№ 2а-36/2025

Дело (УИД) 28RS0010-01-2025-000016-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Константиновка 10 февраля 2025 года 

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

судьи Гайдамак О.В., 

при секретаре ФИО5,

с участием заместителя прокурора Константиновского района Амурской области ФИО6,

представителя административного истца – начальника отделения УУП и ПДН ОП по Константиновскому району ФИО7, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО2 к ФИО3 о внесении изменения в ранее установленное административное ограничение,

установил:

Начальник ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о внесении изменения в ранее установленное административное ограничение, в отношении ФИО3, указав в обоснование, что 05.12.2018 года ФИО3 осужден Константиновским районным судом по п. «а» ч. 3 ст. 158; п. «б» ч. 2 ст. 158; ч. 2 ст. 228; ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 06.08.2021 года ФИО3 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно. Решением Константиновского районного суда Амурской области от 11.01.2023 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, после 22 до 06 часов, кроме времени необходимого для осуществления трудовой деятельности; обязательной явки один раз в месяц в ОП по Константиновскому району для регистрации; запрещения выезда за пределы Константиновского района без уведомления контролирующего органа. Решением Константиновского районного суда от 27.12.2023 года установлено дополнительное ограничение в виде двух кратной явки в ОП по Константиновскому району для регистрации. Решением Константиновского районного суда от 17.05.2024 года установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, а также продлен административный надзор на 6 месяцев, начиная с 27.01.2025 года. 20.01.2025 в ОП по Константиновскому району от ФИО8 поступило заявление о смене места жительства на г. Благовещенск Амурской области. С учетом изложенного, со ссылками на Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник ОП по Константиновскому району просит удовлетворить поданный админ6сттратвиный иск. 

Административный ответчик, будучи извещённым о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и согласии с административными исковыми требованиями. 

Суд, принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что явка ФИО3 не признавалась судом обязательной, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие и выражена правовая позиция административным ответчиком, руководствуясь положениями ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело при состоявшейся явки. 

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в январе 2025 года осужденному выдан маршрутный лист, на основании которого он выехал в г. Благовещенск для решения вопроса по трудоустройству. 

Заместитель прокурора в судебном заседании полагал требования начальника ОП по Константиновскому району о внесении изменения в ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Константиновского района на запрет на выезд за пределы территории г. Благовещенска Амурской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Законом об административном надзоре).

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из положений части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено ч. 3 ст. 4 указанного Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осуждён 05.12.2018 года Константиновским районным судом Амурской области по п. «а» ч. 3 ст. 158; п. «б» ч. 2 ст. 158; ч. 2 ст. 228; ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

06.08.2021 года ФИО3 освобожден условно-досрочно на основании постановления Белогорского городского суда Амурской области от 26.07.2021 года на не отбытый срок 7 месяцев. 

Решением Константиновского районного суда Амурской области от 11.01.2023 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения, а именно: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме времени, необходимого для осуществления трудовой деятельности; обязанности являться в отделение полиции по Константиновскому району один раз в месяц для регистрации; запрета на выезд за пределы Константиновского района Амурской области без уведомления контролирующего органа.

Решением Константиновского районного суда Амурской области от 27.12.2023 года ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение, последний обязан явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решением Константиновского районного суда от 17.05.2024 года установлено дополнительное ограничение в виде двух запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, а также продлен административный надзор на 6 месяцев, начиная с 27.01.2025 года

20.01.2025 года ФИО3 написал заявление в ОП по Константиновскому району о смене места жительства и убытии на постоянное место жительства в г. Благовещенск Амурской области.

Из представленного маршрутного листа № 3, выданного 10.01.2025 года ОП по Константиновскому району следует, что ФИО3 выехал для разрешения вопросов трудоустройства и проживания в г. Благовещенск и обязан явиться в отдел полиции МУ МВД России «Благовещенский» для отбытия административного надзора. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и проанализировав доводы административного иска, с учетом изменения места жительства (пребывания) административного ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, необходимости внесения изменений в ограничения административного надзора в части определения территории, за пределы которой запрещен выезд поднадзорного лица ФИО3, а именно изменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Константиновского района, на запрет выезда за пределы территории муниципального образования г. Благовещенск Амурской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, 

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО2 к ФИО3 – удовлетворить.

Изменить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> ранее возложенное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Константиновского района на запрет на выезд за пределы территории муниципального образования г. Благовещенск Амурской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Константиновский районный суд, в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 10.02.2025 года.

Судья О.В. Гайдамак