Дело № 2-1358/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года г. Воткинск 

Воткинский районный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Станиславского В.В., 

при секретаре Дальченко Д.А., 

с участием: истца и ответчика по встречному иску ФИО1, представителей ответчика и истца по встречному иску - председателя СНТ «Факел» ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садовому некоммерческому товариществу «Факел» об обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, по встречному иску садового некоммерческого товарищества «Факел» к ФИО1 об обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Факел» в котором просит обязать ответчика заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования. 

Исковые требования обоснованы тем, что 

<

дата> она вышла из членов СНТ «Факел» и предложила СНТ заключить с ней договор, предоставив на рассмотрение председателю правления договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в соответствии со ст.8 п.2 ФЗ-66 «О садоводческих товариществах». СНТ исходя из этой статьи обязано обеспечить ее право пользоваться общим имуществом и заключить с ней договор пользования, а значит должно действовать в соответствии со ст.445 ГК РФ. СНТ не предоставило ей: протокол разногласий на ее вариант договора, извещение об акцепте, что является уклонением от заключения договора, влекущим нарушение ее прав. Проживая в СНТ на законных основаниях, без договора о пользовании объектами ИОП она не может заключить прямой договор энергопотребления, следовательно не может пользоваться льготами, установленными для нее законом.

В ходе рассмотрения дела от СНТ «Факел» поступило встречное исковое заявление к ФИО1, в котором просит обязать ответчика заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования на иных условиях, чем просит ФИО1. 

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 являлась членом СНТ «Факел». На основании личного заявления от 

<

дата> ФИО1 и решением общего собрания членов СНТ «Факел» от 

<

дата>, ответчик исключена из состава членов СНТ «Факел». ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 963 кв.м., расположенный на территории СНТ «Факел», 

<

*****>. Решением членов правления от 

<

дата> в присутствии ФИО1 был утверждён и передан ответчице типовой проект договора между СНТ «Факел» и садоводом, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. 

<

дата> передан ответчице протокол разногласий на договор, предложенный ответчицей. 

<

дата> ответчице направлен протокол разногласий с предложением заключить договор на указанных в нем условиях. На предложение ответчица проигнорировала. 

Истец и ответчик по встречному иску ФИО1 в судебном заседании представила заявление об уменьшении исковых требований, в котором указала, что просит исключить из п.1.1 Договора: «У СНТ есть следующее ИОП:», «Предметом договора является возмездное пользование тем имуществом из списка, которым пользуется индивидуал. Индивидуалу разрешена электрическая мощность 7 кВт»; из п.3.2.2 Договора исключить: «(Записывать данные из сметы СНТ в приложение к договору)»; из п.4.2 Договора исключить: «… и подписание Приложения», из п.6.2 Договора исключить: «перечень объектов инфраструктуры и имущества, которым пользуется Индивидуал»; пункты 5.2, 5.5, 7.2 Договора исключить полностью.

ФИО1 первоначальный иск поддержала с учетом заявления об уменьшении исковых требований по отдельным пунктам предложенного им проекта договора. Пояснила, что каких-либо противопожарных сооружений в СНТ нет. На ее просьбу о предоставлении документов на общее имущество СНТ председатель правления ответила отказом, поэтому она не могла включить иное имущество в Договор, о котором не знает. Не возражает против включения другого общего имущества в Договор, при предоставлении СНТ соответствующих документов на него. Привела доводы, аналогичные указанным ею в иске и в письменных возражениях на встречный иск, в которых указала, что отсутствуют существенные условия договора (предмет договора, право гражданина отказаться от пользования каким-то имуществом, имущество должно быть перечислено, плата за пользование каждым имуществом должна определяться исходя из затрат указанных в смете расходов СНТ на содержание и ремонт каждого имущества, должна быть указана плата за каждое имущество). Прямое противоречие закону. Противоречивость, двусмысленность формулировок. Нарушение паритета (у одной стороны права, у другой обязанности). Использование в тексте слов, меняющих смысл изложенного (в п.п.2.3,2.5,2.7,3.1,3.3,3.5,3.7,4.1,4.2,5.1 вместо слов «другое имущество, использованы слова «иное имущество») 

Представители ответчика и истца по встречному иску - председатель СНТ «Факел» ФИО2 и ФИО3 первоначальный иск не признали, встречный иск поддержали. 

Представитель ФИО3 пояснила, что объекты инфраструктуры и другое имущество общего пользования, которое ФИО1 указала в п.1.1. Договора: дороги; водоснабжение, в том числе: насос, водопровод; электроснабжение, в том числе: наземные линии электропередачи, общий трансформатор, узел учета электричества; общие ворота; помещение сторожки; общий забор; контейнеры для сбора мусора, действительно имеются в СНТ, это собственность СНТ и этих имуществом пользуется ФИО1. Не согласна с этим пунктом Договора ФИО1, поскольку в этом пункте имущество не конкретизировано. Еще имеются противопожарные сооружения: пруд, подъездные пути, мотопомпа, огнетушители, щит. Доказательством наличия в собственности СНТ этого имущества является справка бухгалтера СНТ.

Председатель СНТ «Факел» ФИО2 пояснила, что общее собрание СНТ не принимало решений по утверждению порядка заключения договоров между СНТ «Факел» и садоводом, ведущим садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке. Представила письменные возражения на первоначальный иск, в которых указала следующее.

Предложенный истицей вариант договора пользования общим имуществом не предполагает оплату истцу нормативных потерь электрической энергии при её передаче по электрическим сетям. Не предусмотрена в договоре оплата услуг бухгалтера, оплата за организацию всех работ, связанных со строительством и ремонтом строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования. Договор, предложенный ФИО1, является беспредметным, так, в разделе 1 Предмет договора не указано какое именно имущество передается в пользование ей, в договоре приводится лишь только краткое описание объектов инфраструктуры, которые находятся в ведении СНТ «Факел». Предложенный СНТ «Факел» вариант договора пользования общим имуществом СНТ наиболее точно соответствует требованиям Федерального закона от 15 апреля 1998 года, в полной мере учитывает все права ФИО1.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее – Федеральный закон от 15.04.1998 №66-ФЗ):

1. Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

2. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Согласно п.1 ст.420 Гражданского кодекса Россий Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п.4 ст.421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с п.1 ст.422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п.1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с п.2 ст.445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с п.1 ст.446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно п.2 ст.446 ГК РФ разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

Судом установлено, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Факел» (далее по тексту СНТ «Факел») является юридическим лицом, зарегистрированным Администрацией муниципального образования «Воткинский район» Удмуртской Республики 17 июня 1992 года, что подтверждается Свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (дата внесения записей 

<

дата>), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 

<

дата> из которой следует, что руководителем юридического лица является председатель ФИО2.

В судебное заседание представлен Устав Садоводческого некоммерческого товарищества «Факел», принятый Решением общего собрания Протокол №1 от 

<

дата>

В силу п. 8 Устава, расположенные на землях общего пользования объекты, дороги, строения, водопровод, линии ЛЭП, приобретенное имущество и инвентарь являются собственностью товарищества.

В соответствии с разделом 2 пунктом «ж» Устава, член садоводческого некоммерческого товарищества имеет право добровольно по письменному заявлению выйти из садоводческого товарищества

Согласно раздела 4 Устава «Права и обязанности члена садоводческого некоммерческого товарищества «Факел» осуществившего приватизацию земельного участка» на собственника садового участка распространяются права, определенные настоящим Уставом.

В соответствии с п.8.3 Устава, расходование средств производится по документам, подписанным председателем Правления и бухгалтером, согласно приходно-расходной смете, утвержденной общим собранием садоводческого товарищества.

Согласно раздела 9 Устава «Органы управления садоводческого некоммерческого товарищества «Факел», на общем собрании или на конференции садоводов: избирают Правление сада в составе 5-7 человек и ривизионную комиссию в составе 3 человек на два года; избирают Председателя сада. Общее собрание или конференция утверждает: Приходно-расходную смету, годовые отчеты Правления и акты ревизионной комиссии. Правление имеет право: принимать заявления о выходе из членов товарищества. Правление садоводческого товарищества: ведет учет имущества и денежных средств, распоряжается ими в пределах приходно-расходной сметы, утвержденной общим собранием (собранием уполномоченных) членов товарищества; принимает на работу в товарищество по трудовому договору и увольняет в установленном порядке рабочих, служащих, а также оплачивает их труд.

В судебное заседание Председателем правления СНТ «Факел» ФИО2 представлены следующие документы.

Протокол №2 заседания правления СНТ «Факел» от 

<

дата>, из которого следует, что присутствовали: ФИО1, Л.Н.П... Повестка п.1: «Заключение договоров на пользование объектами инфраструктуры СНТ «Факел» с ФИО1 и Л.Н.П. По первому вопросу председатель правления ФИО2 довела до присутствующих требования прокурора Удмуртии об устранении нарушений законодательства в отношении заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры СНТ с ФИО1. ФИО1 пояснила, что в октябре 

<

дата> г. ею и Л.Н.П.. в правление сада были поданы заявления о выходе из состава членов СНТ с приложенным вариантом договора. Действующий на тот момент Председатель правления Ч.С.Е. проигнорировал данные заявления и договора, что явилось результатом прокурорской проверки. Принято решение: Наделить полномочиями председателя правления Гонтарь подписать данные договора с последующей доработкой ежегодного приложения к договору согласно сметы. Протокол подписан Председателем правления ФИО2 и секретарем П.С.С. 

Договор №1 между СНТ «Факел» и садоводом, ведущим садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке о пользовании на возмездной основе объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, утвержденный на собрании Уполномоченных СНТ «Факел» от 

<

дата> протокол №2, который подписан Председателем правления СНТ «Факел» ФИО2.

Протокол разногласий к договору ФИО1 от 

<

дата>.

Протокол заседания правления №5 от 

<

дата> из которого следует, что присутствовали: председатель СНТ ФИО2, члены правления СНТ в количестве 5 человек, а также приглашенные: ФИО1, Л.Н.П... Повестка собрания: вопрос 3.Редактирование договора для садоводов, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Решение: Предложить договор в новой редакции. Протокол подписан: председатель ФИО2, секретарь К.В.Г.

Договор №2 между СНТ «Факел» и садоводом, ведущим садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке о пользовании на возмездной основе объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, утвержденный на собрании Уполномоченных СНТ «Факел» от 

<

дата> протокол №2, отредактировано собранием Уполномоченных СНТ «Факел» от 

<

дата> протокол №5.

Протокол разногласий к договору №1 ФИО1 от 

<

дата>, который подписан Председателем правления СНТ «Факел» ФИО2, имеется запись: «Протокол разногласий к договору №1 в присутствии члена правления СНТ «Факел» отказалась принять. К.В.Г.. 

<

дата>».

Почтовое извещение о направлении ФИО2 почтовой корреспонденции в адрес ФИО1 и полученное ФИО1 

<

дата>.

В обоснование своих требований ФИО1 представлены следующие документы.

Договор №1 о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ от 

<

дата>., который подписан ФИО1.

Свидетельство от 

<

дата> о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 963 кв.м по адресу: 

<

*****>.

Представление в адрес СНТ «Факел» от 

<

дата> об устранении нарушений законодательства о садовых некоммерческих товариществах, выданное Воткинским межрайонным прокурором, из которого следует, что с 

<

дата>, то есть с момента получения заявления ФИО1 о добровольном выходе из состава членов СНТ «Факел» и направлении в адрес правления СНТ проекта договора о пользовании объектами инфраструктуры, договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ с ФИО1 не заключен, протокол разногласий к проекту договора не направлен. Выявленные нарушения закона нарушают права граждан на ведение садоводческого хозяйства в индивидуальном порядке. Вышеуказанные нарушения допущены вследствие ненадлежащей организации работы в СНТ «Факел» при условии отсутствия контроля со стороны его председателя.

Постановление по делу об административном правонарушении №*** от 

<

дата> мирового судьи судебного участка №5 г.ФИО4, которым установлено, что в установленный срок – по 

<

дата> требование прокурора сообщить о результатах принятых мер по представлению от 

<

дата> не исполнено и председатель правления СНТ «Факел» Ч.С.Е. был признан виновным в совершении административного наказания, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание. 

Ответ ФИО1, данный Прокуратурой Удмуртской Республики 

<

дата>, из которого следует, что проверка показала, что в адрес СНТ «Факел» 

<

дата> ФИО1 направлены заявление о добровольном выходе из состава членов СНТ и проект договора о пользовании объектами инфраструктуры. Поскольку в нарушение требований закона СНТ заявление и проект договора не рассмотрело, договор не заключило, проект разногласий к нему не направило, Воткинским межрайонным прокурором председателю правления СНТ «Факел» Ч.С.Е. внесено представление об устранении нарушений закона. В связи с тем, что СНТ «Факел» законные требования прокурора не выполнило, представление в установленный срок не рассмотрело, меры по устранению нарушений закона не приняло, Воткинским межрайонным прокурором в отношении Ч.С.Е. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного в СНТ «Факел», ведет садоводство в индивидуальном порядке, не является членом СНТ «Факел», обращалась к Председателю сада с предложением о заключении договора о пользовании инфраструктурой и другим имуществом общего пользования СНТ «Факел», с проектом такого договора, который был получен СНТ «Факел» 

<

дата>. В тридцатидневный срок СТН «Факел» ответ заявителю не дал, протокол разногласий не направил, от заключения договора уклоняется. 

На основании представленных СНТ «Факел» документов судом установлено, что порядок заключения договоров с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, общим собранием членов СНТ «Факел» не установлен в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ. Представителями СНТ «Факел» представлен Договор №2 между СНТ «Факел» и садоводом, ведущим садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке о пользовании на возмездной основе объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, утвержденный на собрании Уполномоченных СНТ «Факел» от 

<

дата> протокол №2, отредактировано собранием Уполномоченных СНТ «Факел» от 

<

дата> протокол №5. 

Между тем, из Устава СНТ «Факел» следует, что органами управления СНТ «Факел» (раздел 9) являются: общее собрание или конференция садоводов; Правление сада (5-7) человек, Ревизионная комиссия, Председатель сада. Собрание Уполномоченных СНТ «Факел» Уставом не предусмотрено. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Договор №2 между СНТ «Факел» и садоводом, ведущим садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке о пользовании на возмездной основе объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, утвержден неправомочным органом. Следовательно, нет оснований для удовлетворения встречного иска СНТ «Факел» к ФИО1 об обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования на условиях, установленных Договором №2 между СНТ «Факел» и садоводом, ведущим садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке о пользовании на возмездной основе объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, утвержденным на собрании Уполномоченных СНТ «Факел» от 

<

дата> протокол №2, отредактированным собранием Уполномоченных СНТ «Факел» от 07.06.2017 протокол №5.

Кроме того, проект договора, предложенный СНТ «Факел», не соответствует требованиям действующего законодательства РФ, в том числе, положениям Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ.

Так, в тексте Договора содержатся ссылки на решения собрания Уполномоченных, хотя указаний на собрания Уполномоченных, так и на самих Уполномоченных, Устав СНТ «Факел» не содержит.

Так, в п.п.1.3,1.4 Договора не определен предмет договора, перечень имущества общего пользования не конкретизирован (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). Состав имущества общего пользования, указанный п.1.3 и п.1.4 Договора не соответствует между собой, так в п.1.3 содержится указание на имущество обеспечивающее газоснабжение, теплоснабжение, в п.1.4 этого указания нет.

В пункте 2.2 Договора указано, что пользование имуществом должно производиться по установленному общим собранием графику. Однако, из представленного протокола общего собрания от 

<

дата> следует, что такой график общим собранием не установлен.

В пункте 2.3 Договора указано, что Садовод имеет право пользоваться объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования Товарищества на условиях данного договора, определенных общим собранием членов СНТ. Однако, из представленного протокола общего собрания от 

<

дата> г. следует, что условия Договора не определялись общим собранием членов СНТ. Кроме того, из ст.8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ следует, что общее собрание устанавливает порядок заключения договоров с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, а не условия таких договоров.

Пункты 2.4, 2.5, 4.1 Договора полностью противоречат п.2 ст.8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, где прописано, что граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке производят плату за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, а исходя из Устава СТН «Факел» размер платы может быть установлен только из сметы расходов СТН «Факел».

Пункт 2.6 Договора не обоснованно ограничивает право Садовода на внесение платежей безналичным путем.

Пункт 2.7 Договора содержит указание на увеличение размера платы с учетом инфляции и в зависимости от возрастания взносов членов СНТ «Факел», что противоречит Уставу СНТ «Факел», из которого следует, что оплата всех расходов СНТ «Факел» членами товарищества осуществляется исходя из ежегодно утверждаемой сметы расходов.

Пункт 4.1 Договора содержит указание на определение размера платы, которое противоречит Уставу, из которого следует, что размер платы устанавливается на основании приходно-расходной сметы. Какие-либо другие документы, определяющие размер платы, общее собрание не утверждает.

Пункт 4.3 Договора, определяющий порядок оплаты за индивидуальную электроэнергию, не должен быть включен в условия договора, определяющего порядок пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования. Кроме того, в Договоре не прописан порядок учета потерь по трансформатору и в линиях электропередачи. Имеется указание о приходно-расходной смете для членов СНТ «Сад №10», которая не должна использоваться для установления расходов СНТ «Факел».

Пункт 5.6 Договора предусматривает разрешение спорных вопросов в судебном порядке, установленном настоящим Договором. Этот пункт противоречит требования закона, поскольку судебный порядок устанавливается Федеральным законом.

Пункт 6.1 Договора противоречит нормам Гражданского кодекса РФ, предусматривающим порядок расторжения договора и прекращения обязательств.

Так же суд отмечает, что из Протокола №2 заседания правления СНТ «Факел» от 

<

дата> следует, что Правлением принято решение наделить полномочиями председателя правления Гонтарь подписать договора именно предложенные ФИО1 и Л.Н.П.. с последующей доработкой ежегодного приложения к договору согласно сметы. Однако, Гонтарь это решение Правления не исполнила.

СНТ «Факел» протокол разногласий по проекту, предложенному ФИО1, фактически не предлагался, а был предложен проект договора, не связанный с проектом ФИО1.

Суд приходит к выводу, что поскольку с 

<

дата> ФИО1 не является членом СНТ «Факел», является лицом, ведущим садоводство, огородничество и дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ «Факел», то заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого некоммерческого товарищества в силу вышеуказанных положений закона является для СНТ «Факел» обязательным.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что за основу должен быть взят договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ в редакции, предложенной ФИО1, поскольку содержащиеся в нем условия соответствуют требованиям действующего законодательства РФ, в том числе Гражданского кодекса Российской Федерации и положениям Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ. Данный договор содержит условия о его предмете, об оплате, о правах и обязанностях сторон, ответственности сторон, сроке его действия. 

Как следует из ст.8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, существенными условиями договора являются: объекты инфраструктуры и другое имущество общего пользования, а также размер и порядок платы за его использование.

Изучив проект договора, представленного ФИО1, суд приходит к выводу, что перечень объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования, а также размер и порядок платы за его использование, то есть предмет договора, цена договора и порядок ее определения, как существенное условие договора, указаны в договоре. Представители СНТ «Факел» подтвердили, что в п.1.1 Договора ФИО1 перечислено имущество, являющееся общим имуществом СНТ «Факел», при этом пояснили, что имеется еще противопожарные сооружения, однако каких-либо доказательств, подтверждающих наличие в собственности этого имущества, СНТ «Факел» не представлено. Справка бухгалтера о наличии противопожарных сооружений не является достаточным доказательством. В пунктах 1.3 и 1.4. предложенного СНТ «Факел» проекта Договора, не указан состав противопожарных сооружений.

В связи с чем, суд определяет состав общего имущества исходя из п.1.1. Договора, предложенного ФИО1.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на момент вынесения решения суда ФИО1 пользуется указанным в п.1.1 имуществом, то указанный пункт договора должен быть изложен следующим образом: «Индивидуал и СНТ, в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ статьи 8 «Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке», Гражданского кодекса РФ, заключили между собой настоящий договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, далее ИОП: 1.Дороги 2. Водоснабжение, в том числе: насос, водопровод, 3. Электроснабжение, в том числе: наземные линии электропередачи, общий трансформатор, узел учета электричества, 4. Общие ворота. 5. Помещение сторожки. 6. Общий забор. 7. Контейнеры для сбора мусора.»

Согласно п.8.3 Устава, расходование средств производится по документам, подписанным председателем Правления и бухгалтером, согласно приходно-расходной смете, утвержденной общим собранием садоводческого товарищества. Следовательно, цена договора должна определяться на основании ежегодной сметы расходов СНТ, что и указано в предложенном ФИО1 проекте договора. 

С учетом изложенного, заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, во встречном иске СНТ «Факел» необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к садовому некоммерческому товариществу «Факел» об обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования – удовлетворить.

Обязать садовое некоммерческое товарищество «Факел» заключить с ФИО1 договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования на следующих условиях:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Факел», именуемое в дальнейшем «СНТ» в лице Председателя правления ФИО2, выбранной решением общего собрания протокол от 

<

дата> г. с одной стороны

и ФИО1, собственник участка №

<

*****> СНТ «Факел» свидетельство о государственной регистрации права № №***, от 

<

дата> 

<

***> г., именуемый в дальнейшем «Индивидуал» с другой стороны, заключили между собой договор.

1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА.

1.1 Индивидуал и СНТ, в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ статьи 8 «Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке», Гражданского кодекса РФ, заключили между собой настоящий договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, далее ИОП: 1.Дороги 2. Водоснабжение, в том числе: насос, водопровод, 3. Электроснабжение, в том числе: наземные линии электропередачи, общий трансформатор, узел учета электричества, 4. Общие ворота. 5. Помещение сторожки. 6. Общий забор. 7. Контейнеры для сбора мусора.

2. ЦЕНА ДОГОВОРА.

Цена договора ежегодно определяется на основании ежегодной сметы расходов СНТ на содержание и ремонт объектов инфраструктуры являющейся ИОП. Оплата Индивидуалом производится только за то ИОП, которыми пользуется Индивидуал и является его платой за использование этого имущества. Расчёт стоимости по каждому объекту приводится из ежегодной сметы по каждому ИОП.

3. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СТОРОН.

Стороны обязуются руководствоваться положениями настоящего Договора, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и иными нормативными актами Российской Федерации

3.2.ОБЯЗАННОСТИ СНТ. СНТ обязано:

Знакомить Индивидуала с информацией, в том числе и документами, подтверждающими равнозначность оплаты, как для него, так и для членов СНТ, необходимых на содержание и ремонт объектов инфраструктуры ИОП, а так же с документами обосновывающих размер и составляющие такой платы. (Такой информацией является приходно-расходная смета, документы на расходование средств, договора на выполнения работ, отчет ревизионной комиссии и т.п.)

Рассчитывать часть (долю) которую должен оплатить Индивидуал на содержание и ремонт объектов инфраструктуры ИОП. 

Не препятствовать свободному выбору и использованию объектов инфраструктуры ИОП и имущества Индивидуалом.

Информировать Индивидуала о таких изменениях гражданских прав и обязанностей СНТ, которые могут повлиять на исполнение настоящего Договора, в том числе о реорганизации или ликвидации, в разумные сроки. А так же всех, могущих коснуться его, изменениях, стихийных бедствиях и др., на территории СНТ способами, принятыми для членов Товарищества.

Представлять подробный отчет о фактическом расходовании платежей Индивидуала.

ОБЯЗАННОСТИ ИНДИВИДУАЛА. Индивидуал обязан:

После заключения Договора вносить указанные в приложении к договору сумму (ы) на р/с либо в кассу СНТ.

Не препятствовать СНТ в осуществлении работ по ремонту ИОП (эл./сети, водопровода, подъездные пути и дренажные канавы и др.) на границах своего участка. Если ИОП проходит по участку Индивидуала, или нет другой возможности прохода к ИОП или, например, необходимо провести провода для электросварки через участок Индивидуала, то давать возможность временно использовать свой участок СНТ для ликвидации аварий. При этом СНТ обязано не наносить ущерб Индивидуалу.

ПРАВА СНТ. СНТ имеет право:

Осуществлять проверку исполнения Индивидуалом условий настоящего Договора в рамках плановых мероприятий в строгом соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

Рассматривать заявления Индивидуала и принимать по ним решения на Правлении СНТ.

СНТ в случае возникновения задолженности по оплате, связанное с электроэнергией вправе обратится в суд о взыскании этой задолженности. СНТ поставлено в известность, что отключение электроэнергии предусмотрено только Гарантирующим поставщиком электроэнергии согласно закону №35 "Об электроэнергетике" и в соответствии с п.6 ПП 861 «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг». Так же отключение электроэнергии возможно по решению суда.

СНТ в случае возникновения задолженности по оплате пользования дорогами вправе обратится в суд о взыскании этой задолженности. СНТ поставлено в известность, что в соответствии со статьей 27 Конституции РФ п.1. «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства" ограничение проезда и прохода всех пользователей дорогами СНТ к личному участку в полномочия СНТ не входят.

СНТ в случае возникновения задолженности по оплате пользования водоснабжением вправе обратится в суд о взыскании этой задолженности. СНТ поставлено в известность, что в соответствии со ст. 215.1 и 215.2 УК РФ отключение, ограничение или порча систем жизнеобеспечения уголовно наказуемое преступление.

ПРАВА ИНДИВИДУАЛА. Индивидуал имеет право:

На получение информации о размере платы и ее равнозначности за объекты инфраструктуры и другого имущества общего пользования, с приложением документов, обосновывающих размер и составляющие такой платы и ее равнозначности с членами СНТ.

Обращаться в Правление СНТ с заявлениями об отсрочке платежа (ей), о приостановке, отказе пользования ИОП, услугами и имуществом, например водопроводом, вывозом мусора в связи, например, длительной командировкой.

Участвовать в создании новых объектов инфраструктуры ИОП, услуг и имущества на общих равных условиях с членами СНТ.

Приглашать на свой участок родственников, знакомых и друзей и других лиц, в том числе и на автомашинах, без дополнительной оплаты за пользование ими ИОП.

ПОРЯДОК ВЗАИМОРАСЧЕТОВ.

Пользование ИОП осуществляется Индивидуалом исходя из следующего: Размер платы для Индивидуала за пользование объектами инфраструктуры и другим ИОП СНТ не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов СНТ. (т.к. Индивидуал вносил взносы на создание этого имущества или при отчуждении участка ему была отчуждена доля ИОП ФЗ №66 ст.8 п.2, ст.19 п.1.6.).

Оплата по Договору производится Индивидуалом в течение 30 дней после получения сметы расходов.

Оплата производится Индивидуалом путем перевода денежных средств на счет или в кассу СНТ.

СНТ вправе обосновать и предъявить к оплате иные расходы (убытки), связанные с бременем содержания инфраструктуры в исправном состоянии и только за то имущество, которыми пользуется Индивидуал и не вошедшие в смету расходов, например на покупку сгоревшего насоса, при изменении тарифных цен и т.п. Индивидуал вправе рассмотреть и оплатить такие расходы или дать мотивированный отказ СНТ. Расчет убытков производится по первичным расходным документам. Расходы, не имеющие прямого отношения к бремени содержания инфраструктуры и общего имущества, оплате не подлежат.

Индивидуалу, в случае оплаты наличными, для подтверждения оплаты выдается квитанция (приходный ордер) с суммой платежа, на которой указывается за что оплачено (например: плата за водоснабжение).

В случае образование излишков по оплате (не израсходование средств) в рамках настоящего договора они засчитываются в счет будущих платежей.

Индивидуалу не может быть отказано в приеме платежей по данному договору.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН.

Стороны несут ответственность за исполнение настоящего Договора в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Стороны договариваются, что в случае возникновения претензий по исполнению настоящего Договора обязателен досудебный претензионный порядок, реализуемый Сторонами путем направления заинтересованной стороной письменной претензии другой стороне. Разумным сроком на ответ на претензию признается один календарный месяц со дня получения претензии.

При невозможности разрешить спор в порядке, предусмотренном п. 5.2. данного Договора, в соответствии с законодательством Российской Федерации он решается в судебном порядке.

Стороны освобождаются от ответственности за невыполнение обязательств по настоящему Договору в случае, если это невыполнение вызвано форс-мажорными обстоятельствами, которые признаются таковыми по законодательству Российской Федерации.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ.

Стороны данного Договора вправе изменить, дополнить, расторгнуть данный договор, предусмотреть особые и дополнительные условия, не нарушающие требования законодательства Российской Федерации. Такие условия оформляются в виде дополнений к настоящему Договору составленных в письменной форме и подписанными сторонами, и являются неотъемлемой часты настоящего Договора. 

Неотъемлемой частью настоящего Договора в виде ежегодного приложения к нему является скрепленный печатью СНТ и подписями сторон сумма(ы), которую Индивидуал должен оплатить единовременно или ежемесячно в соответствии со сметой расходов текущего года.

Изменение законодательства Российской Федерации в части, связанной с предметом данного Договора, признается существенно изменившимися условиями.

Договор составлен в двух экземплярах, оба экземпляра имеют равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА.

7.1 Договор вступает в силу со дня подписания обеими сторонами и действует на неопределенный срок. 

7.2 Стороны вправе расторгнуть настоящий договор по соглашению, одностороннее расторжение договора не допускается;

Односторонний отказ от исполнения обязательств по настоящему договору и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Встречный иск садового некоммерческого товарищества «Факел» к ФИО1 об обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, оставить без удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2017 года.

Судья В.В. Станиславский