Дело № 2а-498/2019

29RS0001-01-2019-000659-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А., 

при секретаре Власовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» о признании отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Вельский муниципальный район» о признании незаконным отказа от 25 апреля 2019 года в изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, с видом разрешенного использования: для ведения огородничества с размещением хозяйственных построек, на вид разрешенного использования: приусадебный участок личного подсобного хозяйства, и возложении обязанности по повторному рассмотрению его заявления об изменении вида разрешенного использования и перераспределении указанного земельного участка, обосновывая требования тем, что на основании договора аренды от 07 августа 2014 года № 3869, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости 19 августа 2014 года, ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1185 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения огородничества с размещением хозяйственных построек, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 28 июня 2018 года между административным истцом и ФИО2 был заключен договор о замене стороны в договоре аренды земельного участка от 07 августа 2014 года №. Срок договора аренды земельного участка был установлен до 12 марта 2019 года. По истечении указанного срока земельный участок был передан арендодателю по акту приема-передачи 15 марта 2019 года, право аренды на указанный участок прекращено. Указанный участок является смежным к участку, принадлежащему истцу на праве собственности, кадастровый №, площадью 890 кв.м. и имеющему вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. С целью оформления прав на арендованный ранее земельный участок административный истец 02 апреля 2019 года обратился в адрес административного ответчика с заявлением о рассмотрении возможности предоставления указанного участка путем перераспределения и об изменении вида разрешенного использования земельного участка с вида разрешенного использования: для ведения огородничества с размещением хозяйственных построек, на вид разрешенного использования: приусадебный участок личного подсобного хозяйства. К данному заявлению был приложен необходимый пакет документов, а также градостроительный план участка, в котором сообщается, что к основным видам разрешенного использования относится как «ведение огородничества» так и «приусадебный участок личного подсобного хозяйства». Также указана зона допустимого размещения зданий на участке и обозначена часть участка, попадающая в водоохранную зону, прибрежную защитную полосу. Из прилагаемого чертежа градостроительного плана земельного участка видно, что испрашиваемый участок невозможно использовать для строительства, предоставление его посредством проведения торгов нецелесообразно. Заявление административного истца было рассмотрено на заседании районной межведомственной комиссии по выбору земельных участков на территории МО «Вельский муниципальный район» и изменению одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования. Решением комиссии административному истцу было отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка, и как следствие, в перераспределении земельного участка, с чем административный истец не согласен, считает его незаконным и нарушающим его права, так как испрашиваемый земельный участок не имеет никаких зарегистрированных обременений и ограничений, основания, указанные в протоколе заседания комиссии, относятся к образованию нового участка, в то время, как испрашиваемый участок уже образован и поставлен на кадастровый учет, и в случае изменения вида разрешенного использования на «приусадебный земельный участок» не повлечет за собой запрета возведения на нем строений, так как с данным видом земельный участок может быть использован как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения строений. 

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил суд рассмотреть дело без его участия, на требованиях настаивает. 

Представитель административного ответчика администрации МО «Вельский муниципальный район» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил суд рассмотреть дело без участия, заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представленном суду. 

Представитель заинтересованного лица КУМИ МО «Вельский муниципальный район» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено надлежащим образом, согласно заявлению просили суд рассмотреть дело без участия, возражают относительно удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассматривает дело без участия сторон.

Исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.ст. 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

ЗК РФ (пп. 8 п. 1 ст. 1, пп. 2 п. 1 ст. 40) устанавливает принцип целевого использования земельных участков.

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в п. 7 ст. 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно ст. 30 ГрК РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Порядок установления территориальных зон, их виды и состав регулируются нормами ст.ст. 34, 35 ГрК РФ.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (ч. 1 ст. 37 ГрК РФ).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (ч. 4 ст. 37 ГрК РФ, п. 2 ст. 7 ЗК РФ). Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном ст. 39 ГрК РФ порядке (ч. 6 ст. 37 ГрК РФ).

В рамках утвержденных в установленном порядке правилами землепользования и застройки основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства изменение одного вида использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В случае расположения земельного участка на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, изменение одного вида разрешенного использования на другой вид такого использования осуществляется на основании решения, принимаемого в соответствии с федеральными законами (ч.ч. 3, 5 ст. 37 ГрК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закона № 218-ФЗ) сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений.

В силу п. 1 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее – Закона № 191-ФЗ) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний. Указанные общественные обсуждения или публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3, 4, 7 - 10 статьи 39 ГрК РФ в части соответствующих требований.

Статьей 11.7 ЗК РФ установлено, что при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ч. 1, частями 2, 3 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Частями 2, 3 ст. 39.29 ЗК РФ определено, требование, предъявляемое к заявлению о перераспределении земельных участков и перечень прилагаемых к нему документов.

Согласно частям 7, 8 ст. 39.29 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 2 настоящей статьи, подано в иной орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления о перераспределении земельных участков.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и по существу административным ответчиком не оспаривается, что 07 августа 2014 года между КУМИ МО «Вельский муниципальный район» и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для ведения огородничества с размещением хозяйственных построек, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 1185 кв.м. Часть земельного участка площадью 150 кв.м. ограничена в использовании в соответствии с правилами охраны электрических сетей. Часть земельного участка площадью 150 кв.м. обременена правом эксплуатирующей организации производить ремонтные работы воздушной ЛЭП. Срок аренды устанавливается с 13 марта 2014 года по 12 марта 2019 года.

28 июня 2018 года между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор о замене стороны в договоре аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 07 августа 2014 года, согласно которому арендатор передает новому арендатору, а новый арендатор принимает на себя все права и обязанности арендатора по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от 07 августа 2014 года.

18 февраля 2019 года ФИО1 обратился в администрацию МО «Вельский муниципальный район» с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, вид разрешенного использования: для ведения огородничества с размещением хозяйственных построек.

Актом приема-передачи от 15 марта 2019 года земельный участок с кадастровым номером №, передан от ФИО1 КУМИ МО «Вельский муниципальный район» в связи с истечением срока аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Из уведомления и выписки филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 10 июля 2018 года следует, что правообладателем земельного участка площадью 890 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с 10 июля 2018 года значится ФИО1, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 21 декабря 2001 года, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. 

Данный земельный участок является смежным с земельным участком с кадастровым номером №.

При этом, судом достоверно установлено, что право аренды на земельный участок с кадастровым номером № прекращено, договор аренды прекратил свое действие, земельный участок передан арендодателю, то есть земельный участок свободен от прав третьих лиц. 

Из письменных материалов дела следует, что решением Собрания депутатов МО «Вельский муниципальный район» от 06 декабря 20 утверждены правила землепользования и застройки МО «Вельское» от 06 декабря 2017 года № 58 утвержден генеральный план и правила землепользования и застройки МО «Усть-Вельское».

Постановлением главы МО «Вельский муниципальный район» № 1179 от 02 ноября 2016 года утверждено «Положение о районной межведомственной комиссии по выбору земельных участков на территории МО «Вельский муниципальный район» и изменению одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, в соответствии с п. 2.1 которого комиссия действует в целях определения возможности предоставления юридическим и физическим лицам свободных (не застроенных) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах МО «Вельский муниципальный район», для строительства и для целей, не связанных со строительством. Комиссия рассматривает представляемые заявления юридических и физических лиц о предоставлении на определенном праве земельных участков, указанных в п. 2.1 Положения, а также выносит по результатам рассмотрения представленных документов заключение о возможности (невозможности) предоставления земельных участков в заявленных целях и дальнейшей подготовки документов, отражаемых в протоколах заседаний комиссии.

Судом установлено и это не оспаривается административным ответчиком, что 02 апреля 2019 года ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился к главе МО «Вельский муниципальный район» с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, с «для ведения огородничества с размещением хозяйственных построек» на вид «приусадебный участок личного подсобного хозяйства», а также о рассмотрении возможности предоставления указанного земельного участка путем перераспределения, приложил пакет документов.

Обращаясь с данным заявлением, административным истцом было предусмотрено, что при образовании участка вследствие перераспределения, площадь участка составит 2075 кв.м. и не будет превышать предельно допустимую площадь участка, которая установлена Правилами землепользования и застройки территории МО «Усть-Вельское» в размере 500000 кв.м.

Административный ответчик предусмотренных законом оснований для возврата заявителю заявления не усмотрел и передал его для рассмотрения в районную межведомственную комиссию по выбору земельных участков на территории МО «Вельский муниципальный район».

Протоколом № 275 от 25 апреля 2019 года заседания районной межведомственной комиссии по выбору земельных участков на территории МО «Вельский муниципальный район» и изменению одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования вышеуказанное заявление ФИО1 было рассмотрено и принято решение о том, что изменение вида разрешенного использования земельного участка с «для ведения огородничества с размещением хоз.построек» на вид «для ведения личного подсобного хозяйства» земельного участка с кадастровым номером 29:01:120503:231 нецелесообразно по следующим основаниям: пп. 2 п. 1 ст. 39.18, пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п. 19 ст. 11.10 и п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ; изменение вида разрешенного использования приводит к невозможности размещения объектов недвижимости и другим недостаткам, препятствующим рациональному использованию земель; следовательно, перераспределение земельного участка невозможно, о чем был извещен административный истец.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Таким образом, обязанность доказывания законности и обоснованности в правомерности отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка и в его перераспределении лежит на лице, принявшем такое решение.

Из материалов дела следует, что заявление ФИО1 об изменении вида разрешенного использования земельного участка, а также о перераспределении земельного участка было принято к рассмотрению уполномоченным органом и рассмотрено им в установленные законом сроки, при этом, ФИО1 к заявлению были приложены документы, однако решение об отказе в удовлетворении поданного заявления было принято в нарушение установленных, регламентирующих данный вопрос, правовых норм.

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (п. 10 ст. 39.28 ЗК РФ).

Пунктами 9 и 14 статьи 39.28 ЗК РФ предусмотрен перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Как усматривается из буквального содержания протокола заседания межведомственной комиссии № 275 от 25 апреля 2019 года, в качестве оснований для отказа в удовлетворении заявления административного истца о перераспределении земельных участков и изменении вида разрешенного использования явились пп. 2 п. 1 ст. 39.18, пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п. 19 ст. 11.10 и п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, регламентирующие порядок предварительного согласования предоставления земельного участка, особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, а также требования к образуемым и измененным земельным участкам и схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, однако, ФИО1 в заявлении просил изменить вид разрешенного использования земельного участка и рассмотреть вопрос о возможности перераспределении земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что уполномоченным органом фактически поставленные в заявлении вопросы не рассмотрены по существу с применением регулирующих их правовых норм, при принятии решения об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 указаны основания (нормы ЗК РФ), регламентирующие вопросы предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а не перераспределение земельных участков.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание изложенное, учитывая установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком соответствующих доказательств законности оспариваемого отказа суду не представлено, принятое решение нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца, а поэтому заявленные требования ФИО1 являются обоснованными и законными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» – удовлетворить.

Признать отказ администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» от 25 апреля 2019 года в изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, на вид разрешенного использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, незаконным и отменить его.

Обязать администрацию муниципального образования «Вельский муниципальный район» повторно рассмотреть заявление ФИО1 об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, на вид разрешенного использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, и возможности предоставления земельного участка путем перераспределения земельного участка.

Обязать администрацию муниципального образования «Вельский муниципальный район» сообщить об устранении допущенного нарушения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу в суд, а также административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская