИО7 администрацией ЗАТО г. Железногорск с 

<

данные изъяты> г.

Так, на основании договора № коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ администрация ЗАТО г. Железногорск предоставила нанимателю ФИО7 в возмездное владение и пользование свободное и изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности ЗАТО Железногорск Красноярского края, представляющее собой трехкомнатную квартиру общей площадью 58,6 кв.м по адресу: 

<

адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают: 

<

данные изъяты> (дочь), 

<

данные изъяты> (дочь), 

<

данные изъяты> (сын), 

<

данные изъяты> (дочь), 

<

данные изъяты> (внук).

По указанному адресу ФИО7 стояла на регистрационном учете по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ЕГРН отсутствуют сведения о наличии зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества за ФИО12, фио6, фио2. и фио1. 

По данным ГУ КГЦТИ и ОЗСС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО12, фио1 и фио2 объекты недвижимого имущества на праве собственности не зарегистрированы.

По информации, представленной Отделом правового, документационного обеспечения – архивом 

<

адрес>, сведений об обращении и постановке на учет как лиц, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилого помещения, ФИО12 и фио6 не обнаружено.

Не значится ФИО12 и фио6 в книге учета (№№) граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда по договору социального найма по 

<

адрес>

Сведения о ФИО12 и фио6 в журналах первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, и настольном реестре подопечных несовершеннолетних, которые ведутся с 

<

данные изъяты> г., отсутствуют. Личные дела указанных лиц в архиве органов опеки и попечительства управления образования администрации 

<

адрес> отсутствуют. Сведениями об обращении лиц в 

<

данные изъяты> гг. о постановке на учет как лиц, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилого помещения, администрация 

<

адрес> не располагает. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в администрацию ЗАТО г. Железногорск с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приведенное заявление с приложенными документами ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес Министерства образования Красноярского края.

Приказом Министерства образования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании п. 9 ст. 8 Закона №159-ФЗ, п. 5 ст. 17 Закона №12-961 (нарушен установленный порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, старше 23 лет).

О принятом решении ФИО7 извещена в письменном виде посредством направления уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обращаясь в суд с иском о признании приведенного приказа Министерства образования Красноярского края незаконным, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, ФИО7 ссылалась на то, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не была уведомлена о наличии права на получение жилого помещения из специализированного жилого фонда, в связи с чем не имела возможности своевременного обращение в компетентные органы с заявлением о получении жилого помещения.

Разрешая требования ФИО7, суд находит их неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО7 достигла возраста 23 лет – ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в администрацию ЗАТО г. Железногорск ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истцу исполнилось 

<

данные изъяты> лет.

Более ранних обращений ФИО7 (до достижения 23 лет) в компетентные органы с заявлением о постановке на учет в качестве лица, оставшегося без попечения родителей, с целью получения жилого помещения, материалы дела не содержат. 

Доводы истца о неуведомлении компетентными органами о праве на получение жилья по категории лиц, оставшихся без попечения родителей, признаются несостоятельными.

Как следует из пояснений ФИО7, данных в судебном заседании, последняя, будучи в совершеннолетнем возрасте (

<

данные изъяты> лет) добровольно отказалась от участия в приватизации закрепленного за ней, братом и сестрой жилого помещении по 

<

адрес> в 

<

адрес>. К указанному времени проживала с семьей в 

<

адрес> у родственников мужа, куда вместе с супругом, также относящимся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, обращалась в администрацию о предоставлении жилья, где обещали помощь, однако в дальнейшем переехали в 

<

адрес>. Указанное свидетельствует об осведомленности истца о праве на получение жилья по категории – лицо, оставшееся без попечения родителей.

Вместе с тем, отказываясь от приватизация квартиры, предоставленной на условиях договора социального найма родителям и закрепленной за ней (истцом), ФИО7, не имея иного жилого помещения в пользовании, в компетентные органы для предоставления жилья по категории лицо, оставшееся без попечения родителей, до 

<

данные изъяты> года не обращалась, с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, до предоставления жилья использует помещение на условиях договора коммерческого найма.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает уважительных причин, препятствующих ФИО7 обращению в органы местного самоуправления с заявлением о включении ее в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет. 

Нормами Федерального закона №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены лица, которые относятся к детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей. Одним из основных критериев отнесения к указанной категории лиц является достижение лицом возраста от 18 до 23 лет.

Законодателем определены четкие возрастные рамки, когда лицо может обратиться с соответствующим заявлением для реализации своего права на получение мер социальной поддержки. При этом с достижением возраста 23 лет граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган местного самоуправления, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Исходя из анализа норм действующего Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также материалов дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО7 для реализации своего права на получение мер социальной поддержки должна была обратиться с соответствующим заявлением в администрацию района по месту своего жительства до достижения ею возраста 23 лет, однако данное право в установленные законом сроки не реализовала, доказательств уважительности причин пропуска срока не представила.

По смыслу указанного Федерального закона (п. 9 ст. 8), право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями, то есть подразумевается, что лица обратившееся в установленный законом срок с соответствующим заявлением в уполномоченный орган, но не получившие жилое помещение, сохраняют такое право при достижении ими возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В рассматриваемом случае за ФИО14 не может быть сохранено право на получение жилого помещения до фактического обеспечения жилым помещением, поскольку обращение в компетентные органы имело место по истечении 23 лет. 

Как указано в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения. При этом суду следует выяснять причины, в силу которых истец своевременно не встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и в случае признания таких причин уважительными требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма подлежит удовлетворению.

Оценив представленные в дело доказательства, пояснения истца, данных ею в судебном заседании, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия №) к Министерству образования Красноярского края (ИНН №) о признании незаконным решения об отказе включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, возложении обязанности включить в указанный список, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Л.В. Терентьева

Мотивированное решение составлено 14 июня 2024 года.